拯救社會(huì)保障

內(nèi)容概要

　　《拯救社會(huì)保障：一種平衡方法（引進(jìn)版）》是2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者Diamond關(guān)于社會(huì)保障的代表作之一。適于以社會(huì)保障為專業(yè)研究方向的廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者及愛好者。

作者簡(jiǎn)介

　?。绹?guó)）彼得·A.戴蒙德（Peter A. Diamond） （美國(guó)）彼得·R.歐爾薩格（Peter R. Orszag）
譯者：呂文潔

書籍目錄

修訂版序言  小布什政府于2005年提出的個(gè)人賬戶制度  價(jià)格指數(shù)化  累進(jìn)價(jià)格指數(shù)化  預(yù)期壽命指數(shù)化  小結(jié)致謝第一章  引言第二章  社會(huì)保障項(xiàng)目概述  誰(shuí)享受社會(huì)保障福利金  社會(huì)保障項(xiàng)目退休金如何確定  殘障職工福利金如何確定  家屬成員福利金如何確定  社會(huì)保障如何籌資  小結(jié)第三章  社會(huì)保障改革目標(biāo)  重建社會(huì)保障財(cái)務(wù)穩(wěn)健性  避免增加其他聯(lián)邦預(yù)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)  公平分擔(dān)遺產(chǎn)債務(wù)負(fù)擔(dān)  改善社會(huì)保障項(xiàng)目的社會(huì)保險(xiǎn)職能  改善宏觀經(jīng)濟(jì)狀況  小結(jié)第四章  社會(huì)保障項(xiàng)目的長(zhǎng)期赤字問題  預(yù)期壽命延長(zhǎng)  收入不平等程度增加  遺產(chǎn)債務(wù)負(fù)擔(dān)  生育率和人口遷入率對(duì)遺產(chǎn)債務(wù)及其資金來源的影響  小結(jié)第五章  社會(huì)保障三部制改革方案  針對(duì)預(yù)期壽命延長(zhǎng)的調(diào)整方案  針對(duì)收人不平等程度提高的調(diào)整方案  針對(duì)遺產(chǎn)債務(wù)成本的調(diào)整方案  小結(jié)第六章  加強(qiáng)社會(huì)保障的社會(huì)保險(xiǎn)職能  針對(duì)一生收入較低職員的措施  針對(duì)鰥夫遺孀的措施  針對(duì)殘疾職員和年輕遺屬的措施  填補(bǔ)指數(shù)化空白，增加福利金對(duì)通貨膨脹的抵抗能力  小結(jié)第七章  改革對(duì)社會(huì)保障福利金和稅收收入的影響  精算效應(yīng)  具體措施的效應(yīng)  總效應(yīng)第八章  個(gè)人賬戶制度  社會(huì)保障和個(gè)人賬戶在退休保障體系中的作用  個(gè)人賬戶制度概況  對(duì)稅收收入的影響：現(xiàn)金流問題  福利金水平比較  投資組合多樣化  稅收收入來源  未來法律變化  個(gè)人賬戶和社會(huì)保障相結(jié)合的其他辦法  管理成本和個(gè)人賬戶制度  經(jīng)濟(jì)效應(yīng)  小結(jié)第九章  平衡性改革方案常見問答  精算償付能力  福利金  退休年齡  工薪稅稅收收人  一般稅收收入  遺產(chǎn)債務(wù)和遺產(chǎn)債務(wù)成本  收益率  政治經(jīng)濟(jì)方面  與加強(qiáng)社會(huì)保障總統(tǒng)委員會(huì)改革方案的比較  州和地方政府職員第十章  結(jié)論  個(gè)人賬戶制度  平衡福利金下降和稅收增加措施  一般稅收收入轉(zhuǎn)移  遺產(chǎn)債務(wù)負(fù)擔(dān)  結(jié)語(yǔ)附錄A  社會(huì)保障和國(guó)民儲(chǔ)蓄  家庭反應(yīng)  雇主反應(yīng)  聯(lián)邦預(yù)算反應(yīng)附錄B  退休年齡的變化趨勢(shì)附錄C  遺產(chǎn)債務(wù)如何產(chǎn)生：一個(gè)簡(jiǎn)化例子附錄D  享受稅收優(yōu)惠、繳款確定型養(yǎng)老金計(jì)劃特征  個(gè)人退休賬戶的類型  享受稅收優(yōu)惠、繳款確定型養(yǎng)老金計(jì)劃的類型附錄E  信托基金是否應(yīng)該投資于股票市場(chǎng)？附錄F  與總統(tǒng)委員會(huì)模型二和模型三方案比較  平均收入群體的傳統(tǒng)退休金  平均收入群體的合計(jì)退休金附錄G  總精算師辦公室備忘文件附錄H  戴蒙德-歐爾薩格社會(huì)保障方案的長(zhǎng)期分析

