2010中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告

前言

　　國際經(jīng)驗證明，區(qū)域一體化是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的典型現(xiàn)象，既是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，也是促進社會進步的必然選擇。目前對長三角區(qū)域范圍的界定有多種方法，一種是狹義的界定，即通常所說的15+1，它包括江蘇8個城市、浙江7個城市和上海；另一種是廣義界定，即江蘇、浙江和上海兩省一市；還有一種范圍更廣的界定，即泛長三角。此界定又有幾種不同的說法，一是在現(xiàn)在15+1的基礎(chǔ)上再加上蘇浙徽贛幾個地級市；二是在兩省一市的基礎(chǔ)上加入安徽和江西，即所謂的3+2；三是將湖北和重慶一起納入泛長三角；等等。本研究報告所研究的長三角區(qū)域發(fā)展一體化主要是指蘇浙滬兩省一市。這也是中央政府要求長三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展的總體精神。21世紀以來，以中國加入WTo為契機，長三角區(qū)域（兩省一市）進入了一個新的發(fā)展階段。這個階段的重要特征就是全球化背景下的長三角區(qū)域發(fā)展一體化。近10年來，蘇浙滬兩省一市在分工與合作、優(yōu)勢互補、互利共贏、資源整合、聯(lián)動發(fā)展及在制度建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面都做了不懈努力，區(qū)域一體化發(fā)展態(tài)勢良好，加快促進這一區(qū)域經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，并成為中國區(qū)域一體化建設(shè)和發(fā)展的新的亮點。

內(nèi)容概要

　　上海財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究中心是校級重點研究基地，依托上海財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究所。中心擁有雄厚的研究力量，主要研究領(lǐng)域為區(qū)域經(jīng)濟理論、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域公共政策及管理、城市群、城市經(jīng)濟規(guī)劃、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。從2003年起，該中心每年編寫《中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告》，2003年的主題是“國內(nèi)及國際區(qū)域合作”，2004年的主題是“東北老工業(yè)基地振興”，2005年的主題是“長江三角洲區(qū)域規(guī)劃及統(tǒng)籌發(fā)展”，2006年的主題是“長江經(jīng)濟帶區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展及。黃金水道建設(shè)”，2007年的主題是“中部塌陷與中部崛起”，2007年特輯的主題是“區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略與城市群規(guī)劃”，2008年的主題是“西部大開發(fā)區(qū)域政策效應(yīng)評估”，2009年的主題是“長江三角洲與珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展比較”，該中心承擔了大量國家級與省部級課題的研究工作，同時也為地方政府等部門提供了大量的決策咨詢支持。

