傳統(tǒng)行政管理思想新論

內(nèi)容概要

　　《傳統(tǒng)行政管理思想新論》中國傳統(tǒng)行政管理思想、中國行政管理思想史是中國行政管理學研究領(lǐng)域的一項重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是對中國歷代行政管理制度、行政管理行為的依據(jù)進行的歷史性、系統(tǒng)性思考。關(guān)于史學研究的重要意義，司馬遷在《史記·太史公自序》中說，要“究天人之際，通古今之變”。四川大學著名史學家蒙文通也說要“通觀達識，明其流變”。而劉勰的《文心雕龍·通變》談到文學演化的規(guī)律時說得更清楚：“文律運周，日新其業(yè)。變則其久，通則不乏。趨時必果，乘機無怯。望今制奇，參古定法。”中國自古注重史學研究。關(guān)于典章制度、行政制度的記載很多，也很系統(tǒng)，如《史記》中的“書”和后來各朝正史中的“志”“錄”。

作者簡介

　　李宜春，山東聊城人?，F(xiàn)任重慶文理學院政法學院院長、校思想政治理論課教學部主任，副教授。主要學習和工作經(jīng)歷：中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)學士、中國古代史專業(yè)碩士、北京大學政治學理論專業(yè)博士（與國家行政學院聯(lián)合培養(yǎng)）?！　≡沃泄睬鄭u市城陽區(qū)委黨校副校長，貴州省遵義市紅花崗區(qū)政府副區(qū)長，合肥工業(yè)大學管理科學與工程博士后、副研究員、碩士研究生導師，安徽省人民政府研究室（省人民政府發(fā)展研究中心）社會處處長、政府創(chuàng)新研究中心副主任，北京市崇文區(qū)文化委員會副主任、文化產(chǎn)業(yè)辦公室副主任、旅游局副局長。　　主要研究領(lǐng)域：政治與管理，歷史與文化?！　≈饕蒲谐晒涸凇吨袊姓芾怼贰吨袊费芯俊返戎匾诳l(fā)表30多篇論文。并被《新華文摘》、中國人民大學書報復印中心轉(zhuǎn)載多篇。主持、參與省部級、市廳級課題研究多項。