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   一些方案提出從其他預(yù)算項(xiàng)目轉(zhuǎn)移現(xiàn)存專項(xiàng)政府收人（specific reve—nue），這實(shí)際上類似于上述一般政府收入轉(zhuǎn)移建議，都只是會(huì)計(jì)上的數(shù)字游戲。但該建議涉及不同政府項(xiàng)目的資金分配，改革影響的評(píng)估比轉(zhuǎn)移一般政府收入更復(fù)雜。例如，目前社會(huì)保障福利金的部分所得稅專用于醫(yī)療保健項(xiàng)目，在其他制度不變的情況下，若將該收人劃人社會(huì)保障項(xiàng)目，醫(yī)療保健項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況將進(jìn)一步惡化。 若未來時(shí)期內(nèi)削減或取消當(dāng)前的一些稅收，社會(huì)保障改革方案評(píng)估將進(jìn)一步復(fù)雜化。如2001年立法規(guī)定，2010年將取消遺產(chǎn)稅，同時(shí)規(guī)定，若在2011年之前未通過相關(guān)立法，2011年將恢復(fù)2001年前遺產(chǎn)稅原征收方法。小布什政府和許多國(guó)會(huì)議員建議2010年后繼續(xù)免征遺產(chǎn)稅。2010年后，遺產(chǎn)稅?？钣糜谏鐣?huì)保障項(xiàng)目的建議是否影響其他聯(lián)邦預(yù)算項(xiàng)目？該項(xiàng)判斷取決于未考慮社會(huì)保障改革時(shí)，政策將是怎樣。若2010年遺產(chǎn)稅取消，遺產(chǎn)稅?？顚Ｓ糜谏鐣?huì)保障項(xiàng)目將不會(huì)影響其他聯(lián)邦項(xiàng)目；若2010年遺產(chǎn)稅保留并用于一般預(yù)算支出，遺產(chǎn)稅?？顚Ｓ糜谏鐣?huì)保障項(xiàng)目將減少其他聯(lián)邦項(xiàng)目收入。 所得稅稅率降低可能是暫時(shí)的，也可能長(zhǎng)期化，因此，轉(zhuǎn)移所得稅稅收牧人建議的評(píng)估與遺產(chǎn)稅類似。2010年后，所得稅稅收收入轉(zhuǎn)移至社會(huì)保障的建議是否影響聯(lián)邦政府實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的財(cái)政能力，取決于未考慮社會(huì)保障改革時(shí)，2010年針對(duì)所得稅減稅的政策原本會(huì)是什么，即是否仍推行所得稅減稅政策。 社會(huì)保障改革對(duì)其他預(yù)算項(xiàng)目的影響必然存在一些不確定性，其中一部分原因在于，該影響取決于未來政策制定者如何應(yīng)對(duì)目前作出的許多政策。但重要原則在于，社會(huì)保障應(yīng)避免增加非社會(huì)保障項(xiàng)目的財(cái)政負(fù)擔(dān)。為評(píng)估是否滿足該原則，需要比較某套社會(huì)保障改革方案實(shí)施和不實(shí)施的耩況下，非社會(huì)保障項(xiàng)目預(yù)期財(cái)務(wù)狀況的不同之處。 一般而言，評(píng)估新增稅收來源的改革影響比較簡(jiǎn)單，如通過降低未來福利金支出或增加工薪稅稅收收入重建社會(huì)保障精算平衡的建議。這種建議基本不會(huì)影響聯(lián)邦政府實(shí)現(xiàn)其他政策目標(biāo)的能力。此外，新增聯(lián)邦稅收?？钣糜谏鐣?huì)保障的政策建議也不會(huì)影響聯(lián)邦政府其他預(yù)算項(xiàng)目，但這里也要考慮，政府是否原本計(jì)劃將這項(xiàng)新增稅收用于非社會(huì)保障項(xiàng)目。

編輯推薦

《拯救社會(huì)保障:一種平衡方法(修訂版)》由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版。

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