書籍目錄

前言1 導(dǎo)論：深化改革開放與長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略1.1 區(qū)域一體化理論、國內(nèi)外背景及其對長三角的啟示1.2 長三角區(qū)域一體化的內(nèi)涵及其國家戰(zhàn)略意義1.3 率先實現(xiàn)長三角區(qū)域一體化的戰(zhàn)略選擇及功能定位2 長三角區(qū)域一體化總體趨序及其輻射效應(yīng)2.1 長三角區(qū)域一體化歷史簡述與發(fā)展現(xiàn)狀2.2 長三角區(qū)域一體化發(fā)展的總體趨勢與秩序2.3 長三角區(qū)域一體化的集聚效應(yīng)與輻射效應(yīng)3 長三角區(qū)域一體化的體制改革與制度建設(shè)3.1 區(qū)域制度一體化的內(nèi)涵、外延與動因3.2 案例：區(qū)域制度一體化典范——從“歐共體”到“歐盟”3.3 長三角區(qū)域制度一體化的主要問題3.4 長三角區(qū)域制度一體化的目標3.5 長三角區(qū)域制度一體化的推進主體與實現(xiàn)路徑4 長三角區(qū)域社會保障一體化與基本公共服務(wù)差異分析4.1 長三角區(qū)域社會保障現(xiàn)狀4.2 長三角區(qū)域社會保障差異化影響因素分析4.3 長三角區(qū)域社會管理對接與區(qū)域社會保障統(tǒng)籌的戰(zhàn)略選擇4.4 長三角區(qū)域社會保障一體化的實現(xiàn)路徑5 長三角區(qū)域公共基礎(chǔ)教育一體化聯(lián)動機制研究5.1 長三角區(qū)域公共基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析5.2 長三角區(qū)域公共基礎(chǔ)教育差異實證分析5.3 長三角區(qū)域公共基礎(chǔ)教育聯(lián)動新平衡計分卡評價指標體系5.4 長三角區(qū)域公共基礎(chǔ)教育一體化聯(lián)動的政策建議6 長三角區(qū)域城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)居民收人差距分析6.1 我國的城鄉(xiāng)一體化進程與城鄉(xiāng)居民收入差距：理論分析框架6.2 長三角區(qū)域城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)居民收入差距的實證分析6.3 結(jié)淪與政策建議7 長三角區(qū)域勞動力市場一體化研究7.1 區(qū)域勞動力市場及一體化的一般理論分析框架7.2 長三角區(qū)域勞動力市場發(fā)展及一體化現(xiàn)狀7.3 長三角區(qū)域勞動力市場一體化存在的主要問題7.4 推動長三角區(qū)域勞動力市場一體化的政策建議8 長三角區(qū)域技術(shù)市場一體化與完善區(qū)域創(chuàng)新體系研究8.1 區(qū)域創(chuàng)新體系中的技術(shù)市場8.2 長三角技術(shù)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析8.3 長三角技術(shù)市場一體化的發(fā)展環(huán)境分析8.4 長三角技術(shù)市場一體化的障礙與對策9 長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化與市場結(jié)構(gòu)分析9.1 長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化與市場結(jié)構(gòu)9.2 構(gòu)建以上海為核心的長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群9.3 構(gòu)建有區(qū)域特色的長三角先進制造業(yè)9.4 建立長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的思路10 長三角區(qū)域環(huán)境保護及績效評價-體化問題研究10.1 長三角區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀分析10.2 兩省一市環(huán)境治理情況分析10.3 環(huán)境績效評估的內(nèi)涵和評估方法10.4 環(huán)境績效評價實證分析11 長三角區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化研究11.1 長三角交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其在長三角城市群發(fā)展中的作用11.2 長三角交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析11.3 長三角交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃11.4 長三角交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與一體化建設(shè)的政策建議12 長三角區(qū)域國際競爭力、比較優(yōu)勢與區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究12.1 長三角區(qū)域國際競爭力分析框架12.2 長三角區(qū)域國際競爭力之比較分析12.3 長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要問題及對策建議13 長三角區(qū)域地方政府財政政策及其績效評價13.1 財政政策績效評價的過程13.2 長三角區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的總體目標13.3 長三角區(qū)域兩省一市財政收支的總量與結(jié)構(gòu)13.4 長三角區(qū)域地方財政政策的具體內(nèi)容及績效評價13.5 長三角區(qū)域財政政策實施的效果13.6 長三角區(qū)域地方政府財政政策構(gòu)建與實施中存在的問題及對策建議附錄 2007～2008年中國區(qū)域經(jīng)濟主要統(tǒng)計資料分析1.2007～2008年中國區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)化進程簡要比較分析（附錄表1～2）2.2007～2008年中國區(qū)域經(jīng)濟城市化發(fā)展簡要比較分析（附錄表3～4）3.2007～2008年中國區(qū)域經(jīng)濟國際化程度簡要比較分析（附錄表5～6）4.2007～2008年中國區(qū)域經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力簡要比較分析（附錄表7～10）5.2008年中國區(qū)域經(jīng)濟社會文化水平簡要比較分析（附錄表11～12）6.截至2008年中國經(jīng)濟社會發(fā)展其他主要方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)簡要比較分析（附錄表13～26）7.截至2008年中國“低碳經(jīng)濟社會發(fā)展”統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對比和簡要比較分析（附錄表27～36）