書籍目錄

第一章 行政管理的陽儒陰法總體指導思想第一節(jié) 儒學原始宗旨對中國古代行政管理的影響一、概述二、《春秋》經(jīng)傳對中國古代行政管理的影響第二節(jié) 陽儒陰法總體指導思想一、荀子與韓非子二、漢初黃老管理思想三、叔孫通與公孫弘四、漢武帝與漢宣帝五、諸葛亮與曹操六、道統(tǒng)與治統(tǒng)之爭第二章 故事家法總體指導思想第一節(jié) 漢代故事對行政管理的影響一、故事與檔案二、故事對行政管理的影響三、故事與政爭第二節(jié) 祖宗家法對行政管理的影響一、兩宋對于祖宗家法的重視與強調(diào)二、祖宗家法——家國同構(gòu)的體現(xiàn)三、宋代“祖宗之法”中“事為之防，曲為之制”核心原則的利弊分析四、慈禧與祖宗家法第三章 行政改革思想第一節(jié) 齊管仲變法一、齊國變法主要特征二、管仲改革成功原因第二節(jié) 商鞅變法一、變法主要內(nèi)容二、變法主要評價第三節(jié) 王莽改制一、改制主要內(nèi)容二、改制主要評價第四節(jié) 王安石變法一、變法主要內(nèi)容二、變法失敗原因分析三、變法歷史評價第五節(jié) 張居正改革一、改革主要內(nèi)容二、張居正個人遭清算的原因分析第六節(jié) 晚清洋務(wù)運動一、洋務(wù)派與保守派的激烈斗爭二、清最高權(quán)力者對新政的冷漠與清朝滅亡三、李鴻章與伊藤博文的比較第七節(jié) 改革者的可敬——以譚嗣同為例第八節(jié) 因循守舊是古代行政管理領(lǐng)域的一條基本規(guī)則一、曹振鏞式做官二、龔自珍的反抗第九節(jié) 古代行政改革最成熟的理論——常州莊氏《公羊?qū)W》第四章 行政管理中的權(quán)力制衡思想第一節(jié) 相權(quán)中的牽制思想一、三公與丞相二、唐宋的內(nèi)相——翰林學士三、宋代的副相——參知政事第二節(jié) 地方監(jiān)察體制及其導致的行政區(qū)劃體制的變更一、漢代刺史制二、唐朝的道巡察使、按察使、采訪處置使、觀察使、都團練使、節(jié)度使制三、宋朝的路制四、元朝的行省制五、明朝的道制、總督與巡撫制六、清省級地方長官的互相牽制第三節(jié) 中央層面的監(jiān)察體制一、唐御史臺與宋臺諫制度二、明代言官制度三、清代言官制度．第四節(jié) 正副（左右）制衡一、縣令、縣丞與縣尉二、刺史與典簽，刺史與別駕，知州與通判，知府與同知、通判三、尚書與侍郎第五節(jié) 行政區(qū)劃中的制衡原則一、郡縣制與分封制二、關(guān)于封建與郡縣之爭三、“山川形便”與“形格勢禁”的行政區(qū)劃原則第六節(jié) 文學派、吏治派官員之間的制衡一、西漢時期兩類官員的斗爭二、唐朝時期兩類官員的斗爭三、清朝時期兩類官員的制衡第七節(jié) 文武相制一、歷代崇文政策二、宋朝以文壓武政策第五章 行政管理中有關(guān)宰輔的思想第一節(jié) 君主獨裁與君臣共治第二節(jié) 西漢內(nèi)朝制度一、漢初丞相威勢之盛二、西漢內(nèi)朝設(shè)置的思想來源——周公輔成王三、西漢宰輔情況第三節(jié) 東漢宰輔制度第四節(jié) 魏晉南北朝宰輔制度一、魏晉南北朝時期的宰輔體制概況二、這一時期三省宰輔作用之流變第五節(jié) 唐代宰輔制度第六節(jié) 宋代宰輔制度一、宋代宰輔基本情況二、與士大夫共治天下理念下的相權(quán)強弱問題分析第七節(jié) 明朝宰輔制度一、朱元璋廢明初的丞相制二、明宰相制度——內(nèi)閣制度第八節(jié) 清朝宰輔制度一、清朝沒有典型意義上的宰輔體制二、皇帝專制主義極端化與宰輔制第九節(jié) 顧命制、輔政制、宰輔制之間的關(guān)系一、顧命制、輔政制、宰輔制之間大致關(guān)系二、三者關(guān)系的實例分析第十節(jié) 中國宰輔制度的特點與基本精神一、中國古代宰輔制度的特點二、中國古代宰輔制度與網(wǎng)絡(luò)化組織理論第十一節(jié) 宰輔制與現(xiàn)代中央決策（統(tǒng)籌）支持體制一、中外幾種中央決策（統(tǒng)籌）支持體系概況二、中央決策（統(tǒng)籌）支持體系存在的必要性三、中央決策（統(tǒng)籌）支持體系的啟示第六章 經(jīng)濟行政管理思想與義利論第一節(jié) 中國正統(tǒng)的經(jīng)濟行政管理思想一、《管子》《商君書》與“利出一孔”二、漢武帝經(jīng)濟行政思想第二節(jié) 中國行政管理思想中的義利論一、諸子的義利觀二、西漢董仲舒、司馬遷的義利觀三、王安石變法引起的義利觀爭論四、南宋浙東事功學派的義利觀五、王守仁心學派、泰州學派的義利觀六、明末清初思想家的義利觀七、黃宗羲等浙東學派的義利觀八、李鴻章洋務(wù)派的義利觀九、清后期啟蒙思想家的義利觀、變革觀第七章 民族行政管理思想第一節(jié) 從孔子評價管子看儒家的民族觀第二節(jié) 漢儒的民族行政管理思想一、不與約誓，不就攻伐——“內(nèi)諸夏而外夷狄”二、視夷狄入侵為國仇奇恥——“守在四夷”三、以是否遵循禮義為區(qū)別夷夏的重要標準——“許夷狄不一而足”四、茍有功德則宗之——“以齊桓為伯首”第三節(jié) 魏晉南北朝時期民族行政管理思想一、胡人內(nèi)遷與暴虐二、冉閔極端的排胡政策三、民族和解的典范——北魏孝文帝改革第四節(jié) 唐朝的民族行政管理思想第五節(jié) 契丹與北宋難得的和平共處一、宋遼“澶淵之盟”二、雙方的共存與交流第六節(jié) 元朝的民族行政管理思想第七節(jié) 清朝的民族行政管理思想一、不修長城與滿蒙聯(lián)姻二、扶持黃教與避暑山莊第八章 文化行政管理思想第一節(jié) 《管子》《商君書》《韓非子》的愚民弱民思想與秦漢文化行政管理思想一、《管子》的愚民弱民思想二、《商君書》的愚民弱民思想三、《韓非子》的愚民弱民思想四、秦漢文化行政管理思想第二節(jié) 宋代較為開明的文化行政管理思想一、左右天子為大忠二、道統(tǒng)獨立于治統(tǒng)，高于治統(tǒng)第三節(jié) 王安石與張居正文化專制主義思想一、王安石文化專制主義思想二、張居正文化專制主義思想第四節(jié) 清朝文化行政管理思想一、君主極端專制主義背景下的文化管理思想二、從清朝學政制度看清朝文化管理思想三、從雍正打擊科甲朋黨看清朝文化管理思想四、從文字獄看清朝文化管理思想五、文化高壓政策下的乾嘉學派及其現(xiàn)代意義參考文獻

