中國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　《中國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2009）——城市化、生態(tài)環(huán)境與都市農(nóng)業(yè)》主要是依據(jù)中央建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精神，總結(jié)論述我國城市化、生態(tài)環(huán)境與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，結(jié)合國際都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，深入研究和探討都市農(nóng)業(yè)在城市化與生態(tài)環(huán)境改善中的能動(dòng)作用，探索中國都市農(nóng)業(yè)在城市化和生態(tài)環(huán)境改善過程中的發(fā)展方向與路徑，分析這一發(fā)展過程中的問題，提出解決的思路和政策建議，為都市農(nóng)業(yè)研究部門、管理部門以及政府相關(guān)決策部門提供參考。

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前言第1章  城市化進(jìn)程、生態(tài)環(huán)境變化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展  1.1  都市農(nóng)業(yè)的基本概念及發(fā)展基礎(chǔ)  1.2  城市化進(jìn)程下的生態(tài)環(huán)境  1.3  都市農(nóng)業(yè)與城市化及生態(tài)環(huán)境的相互作用機(jī)制  1.4  城市化進(jìn)程、生態(tài)環(huán)境變化下我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇第2章都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理  2.1  都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境  2.2  都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)  2.3  都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)例  2.4  都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理  2.5  可持續(xù)發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全治理對(duì)策第3章  工業(yè)化、城市擴(kuò)張與都市生態(tài)環(huán)境  3.1  概述  3.2  我國工業(yè)化的發(fā)展與都市生態(tài)環(huán)境  3.3  我國的城市擴(kuò)張與都市生態(tài)環(huán)境  3.4  新形勢(shì)下保護(hù)我國都市生態(tài)環(huán)境的機(jī)制和路徑第4章  都市的人口增長(zhǎng)、環(huán)境變化與都市農(nóng)業(yè)生態(tài)保持  4.1  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述  4.2  我國都市的人口增長(zhǎng)、環(huán)境變化與都市農(nóng)業(yè)生態(tài)保持的現(xiàn)狀  4.3  我國都市農(nóng)業(yè)生態(tài)足跡的實(shí)證分析  4.4  人口增長(zhǎng)和環(huán)境變化約束條件下的我國都市農(nóng)業(yè)生態(tài)保持第5章  生物多樣性、生態(tài)服務(wù)鏈與都市農(nóng)業(yè)  5.1  生物多樣性、生態(tài)服務(wù)鏈與都市農(nóng)業(yè)的基本含義  5.2  城市化過程中生物多樣性、生態(tài)服務(wù)鏈與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀  5.3  城市化過程中生物多樣性、生態(tài)服務(wù)鏈與都市農(nóng)業(yè)面臨的問題  5.4  生物多樣性、生態(tài)服務(wù)鏈與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路  5.5  生物多樣性、生態(tài)服務(wù)鏈與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施建議第6章  我國都市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)  6.1  都市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的制度安排  6.2  都市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀  6.3  制約我國都市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的主要因素  6.4  發(fā)達(dá)國家都市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的基本經(jīng)驗(yàn)  6.5  都市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與制度創(chuàng)新第7章  土地整理、生態(tài)城市與都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境  7.1  我國進(jìn)行土地整理工作的必要性  7.2  以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國的土地整理工作  7.3  土地整理的類型  7.4  土地整理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)及保護(hù)  7.5  土地整理的效益  7.6  國外土地整理成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒  7.7  我國土地整理中遇到的問題  7.8  高效有序地開展我國土地整理工作的措施第8章  政府政策與制度對(duì)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的作用  8.1  政府政策與制度是都市農(nóng)業(yè)發(fā)揮生態(tài)功能的重要保證  8.2  政府政策與制度改善都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示  8.3  我國政府政策與制度改善都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀與問題  8.4  