制度反腐與廉政文化建設(shè)的互動研究

內(nèi)容概要

　　《制度反腐與廉政文化建設(shè)的互動研究》探索了腐敗治理中制度與文化互動的課題，即制度反腐與廉政文化建設(shè)的理論與實踐。第一章導(dǎo)論，考察學(xué)界對腐敗治理研究的現(xiàn)狀及存在的問題，分析制度與文化、制度建構(gòu)、廉政文化建設(shè)與腐敗治理的關(guān)系；第二、三、四章從歷時性與共時性維度考察本土和異域腐敗治理的豐厚資源，提取其制度反腐與廉政文化建設(shè)的有益成果，以供當(dāng)今中國腐敗治理中的路徑選擇；第五章總結(jié)當(dāng)代中國治理腐敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索全球化背景下中國制度反腐與廉政文化建設(shè)良性互動的機制，提出制度反腐與廉政文化建設(shè)互動并舉的對策建議。

作者簡介

　　林伯海，1964年9月生，四川榮縣人，清華大學(xué)法學(xué)博士，西南交通大學(xué)政治學(xué)院常務(wù)副院長、教授，博士生導(dǎo)師，中國西部地方政府治理創(chuàng)新研究中心主任.四川省人民政府研究室特邀研究員。發(fā)表論文50余篇，主持和參與省部級哲學(xué)社會科學(xué)研究項目5項。參編教育部指定“形勢與政策”課音像教材2部。代表作：《人民代表大會監(jiān)督制度的分析與構(gòu)建》。主要研究方向：當(dāng)代中國政治、社會思潮與青年教育?！　√镅┟?，1970年12月生，重慶人。復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)“中外政治制度”專業(yè)博士研究生.西南交通大學(xué)政治學(xué)院副教授。2004-2005年受教育部派遣、2009-2010年受日本國際交流基金資助分別赴日本慶應(yīng)義塾大學(xué)法學(xué)部進(jìn)行訪問研究工作。曾從事馬克思主義理論、思想政治教育等相關(guān)教學(xué)和研究?，F(xiàn)主要從事政治學(xué)專業(yè)的相關(guān)教學(xué)和研究工作。主要研究方向：比較政治。側(cè)重于日本政治。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 腐敗治理研究的現(xiàn)狀一、學(xué)界對腐敗治理的研究二、腐敗治理研究的成績與問題第二節(jié) 制度反腐——腐敗治理之體一、制度與制度主義二、制度與行為的關(guān)系三、制度構(gòu)建與腐敗治理第三節(jié) 廉政文化建設(shè)——腐敗治理之魂一、文化與政治文化二、文化與制度的關(guān)系三、政治文化與腐敗治理第四節(jié) 研究的思路、方法和意義一、課題的基本思路二、研究的方法及意義第二章 制度反腐與廉政文化建設(shè)的本土資源第一節(jié) 我國古代的監(jiān)察制度一、我國古代監(jiān)察制度的發(fā)展二、我國古代監(jiān)察制度的演變特點三、我國古代監(jiān)察制度的運作機制和方式第二節(jié) 尚賢和重典的廉政文化一、對廉政的闡釋與倡導(dǎo)二、防貪必須尚賢三、治貪必須重典四、加強輿論監(jiān)督，凈化社會風(fēng)氣第三節(jié) 德主刑輔的治國理念一、德主刑輔治國理念的形成二、德主刑輔實踐要處理好兩對關(guān)系第四節(jié) 中國傳統(tǒng)的腐敗治理資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化一、德主刑輔治國理念的推廣二、傳統(tǒng)監(jiān)察制度的借鑒與改造三、選賢任能廉政文化的弘揚第三章 制度反腐與廉政文化建設(shè)的西方資源第一節(jié) 權(quán)力分立與制衡制度一、權(quán)力分立與制衡理論的發(fā)展二、權(quán)力分立與制衡制度的實踐三、權(quán)力分立與制衡制度在腐敗治理上的應(yīng)用第二節(jié) 法治主義的政治文化一、法治主義的來源二、法治主義的表現(xiàn)及原則三、法治主義文化在腐敗治理中的應(yīng)用第三節(jié) 基督教政治文化一、基督教的原罪觀.