社區(qū)災(zāi)害管理最佳實(shí)踐案例

內(nèi)容概要

　　社區(qū)災(zāi)害管理實(shí)踐工作在國內(nèi)還處于探索階段，沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)在多方幫助和支持下，以項(xiàng)目為支撐，分兩階段開展工作。第一階段是在四川省綿陽市北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)和貫嶺鄉(xiāng)10個(gè)實(shí)踐村已完成的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)項(xiàng)目，第二階段是在四川省綿陽市三臺(tái)縣建中鄉(xiāng)和云南省曲靖市會(huì)澤縣老廠鄉(xiāng)正在進(jìn)行的中國鄉(xiāng)村減災(zāi)與扶貧能力建設(shè)項(xiàng)目。
　　《社區(qū)災(zāi)害管理最佳實(shí)踐案例》作者通過案例詳細(xì)介紹培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐活動(dòng)，以饗讀者，并回報(bào)為這項(xiàng)工作提供便利和支持的綿陽市行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和同事，提供資金支持的國際美慈組織和歐盟委員會(huì)，提供技術(shù)支持的國際友人、四川省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所、華中師范大學(xué)減貧與鄉(xiāng)村治理研究中心等，提供實(shí)踐指導(dǎo)的國務(wù)院扶貧辦及實(shí)踐點(diǎn)的地方政府，提供智慧和力量的社區(qū)群眾和其他關(guān)注該項(xiàng)工作的熱心人士。
　　《社區(qū)災(zāi)害管理最佳實(shí)踐案例》既有案例分享，也有方法解讀，語言平實(shí)，注重實(shí)踐性和操作性，能為關(guān)心社區(qū)災(zāi)害管理的人員提供參考資料，為從事該項(xiàng)工作的實(shí)踐者提供實(shí)踐指導(dǎo)。

書籍目錄

第一篇 培訓(xùn)在需求驅(qū)動(dòng)下規(guī)劃
　第一章 通過基線調(diào)查發(fā)現(xiàn)需求
　第二章 分目標(biāo)群體設(shè)計(jì)培訓(xùn)
　第三章 分步驟有針對(duì)性地跟進(jìn)培訓(xùn)
第二篇 意識(shí)在參與過程中強(qiáng)化
　第一章 災(zāi)害管理社區(qū)參與的活動(dòng)及流程
　第二章 分析社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
　　第一節(jié) 社區(qū)危害分析
　　第二節(jié) 脆弱性和能力分析
　第三章 分析減災(zāi)與生計(jì)強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念
　　第一節(jié) 減災(zāi)與生計(jì)
　　第二節(jié) 可持續(xù)性生計(jì)體系
第三篇 技能在實(shí)踐活動(dòng)中提升
　第一章 開展社區(qū)應(yīng)急模擬演練
　第二章 實(shí)施災(zāi)害管理小項(xiàng)目
第四篇 智慧在互相啟發(fā)中挖掘
　第一章 如何開展社區(qū)災(zāi)害管理
　第二章 制定社區(qū)災(zāi)害管理規(guī)劃
第五篇 希望在改變中收獲
　第一章 觀念轉(zhuǎn)變促進(jìn)治理格局形成
　第二章 社區(qū)災(zāi)害管理能力得到鍛煉和提升
　第三章 資源整合促進(jìn)能力提升
　第四章 良性影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   由社區(qū)管理減災(zāi)過程； 全面了解貧困人群的生活及生計(jì)狀況； 分析導(dǎo)致脆弱性和貧困的復(fù)雜原因； 確保群眾有所準(zhǔn)備，能夠減輕危害影響； 幫助群眾加強(qiáng)生計(jì)，應(yīng)對(duì)多種危害帶來的壓力和打擊； 社區(qū)需積極參與確認(rèn)，分析和評(píng)估自身所面臨的災(zāi)害威脅，掌控計(jì)劃，降低脆弱性。 減災(zāi)活動(dòng)不僅重在應(yīng)急和重建，也不僅止于備災(zāi)，而應(yīng)加強(qiáng)生計(jì)可持續(xù)性。通過保護(hù)生計(jì)資產(chǎn)（例如：將牲畜圈建在高地，免受洪災(zāi)），增加資產(chǎn)（例如：提高產(chǎn)量，尋找市場，提高有生產(chǎn)力資產(chǎn)的價(jià)值，增加收入），使資產(chǎn)多樣化（例如，為依靠單一脆弱生產(chǎn)活動(dòng)的群眾引進(jìn)其他賺錢渠道）等措施。減災(zāi)措施不一定非得是大項(xiàng)目，應(yīng)建立在現(xiàn)有能力和社區(qū)自有資源的基礎(chǔ)上開展。 脆弱性和能力評(píng)估是以生計(jì)為本減災(zāi)過程的重要組成部分。評(píng)估有助于社區(qū)了解所面臨的災(zāi)害威脅，找出可用的資源與機(jī)會(huì)處理特定危害。為通過建立堅(jiān)韌的生計(jì)，確定減災(zāi)的工程及項(xiàng)目提供了基礎(chǔ)。群眾參與評(píng)估很重要，因?yàn)槿罕娮盍私庾陨硖幘常瑧?yīng)鼓勵(lì)他們利用現(xiàn)有能力制訂計(jì)劃。 哪些生計(jì)資產(chǎn)面臨威脅？危害對(duì)經(jīng)濟(jì)、自然、物質(zhì)、人力和社會(huì)資產(chǎn)有何影響？資產(chǎn)如何受災(zāi)？（如，這些資產(chǎn)會(huì)因危害被毀、削弱、變賣或損壞？） 為何這些資產(chǎn)面臨威脅？使群眾和資產(chǎn)易受損的特點(diǎn)是什么？哪些生計(jì)狀況會(huì)造成脆弱性？（或者，與那些資產(chǎn)不易受損的人群相比，有何區(qū)別？） 哪些政策或制度會(huì)造成易受損的局面？脆弱性的潛在因素是什么？哪些政策，制度和局面限制了讓你們擁有、發(fā)展或保護(hù)資產(chǎn)的能力？（脆弱性可能受到來自各級(jí)政策行動(dòng)的影響，本地社區(qū)級(jí)，地區(qū)，乃至國家級(jí)的政策行動(dòng)影響） 五、生計(jì)能力評(píng)估 生計(jì)能力評(píng)估是脆弱性和能力評(píng)估的下一步。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社區(qū)利用現(xiàn)有資產(chǎn)，政策和制度應(yīng)災(zāi)、防災(zāi)、備災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。目的是基于社區(qū)擁有和可利用的資產(chǎn)，找出現(xiàn)有優(yōu)勢。因此，這是一個(gè)賦予權(quán)利的過程。 要選擇出加強(qiáng)生計(jì)、降低脆弱性最適合的策略，權(quán)衡個(gè)人和社區(qū)的能力是重要的一步。確保因此制定的減災(zāi)行動(dòng)計(jì)劃的有效性和可實(shí)現(xiàn)性。如果設(shè)計(jì)減災(zāi)措施時(shí)，忽略了社區(qū)和家庭擁有的資產(chǎn)和資源，會(huì)削弱目前的應(yīng)災(zāi)措施，加劇脆弱性。

編輯推薦

《社區(qū)災(zāi)害管理最佳實(shí)踐案例》既有案例分享，也有方法解讀，語言平實(shí)，注重實(shí)踐性和操作性，能為關(guān)心社區(qū)災(zāi)害管理的人員提供參考資料，為從事該項(xiàng)工作的實(shí)踐者提供實(shí)踐指導(dǎo)。

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