2011中國財政發(fā)展報告

內(nèi)容概要

　　本書分為五篇，主要內(nèi)容包括：中國財政經(jīng)濟情況分析；宏觀稅負研究的理論及框架；中國狹義宏觀稅負研究；中國廣義宏觀稅負研究等。

作者簡介

　　上海財經(jīng)大學公共政策研究中心是一個面向社會的財政、經(jīng)濟決策咨詢機構，以上海財經(jīng)大學從事財政學、經(jīng)濟學的教授和專家為核心研究人員，并聘請社會知名專家學者擔任兼職研究員，已同美國、英國、日本等國公共政策研究機構建立了廣泛的聯(lián)系和交流。該中心主要承接國家和地方政府部門及主管部門委托的綜合性和專題性研究課題。主要擅長領域有：宏觀財政政策、稅收理論與實務、資產(chǎn)管理與評估、公共政策、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等。
　　現(xiàn)任中心主任為全國政協(xié)委員、上海市人民政府參事、上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院博士生導師蔣洪教授。

書籍目錄

第一篇　中國財政經(jīng)濟情況分析
　1　2010年中國宏觀經(jīng)濟的運行分析
　　1.1　2010年國民經(jīng)濟運行概況
　　1.2　2010年宏觀經(jīng)濟運行的主要問題
　　1.3　2010年主要宏觀經(jīng)濟政策分析
　　1.4　2011年宏觀經(jīng)濟趨勢
　2　2010年中國財政收入分析
　　2.1　2009年財政收入完成回顧
　　2.2　2010年財政收入分析
　　2.3　2010年主要稅收政策分析
　　2.4　“十一五”期間重大稅制改革
　　2.5　2010年中國國債發(fā)行回顧
　　2.6　2011年財政收入形勢及政策前瞻
　3　2010年中國財政支出分析
　　3.1　2009年財政支出預算執(zhí)行情況回顧
　　3.2　2010年財政支出規(guī)模分析
　　3.3　2010年中國財政支出結(jié)構分析
　　3.4　民生財政理念下的財政支出
　4　中國財政計量經(jīng)濟模型運行分析
　　4.1　概述
　　4.2　經(jīng)濟模型構建的基本思路、方法與數(shù)據(jù)
　　4.3　中國財政計量經(jīng)濟模型的設定
　　4.4　中國財政計量經(jīng)濟模型運行結(jié)果分析
　　4.5　中國財政及宏觀經(jīng)濟主要指標預測
第二篇　宏觀稅負研究的理論及框架
　5　宏觀稅負研究的基本理論回顧
　　5.1　宏觀稅負的概念界定及其度量
　　5.2　宏觀稅負的實證研究：宏觀稅負對經(jīng)濟增長的影響
　　5.3　宏觀稅負的規(guī)范研究：宏觀稅負合理與否的判斷
　6　中國宏觀稅負研究的文獻評價
　　6.1　概述
　　6.2　中國宏觀稅負基本理論
　　6.3　中國宏觀稅負水平判斷
　　6.4　中國宏觀稅負相關關系研究
　　6.5　總體評述
　7　中國宏觀稅負估測的研究與組織框架
　　7.1　關于研究對象和范圍
　　7.2　關于研究思路與寫作思路
　　7.3　關于研究方法與數(shù)據(jù)處理
　　7.4　關于研究過程和組織安排
第三篇　中國狹義宏觀稅負研究
第四篇　中國廣義宏觀稅負研究
第五篇　中國宏觀稅負擴展研究
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，目的是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。當前的一個突出問題就是經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會發(fā)展和建設嚴重滯后，因此要求我們在財政支出項目上進行有針對性、有傾斜性的安排，這就體現(xiàn)為財政支出結(jié)構的優(yōu)化，最終目標是能夠?qū)崿F(xiàn)社會的公平正義。張馨（2009）認為，從財政的具體支出結(jié)構的角度看，民生財政應集中在關注民生最直接、最急需的問題上，由各項支出與民生的關聯(lián)度不同而呈現(xiàn)出階梯性，因而將民生項目劃分為五個等級：第一，如就業(yè)、收人分配、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等活動，是人們最基本的生計條件，事關人們生命的存在和維持，因而是基礎性的第一階梯民生需求。第二，如教育和計劃生育等活動，或者增長人們的知識、技能與素質(zhì)，或者控制人口規(guī)模，都是現(xiàn)代社會人們正常生活的必備條件。它們盡管對民生非常重要但基礎性稍遜，因而只是第二階梯民生需求。第三，如文化等活動，在物質(zhì)文明基礎上提供了精神文明，也為現(xiàn)代人所必需，但已帶有某種享受性質(zhì)，因而是第三階梯民生需求。第四，如環(huán)境保護與生態(tài)建設等活動，也是民眾很重要的生計條件，但按照環(huán)境經(jīng)濟學的說法，環(huán)保帶有某種奢侈性，因為一個社會連溫飽都難以維持時，為擺脫貧窮往往不惜以環(huán)保和生態(tài)為代價，只有當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段才有能力解決環(huán)境和生態(tài)問題。所以，它是第四階梯民生需求。第五，其他的公共服務如社會管理活動，都是民眾正常生活的條件。但就這些活動來看，一方面，它們從來都是政府最基本的職能，是財政必須保證的支出；另一方面，政府這類活動必須壓縮到最小規(guī)模，以免對市場和民眾形成不應有的負擔。換言之，這類支出受民生直接需求的影響很小，從而是第五階梯民生需求。財政支出就應當在充分考慮上述民生需求的階梯性基礎上，決定支出的結(jié)構。正因如此，近年來財政支出向民生項目的傾斜，反映了整個財政基本運作模式的轉(zhuǎn)變；更體現(xiàn)了財政理念的轉(zhuǎn)折性變化——從以財富生產(chǎn)為邏輯起點，轉(zhuǎn)向以財富的支配使用為邏輯起點。綜合上述觀點，所謂“民生財政”，就是以人為本，以服務民生為直接目的，以促進每一個社會成員全面發(fā)展、實現(xiàn)社會公平正義為最終目標的財政。

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《2011中國財政發(fā)展報告:中國宏觀稅負面》是由上海財經(jīng)大學出版社出版的。

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