二、基督教的拯救觀.三、基督教的超越觀四、基督教文化在腐敗治理中的功效第四節(jié) 西方國家腐敗治理資源的中國化一、制度反腐資源的借鑒二、廉政文化建設(shè)資源的吸收第四章 制度反腐與廉政文化建設(shè)的東亞資源第一節(jié) 東亞國家與地區(qū)反腐制度的建構(gòu)一、反腐敗制度的建立與完善二、反腐敗機構(gòu)的獨立運行三、嚴(yán)格的公務(wù)員選拔和監(jiān)督制度第二節(jié) 東亞國家與地區(qū)廉政文化的建設(shè)一、傳統(tǒng)文化資源的合理挖掘二、公民廉潔教育的廣泛推行第三節(jié) 精英示范與公眾參與的結(jié)合一、社會精英示范效應(yīng)的發(fā)揮二、公眾對反腐敗的積極參與第四節(jié) 東亞國家與地區(qū)腐敗治理資源的本土化一、制度反腐的常態(tài)化二、廉政文化建設(shè)形式的多樣化第五章 制度反腐與廉政文化建設(shè)的互動第一節(jié) 健全反腐倡廉的制度外殼一、堅持和完善人民民主制度二、建立健全國家廉政體制與運行機制第二節(jié) 培育反腐倡廉的文化之魂一、公仆政治文化之建設(shè)二、法治政治文化之培養(yǎng)三、德治政治文化之轉(zhuǎn)化第三節(jié) 制度反腐與廉政文化建設(shè)的良性互動一、加快廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化建設(shè)的功能二、把握改革時機，加快制度反腐創(chuàng)新的步伐三、注重整體設(shè)計，促進(jìn)制度反腐與廉政文化建設(shè)的良性互動參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　胡鞍鋼等學(xué)者則認(rèn)為，中國腐敗已經(jīng)屬于行政制度性腐敗，即現(xiàn)行政治體制和經(jīng)濟體制的嚴(yán)重缺陷以及各類管理制度的種種漏洞不斷制造和滋生各種腐敗，并使腐敗日益盛行。這主要是由于政府機構(gòu)發(fā)展的不成熟性和政府轉(zhuǎn)型的不成熟性造成的。這使得我國的腐敗既有發(fā)展中國家腐敗的特點，又有轉(zhuǎn)型國家腐敗的特點。因而有效解決腐敗問題的關(guān)鍵是從制度入手，著眼于經(jīng)濟體制和政治體制的制度缺陷。為此，他們提出了防治腐敗的10個基本方面制度設(shè)計及重大措施：（1）進(jìn)一步認(rèn)識腐敗的嚴(yán)重危害，做出反腐敗的政治承諾；（2）分析防治腐敗的重點部門和關(guān)鍵領(lǐng)域，確定優(yōu)先治理對象；（3）推行經(jīng)濟改革和市場開放，打破行業(yè)壟斷；（4）建立健全各種規(guī)章制度，減少行政制度性腐??；（5）嚴(yán)厲打擊腐敗行為，大幅度增加腐敗的查處概率和成本；（6）推進(jìn)公務(wù)員制度改革，建立公務(wù)員行為規(guī)范；（7）規(guī)范政府采購行為，增加招投標(biāo)過程透明度；（8）確保反腐敗機構(gòu)獨立性，提高反腐敗隊伍專業(yè)化水平；（9）加強社會宣傳教育力度，增加公眾參與輿論監(jiān)督；（10）充分利用國際資源，加強反腐敗的國際合作。　　以上學(xué)者對腐敗治理的研究，更多的是在尋找制度缺失的原因，他們的出發(fā)點和探尋問題的方向本身沒錯，提出的反腐敗對策建議也應(yīng)當(dāng)說是正確的，因為中國在從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，原有的制度已經(jīng)失效，新的制度卻并未生成，制度缺失的確是導(dǎo)致腐敗高發(fā)的主要原因之一。然而，問題是，不少腐敗是在有制度規(guī)則的情況下發(fā)生的，這個現(xiàn)象又該如何解釋呢？顯然，光靠制度反腐還難以徹底地解決問題。

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