章節(jié)摘錄

　　在他看來，“識”既包括道德修養(yǎng)，也包括對客觀事物的總的洞察能力?！爸揪帧笔菍唧w某個問題的分析和處理能力，“識”與“志局”“功名”是有區(qū)別的，而以“視”為至高。曹操在《求賢令》中說“唯才是舉”，在《舉士令》中說“夫有行之士未必能進取，進取之士未必能有行也”。他在《論吏士行能令》中又說，“治平尚德行，有事舉功能”?？梢姡鞔_地把德行和功能相對立，認為一個人在事業(yè)上獲得成就，才是人生追求的極致，因為一個人的賢德與否，僅空名而已，不能反映一個人的真實自我?！　〉?，同樣反對浮華的盧毓，在才性關(guān)系問題上，卻與曹操的觀點不同。他論人和選舉，“先舉性行，而后言才”。當“浮華”人士李豐問他時，他有理有據(jù)地說：“才，所以為善也，故大才成大善，小才成小善，今稱之有才而不能為善，是才不中器也?！薄　≡诒R毓看來，“善”和“性行”是同義的，是高于“才”的，一個人的道德修養(yǎng)，遠比所謂的能力更重要，并且二者是不可分離而言的。　　而反對浮華的傅嘏、鐘會等人，則是從另一個角度論及“才性”的。傅嘏主“才性同”，鐘會主“才性合”。兩位身為當時在事功方面頗右成就和對事功成就充滿信心的人物，他們認為，事功成就的高低是至關(guān)重要的，并且是衡量一個人道德修養(yǎng)和見識高低的唯一標準。　　……

編輯推薦

　　《傳統(tǒng)行政管理思想新論》的基本邏輯框架，前半部分是對中國傳統(tǒng)行政管理思想、中國行政管理思想史的一些總體思考：第一章談中國傳統(tǒng)行政管理思想、中國行政管理思想史中的“陽儒陰法”總體思想；第二章談“故事家法”總體思想；第三章談行政改革思想；第四章談權(quán)力牽制思想；第五章談有關(guān)宰輔的思想。后半部分是對行政管理思想的一些具體領(lǐng)域的思考：第六章談經(jīng)濟行政管理思想與義利論，第七章談民族行政管理思想，第八章談文化行政管理思想。

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