如何加強(qiáng)政府在改善都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的作用參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第1章　城市化進(jìn)程、生態(tài)環(huán)境變化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展　　1.1　都市農(nóng)業(yè)的基本概念及發(fā)展基礎(chǔ)　　1.1.1　都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵　　都市農(nóng)業(yè)一般是指在城市地區(qū)及其周邊地區(qū)，充分利用大城市提供的科技成果及現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，并緊密服務(wù)于城市的高層次、多形態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。它是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以規(guī)模經(jīng)營為條件，集生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)于一體的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多種功能并存的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是與城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展緊密相連的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。它的產(chǎn)生和形成經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過程，是伴隨著城市化進(jìn)程、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到一定階段的產(chǎn)物，它是人們對(duì)歷史反思和選擇的結(jié)果。從世界看，日本是出現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)最早的國家之一。1930年出版的《大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)》較早提出了“都市農(nóng)業(yè)”這一概念。1977年，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫尼斯發(fā)表了《日本農(nóng)業(yè)模式》一文，正式提出“城市農(nóng)業(yè)”（Urban Agriculture）。由于日本把城市稱為都市，所以我國沿用了日本的都市農(nóng)業(yè)這一稱謂。我國研究都市農(nóng)業(yè)的歷史不長(zhǎng)，實(shí)踐始于20世紀(jì)90年代初，其中上海、深圳、北京等地開展較早?！　?.1.2　都市農(nóng)業(yè)的特征　　第一，都市農(nóng)業(yè)服從城市的需要并為此服務(wù)。都市農(nóng)業(yè)是處于經(jīng)營有利位置的前沿農(nóng)業(yè)。這是因?yàn)槎际修r(nóng)業(yè)接近市場(chǎng)，可經(jīng)濟(jì)地利用交通、信息、能源等資源，經(jīng)營都市農(nóng)業(yè)不僅可以節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品上市經(jīng)費(fèi)，而且能比其他產(chǎn)地更快、更直接地獲取市場(chǎng)銷售信息以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。此外，都市農(nóng)業(yè)可以滿足飯店、賓館等的一些特殊高檔需求，享受都市完備的基礎(chǔ)設(shè)施帶來的益處。更重要的是，都市農(nóng)業(yè)貼近城市消費(fèi)者，可以隨時(shí)了解市民的消費(fèi)心理和消費(fèi)需求，領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)新潮流。這種由城市需要決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了大都市對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴性，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的一體化關(guān)系?！　〉诙际修r(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)既可為布局于大都市城區(qū)里的農(nóng)業(yè)工廠，或在大都市建筑間隙點(diǎn)綴市容的袖珍農(nóng)業(yè)，又可以為布局在近、遠(yuǎn)郊之間的高科技農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是依附于都市經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)，是存在于城市內(nèi)部或緊鄰都市的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)最容易受到城市開發(fā)、用水污染、光照不足等自然環(huán)境惡化的影響，因此說，都市農(nóng)業(yè)又是最易遭受破壞的前沿農(nóng)業(yè)，是需要加以保護(hù)的農(nóng)業(yè)?！　〉谌?，都市農(nóng)業(yè)是與工業(yè)融合過程中形成的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)形態(tài)。都市農(nóng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展，城市工業(yè)裝備的強(qiáng)大科技、經(jīng)濟(jì)輻射力和社會(huì)文化對(duì)農(nóng)業(yè)滲透的同時(shí)，促進(jìn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的融合。這種融合最終使農(nóng)業(yè)擺脫自然環(huán)境的影響，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)工廠化，從而使農(nóng)業(yè)與工業(yè)的本質(zhì)區(qū)別模糊起來，達(dá)到高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)?！　?.1.3　都市農(nóng)業(yè)的功能　　都市農(nóng)業(yè)是多功能性的大農(nóng)業(yè)。