政府預算

內容概要

馬國賢編著的《政府預算(高等院校經濟學管理學系列教材)》立足于我國的政府預算法律、法規(guī)和制度安排，并在借鑒國外先進經驗的基礎上，比較全面系統(tǒng)地闡述了政府預算的基本理論、基本知識及管理程序和管理方法，突出地反映了政府預算改革的最新理論與實踐成果。

書籍目錄

前言
第一章  政府預算概述
  第一節(jié)  政府預算的概念
  第二節(jié)  預算與政府
  第三節(jié)  政府預算的功能
  第四節(jié)  政府預算與公共利益
  本章小結
  復習題
第二章  政府預算的原則、作用、分類與歷史
  第一節(jié)  政府預算的原則與作用
  第二節(jié)  政府預算的分類
  第三節(jié)  政府預算的歷史與制度變遷
  本章小結
  復習題
第三章  財政效率、預算公平與預算政策
  第一節(jié)  效率的一般理論
  第二節(jié)  效率與政府預算
  第三節(jié)  財政效率的特點與意義
  第四節(jié)  提高財政效率的主要路徑
  第五節(jié)  社會公平與預算公平
  第六節(jié)  預算政策
  第七節(jié)  預算公平與財政效率的協(xié)調
  本章小結
  復習題
第四章  政府預算的編制和通過(上)
  第一節(jié)  政府預算編制的前期工作
  第二節(jié)  政府預算編制的程序
  第三節(jié)  預算編制模式與部門預算制度
  本章小結
  復習題
第五章  政府預算的編制和通過(下)
  第一節(jié)  預算管理方式和預算科目
  第二節(jié)  預算收入指標的預測
  第三節(jié)  本級預算支出的編制
  第四節(jié)  本級轉移支付支出預算的編制
  第五節(jié)  總預備費與預算收支平衡的試算
  本章小結
  復習題
第六章  公共支出的收益／成本分析
  第一節(jié)  收益／成本分析的框架
  第二節(jié)  收益／成本分析方法的原理
  第三節(jié)  收益與成本的界定
  第四節(jié)  項目分析中的價格與貼現(xiàn)率
  第五節(jié)  公共投資項目的投入產出評估
  本章小結
  復習題
第七章  政府預算的執(zhí)行和政府決算
  第一節(jié)  政府預算的執(zhí)行及其機構
  第二節(jié)  政府預算收支報表及預算執(zhí)行情況分析
  第三節(jié)  政府預算的調整
  第四節(jié)  政府預算的監(jiān)督檢查
  第五節(jié)  政府決算
  本章小結
  復習題
第八章  政府采購和國庫制度改革
  第一節(jié)  政府采購制度
  第二節(jié)  我國政府采購制度的現(xiàn)狀和完善
  第三節(jié)  國庫制度及國庫單一賬戶改革
  本章小結
  復習題
第九章  預算體制與財政轉移支付
  第一節(jié)  財政聯(lián)邦主義與預算體制
  第二節(jié)  財政轉移支付的經濟效應
  第三節(jié)  預算體制三要素理論的應用探討
  第四節(jié)  我國的預算體制和轉移支付制度建設
  第五節(jié)  我國預算體制與轉移支付制度的完善
  本章小結
  復習題
第十章  預算績效管理與績效評價
  第一節(jié)  預算績效評價概述
  第二節(jié)  預算績效評價與公共管理科學化
  第三節(jié)  預算績效管理與績效評價
  第四節(jié)  部門預算績效評價案例
  第五節(jié)  項目預算績效評價原理和案例
  本章小結
  復習題
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：政府預算是一個復雜的概念，不同的人有不同的理解，對此，我們可列舉如下：（一）預算是許多不同偏好者和不同預算行動者達成的公共資金協(xié)議沙夫里茲在《公共政策與公共管理百科全書》中指出：1773年，當美國拓荒者在波士頓寧將其茶葉拋在港口，而拒絕向英格蘭繳納不合理的稅收時，就為美國的公共財政奠定了制度基礎——基于“沒有代表就不納稅”的未來公共財政管理制度和設計原則。①對政府預算，有人稱之為有許多不同偏好者和不同預算行動者的公共資金協(xié)議。在我們這個社會里，不同的人對公共產品的需求和期望是不同的。例如，有孩子上學的家長會關心政府的教育服務，老年人希望政府提供良好的醫(yī)療服務，農民希望獲得農業(yè)公共服務，而上班族關心的是城市交通，經濟學家將這種“公要餛飩婆要面”的現(xiàn)象稱為“個人偏好”，社會存在著對預算的不同偏好者。預算行動者是指與預算有利害關系并參與行動的人，如政府機構、人大代表、企業(yè)主等。由于社會成員對政府預算偏好的訴求是通過預算行動者來表達的，因而在公共資金稀缺的情況下，不同的預算偏好者、預算行動者必然展開競爭，而預算實質上是他們在公共資金用途上達成的協(xié)議。這一觀點可稱為“公共資金協(xié)議說”?！肮操Y金協(xié)議說”是從政治，即權力斗爭的角度來理解預算的。由于政府預算事關社會生活的方方面面，從這一點上說，“公共資金協(xié)議說”有一定的道理。但是，該學說也有缺點：（1）該學說將預算解釋為不同利益者和行動者的協(xié)議，其行為背后是受托責任。但隨后的研究發(fā)現(xiàn)，此解釋會引發(fā)政黨紛爭，甚至被看作某一政黨的“戰(zhàn)利品”或“黨派分肥”，從而違背了政府預算的公共受托性質。（2）將政府預算解釋為政治問題，會使人陷入“預算無好壞，看誰的權大”的虛無主義之中，從而模糊了預算安排上的對錯界限；同時，它還引導人們過分關注預算過程，而非資金效果，導致公共資金的浪費。

編輯推薦

《政府預算》：名師匯集：參與編寫的包括全國十幾所“211”院校、重點院校及知名財經類院校的院長、教授、博導，造詣深厚，既有卓越的教學科研經驗，又有豐富的教材編寫經驗。新背景新材料：教材結合當前經濟發(fā)展的最新情況，緊貼時代脈搏和國家政策變化，資料、案例力求權威、新穎。立體化全新體驗：教材采用全新立體化模式，教學配套實用、精美。“一主三副”（一套主教材、一本配套習題集、一套教學課件、一批網(wǎng)絡資源）的創(chuàng)新設計將學習途徑全方位覆蓋，不僅方便教師教學，更能全面提高學生的綜合應用能力。名師擔綱，品質保證！

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