社會保障學(xué)

前言

　　彈指一揮間，30年改革開放的偉大歷程，為我們展現(xiàn)了國家更加富強(qiáng)、人民更加富裕的美好前景。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和巨大變化，也為我們社會保障的改革發(fā)展，提供了深厚的基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)今的社會保障已深深地扎根于社會和民眾之中，人們的生活已離不開社會保障的時時相伴，隨著社會保障改革的發(fā)展?jié)u漸深入，它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、和諧社會上的作用，將會更加顯著，越發(fā)光大?！　”窘滩氖瞧胀ǜ叩冉逃笆晃濉眹壹壱?guī)劃教材立項(xiàng)選題的研究成果。全書共分十五章，在編寫過程中，突出了以下四點(diǎn)：一是堅持主流觀點(diǎn)和意見；二是重視理論結(jié)合實(shí)際；三是定性與定量分析并重；四是努力反映國內(nèi)外最新研究成果?！　〈送猓窘滩脑诰帉戇^程中，還對本書第一版（“十五”國家級規(guī)劃教材）進(jìn)行了大幅度的更新改進(jìn)，如把醫(yī)療保障改為健康保障，又如增加了住房保障、農(nóng)村社會保障和慈善事業(yè)等，從而豐富拓展了教材內(nèi)容?！　”緯巧鐣Ｕ蠈I(yè)同仁共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，參與撰稿的有高等學(xué)校教師，也有政府部門工作人員。具體各章撰稿人是：第一章，上海財經(jīng)大學(xué)鄭春榮副教授、華東師范大學(xué)鐘仁耀教授；第二章，上海財經(jīng)大學(xué)于洪副教授、華東師范大學(xué)鐘仁耀教授；第三章，上海財經(jīng)大學(xué)郭士征教授；第四章，華東師范大學(xué)鐘仁耀教授；第五章，上海財經(jīng)大學(xué)曹靜陶講師；第六章，上海大學(xué)張鐘教授；第七章，上海財經(jīng)大學(xué)李華副教授；第八章，華東理工大學(xué)龔秀全副教授；第九章，華東師范大學(xué)黃晨熹副教授；第十章，華東理工大學(xué)仝利民講師；第十一章，南京政治學(xué)院上海分院沈光芹副教授；第十二章，上海財經(jīng)大學(xué)王克強(qiáng)教授；第十三章，上海市人力資源和社會保障局戴律國處長；第十四章，上海財經(jīng)大學(xué)楊翠迎教授；第十五章，上海市民政局研究室張靜主任。本書的前期策劃及全書修訂、審核、總纂均由上海財經(jīng)大學(xué)郭士征教授擔(dān)當(dāng)。

內(nèi)容概要

　　本書全面闡述社會保障學(xué)的基本理論、基本知識以及各國社會保障制度的發(fā)展歷程與改革現(xiàn)狀，探尋社會保障發(fā)展的客觀規(guī)律，構(gòu)建起相對完整的學(xué)科體系。本書可作為高等院校相關(guān)專業(yè)教材使用，也可作為社會保障理論研究者和實(shí)際工作者的參考書。