章節(jié)摘錄

　　據(jù)此，我們可以把“區(qū)域一體化”理解為一個以上的經(jīng)濟體整合為更大的經(jīng)濟體的一種狀態(tài)或過程。國際政治經(jīng)濟學(xué)家通常把區(qū)域一體化描述為一種多國經(jīng)濟區(qū)域的形成，在這個多國經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，貿(mào)易壁壘被削弱或消除，生產(chǎn)要素趨于自由流動，各種合作協(xié)議相繼簽訂，國與國之間的合作多于競爭。區(qū)域一體化的形式按不同標準被分為不同類別。美國經(jīng)濟學(xué)家巴拉薩（1962）把區(qū)域發(fā)展一體化的進程分為四個階段：（1）貿(mào)易一體化，即取消對商品流動的限制；（2）要素一體化，即實行生產(chǎn)要素的自由流動；（3）政策一體化，即在集團內(nèi)達到國家經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)一致；（4）完全一體化，即所有政策的全面統(tǒng)一。德國經(jīng)濟學(xué)家迪特·科賽爾和保羅·威爾芬斯（2007）認為區(qū)域一體化可分為四個階段：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、經(jīng)濟聯(lián)盟、經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟。中國學(xué)者何方（1997）認為，區(qū)域一體化，一是指外部世界對某一地區(qū)的國家的松散聯(lián)合÷合作或國家結(jié)盟或高或低不同的一體化發(fā)展的一種稱呼。二是指關(guān)于一個區(qū)域的一體化進程的理論與實踐。三是從一個國家的角度看，這個國家把自身的戰(zhàn)略重點和國家利益重心置于其所處的地區(qū)，圍繞著自身的長遠戰(zhàn)略利益推動該國所在地區(qū)的一體化和聯(lián)合。張佑林（2007）把國內(nèi)區(qū)域一體化概括為：在一定區(qū)域內(nèi)，通過統(tǒng)一基本方略、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一發(fā)展政策、進行資源整合等措施，建立合理的利益調(diào)節(jié)機制，健全有效的激勵約束制度，以最大限度地減少內(nèi)部耗損，如城市建設(shè)、惡性競爭、行政壁壘，保證本區(qū)域內(nèi)部各個方面運轉(zhuǎn)有序、分工科學(xué)、揚長避短和合作共贏，并能夠做到可持續(xù)發(fā)展，從而使整個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，對外更具競爭力。孟慶民（2008）將國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化定義為：不同的空間經(jīng)濟主體之間為了生產(chǎn)、消費、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生的市場一體化的過程，包括從產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場向經(jīng)濟政策的統(tǒng)一逐步演化。暫且不論中外經(jīng)濟學(xué)家們?nèi)绾谓忉尲霸鯓觿澐?，區(qū)域一體化的基本理念是不會改變的，即在一個更大的空間范圍內(nèi)通過一體化協(xié)定（RIAS）和制度安排來實現(xiàn)區(qū)域要素的自由流動和資源的有效配置。就此而言，國際區(qū)域一體化與國內(nèi)區(qū)域一體化有很大的一致性。這種一致性主要表現(xiàn)在：（1）需要一致的政策、法律、制度的框架體系；（2）需要在政治、經(jīng)濟、社會等方面有一定的相互需要和相互依賴；（3）需要自然地理環(huán)境和人文環(huán)境比較接近，等等。當然，在一個主權(quán)國家內(nèi)的區(qū)域一體化與主權(quán)國家之間的區(qū)域一體化還是有一定區(qū)別的。這種區(qū)別不僅表現(xiàn)在國家對區(qū)域一體化本質(zhì)的觀察和解釋上，更表現(xiàn)在對區(qū)域一體化戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略功能定位及戰(zhàn)略發(fā)展路徑選擇上。

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