書籍目錄

前言第一章  社會保障的由來發(fā)展  第一節(jié)  社會保障產(chǎn)生的原因和條件  第二節(jié)  社會保障在西方的發(fā)展  第三節(jié)  社會保障在社會主義國家的發(fā)展  第四節(jié)  社會保障制度的改革趨向  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第二章  社會保障的理論基礎(chǔ)  第一節(jié)  西方社會保障發(fā)展的理論基礎(chǔ)  第二節(jié)  現(xiàn)代社會保障發(fā)展的理論前沿  第三節(jié)  中國社會保障發(fā)展的理論思想  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第三章  社會保障的基本內(nèi)涵  第一節(jié)  社會保障的理念精髓  第二節(jié)  社會保障的基本原則  第三節(jié)  社會保障的主要特性  第四節(jié)  社會保障的重要功能  第五節(jié)  社會保障的典型模式  第六節(jié)  社會保障的組成內(nèi)容  第七節(jié)  社會保障的未來發(fā)展  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第四章  社會保障的管理職能  第一節(jié)  社會保障的行政管理  第二節(jié)  社會保障的基金管理  第三節(jié)  社會保障的財務(wù)管理  第四節(jié)  社會保障的信息化管理  第五節(jié)  社會保障管理體制  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第五章  社會保障的法制建設(shè)  第一節(jié)  社會保障法的立法理論  第二節(jié)  社會保障法的內(nèi)容和形式  第三節(jié)  社會保障的國際立法實(shí)踐  第四節(jié)  我國的社會保障法制建設(shè)  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第六章  老年保障  第一節(jié)  老年保障的基本理念  第二節(jié)  老年保障的制度實(shí)施  第三節(jié)  老年保障的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  老年保障的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第七章  健康保障  第一節(jié)  健康保障的基本理念  第二節(jié)  健康保障的制度實(shí)施  第三節(jié)  醫(yī)療保險的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  健康保障的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第八章  勞動保障  第一節(jié)  勞動保障的基本理念  第二節(jié)  勞動保障的制度實(shí)施  第三節(jié)  勞動保障的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  勞動保障的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第九章  社會救助  第一節(jié)  社會救助的基本理念  第二節(jié)  社會救助的制度實(shí)施  第三節(jié)  社會救助的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  社會救助的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第十章  社會福利  第一節(jié)  社會福利的基本理念  第二節(jié)  社會福利的制度實(shí)施  第三節(jié)  社會福利的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  社會福利的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第十一章  軍人社會保障  第一節(jié)  軍人社會保障的基本理念  第二節(jié)  軍人社會保障的制度實(shí)施  第三節(jié)  軍人社會保障的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  軍人社會保障的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第十二章  住房保障  第一節(jié)  住房保障的基本理念  第二節(jié)  我國住房保障的制度實(shí)施  第三節(jié)  住房保障的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  住房保障的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第十三章  補(bǔ)充保障  第一節(jié)  補(bǔ)充保障的基本理念  第二節(jié)  補(bǔ)充保障的制度實(shí)施  第三節(jié)  補(bǔ)充保障的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  補(bǔ)充保障的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第十四章  農(nóng)村社會保障  第一節(jié)  農(nóng)村社會保障基本理念  第二節(jié)  我國農(nóng)村社會保障制度的實(shí)施  第三節(jié)  農(nóng)村社會保障的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  我國農(nóng)村社會保障的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀第十五章  慈善事業(yè)  第一節(jié)  慈善事業(yè)的基本理念  第二節(jié)  慈善事業(yè)的發(fā)展路徑  第三節(jié)  慈善事業(yè)的國際經(jīng)驗(yàn)  第四節(jié)  慈善事業(yè)的改革實(shí)踐  本章小結(jié)  復(fù)習(xí)思考題  擴(kuò)展閱讀

章節(jié)摘錄

　　第二是工人運(yùn)動的大規(guī)模爆發(fā)。由于發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國爆發(fā)了多次大規(guī)模的工人運(yùn)動，要求提供失業(yè)救濟(jì)和社會保險，勞資矛盾非常尖銳，這已經(jīng)影響到了社會穩(wěn)定。而且，當(dāng)時世界上已經(jīng)產(chǎn)生了第一個社會主義國家即蘇聯(lián)，社會主義運(yùn)動和馬克思主義思想在美國得到了廣泛傳播。這不僅加深了勞資矛盾，而且使當(dāng)時美國的羅斯福政府意識到這個問題的嚴(yán)重性。　　第三是凱恩斯主義的誕生。為了穩(wěn)定資本主義經(jīng)濟(jì)，凱恩斯主張國家干預(yù)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)起源于社會有效需求不足，有效需求不足又是由未充分就業(yè)導(dǎo)致的，而亞當(dāng)·斯密主張的自由主義經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，必須依靠國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)才能達(dá)到充分就業(yè)。因此，凱恩斯主張國家實(shí)行赤字財政政策，增加社會福利開支，舉辦公共事業(yè)等，擴(kuò)大社會支出，從而提高社會有效需求。　　2.《社會保障法案》的主要內(nèi)容　　1933年，羅斯福出任總統(tǒng)后，為了擺脫經(jīng)濟(jì)蕭條，緩和勞資矛盾，重振美國經(jīng)濟(jì)，接受并采納了凱恩斯主義的政策主張，制定并實(shí)施了“新政”?！靶抡睆?qiáng)調(diào)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，其主要手段是刺激社會總需求；實(shí)行和完善社會保障制度是提高社會總需求的重要手段之一，并用法律的形式把它固定下來。在這種形勢下，美國頒布了《社會保障法案》，這也標(biāo)志著美國現(xiàn)代社會保障制度的誕生。　　在這個法案中，規(guī)定了美國當(dāng)時的社會保障項(xiàng)目有五個，即老年社會保險、失業(yè)社會保險、盲人救濟(jì)、老年救濟(jì)以及未成年人救濟(jì)。此后，《社會保障法案》經(jīng)過多次修改，逐步增加了社會保障項(xiàng)目，提高了社會保障支付水平。但是，即使發(fā)展到今天，由于美國的社會保障制度具有強(qiáng)調(diào)個人責(zé)任的特征，因此，與其他發(fā)達(dá)國家相比，無論是在社會保障項(xiàng)目上，還是在社會保障支付水平上，都存在著一定的差距。例如，在發(fā)達(dá)國家中，美國是惟一沒有實(shí)行全民基本醫(yī)療保險的國家?！　《?，在這個階段，美國建立了以社會保險和社會救濟(jì)為核心的社會保障制度，其目的是為了提高居民的個人消費(fèi)能力，刺激社會總需求，這符合當(dāng)時資本主義國家生產(chǎn)相對過剩的情況。也就是說，它是在反經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下建立的，這與建立社會救濟(jì)制度和社會保險制度的前兩個階段有著明顯的區(qū)別。

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