在歐美、日本的許多城市中，都市農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)食物，而且成為美化環(huán)境、綠化市容以及觀光、休閑、學(xué)習(xí)的重要產(chǎn)業(yè)?！　∑湟?，都市農(nóng)業(yè)不僅有經(jīng)濟(jì)功能，而且具有生態(tài)、文化、社會(huì)等諸多功能。都市農(nóng)業(yè)不再只局限于向城市提供單一的食品類產(chǎn)品，而是轉(zhuǎn)到提供集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的復(fù)合性產(chǎn)品上來。一是充當(dāng)都市的綠化隔離帶，防止市區(qū)無限制地?cái)U(kuò)張。二是作為“都市之肺”防止城市環(huán)境污染，營造綠色景觀，保持清新寧靜的生活環(huán)境，為城市提供新鮮、衛(wèi)生、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市居民的消費(fèi)需要，并增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)及收入。三是為市民與農(nóng)村交流、接觸農(nóng)業(yè)提供場(chǎng)所和機(jī)會(huì)?！　∑涠?，都市農(nóng)業(yè)是高度集約化的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是資本、設(shè)施、科技高度密集，并在生產(chǎn)經(jīng)營方式上高度企業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。一是運(yùn)用科技增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。例如運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程、微生物工程改　　變動(dòng)植物的發(fā)育特性和果實(shí)品質(zhì)，運(yùn)用化學(xué)技術(shù)改良土壤結(jié)構(gòu)，運(yùn)用新材料技術(shù)和機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)保證動(dòng)植物生長(zhǎng)全過程的有序化、規(guī)?；\(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。二是提高資本利用的密集程度。由于進(jìn)行生物工廠化的生產(chǎn)，生產(chǎn)的集中程度高，生產(chǎn)的控制過程強(qiáng)，一年四季進(jìn)行生產(chǎn)，可以大量地節(jié)省土地，因而具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。三是大量采用現(xiàn)代化管理手段。日本東京、大阪的農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)栽培園藝化、基地設(shè)施現(xiàn)代化、操作機(jī)械化，而且出現(xiàn)了機(jī)器人下農(nóng)田、電腦進(jìn)農(nóng)家的新趨勢(shì)?！　?.1.4　都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)　　然而，無論都市農(nóng)業(yè)的特征多么明顯、功能多么強(qiáng)大，在社會(huì)高速發(fā)展的今天，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展都必須建立在一定的基礎(chǔ)上，換句話說，其發(fā)展必然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)某些因素的約束。當(dāng)然，這些制約的因素也是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根源所在。因此，我們必須通過深入了解和改變這些因素來加快和夯實(shí)我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！　?.生態(tài)環(huán)境影響因素　　從總體上看，都市農(nóng)業(yè)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的改善起了重要作用。都市農(nóng)業(yè)循環(huán)使用城市有機(jī)廢物和廢水，減少環(huán)境污染并使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)得到有效循環(huán)，綜合利用城市土地，保持城市土壤，還通過造林和綠色作物種植吸收空氣中的二氧化碳，降低噪聲，凈化空氣，并提高生物的多樣性?！　〉怯捎谂c都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的政策體制不健全、管理手段不完善及技術(shù)手段落后等原因，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展給城市生態(tài)環(huán)境帶來了一些負(fù)面影響。如大量施用化學(xué)肥料和殺蟲劑，使用未經(jīng)正確處理的有機(jī)廢料、污水和人畜糞，使得一些城市的土壤和水源受到嚴(yán)重污染；都市農(nóng)業(yè)未納入城市規(guī)劃中，其無序發(fā)展不利于城市的整體生態(tài)規(guī)劃；城市牲畜和家禽的管理不當(dāng)也會(huì)給城市帶來垃圾、異味和噪聲污染，并通過糞便傳染疾病；等等。因此，完善與都市農(nóng)業(yè)配套的環(huán)境政策與法規(guī)，著力推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的研究，強(qiáng)化政府管理手段，是我們目前應(yīng)該大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)的?！　?.土地利用因素　　土地作為一種稀缺資源，一直是影響城市發(fā)展的最核心因素。都市農(nóng)業(yè)較之其他占主導(dǎo)地位的工業(yè)、商業(yè)和居住用地，其經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力通常顯得不足，而土地和水資源的使用、使用者權(quán)益的保障和地租水平優(yōu)勢(shì)等都是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中最重要的因素，特別是為解決生存問題而發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)通常是在所有權(quán)有爭(zhēng)議的土地上開展的。因此，國家機(jī)構(gòu)和地方政府以政策形式將都市農(nóng)業(yè)用地納入城市規(guī)劃中并固定下來顯得尤為重要?！　?.食物保障的因素　　從當(dāng)前城市食物系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)來看，要實(shí)現(xiàn)城市低收入群體享有食物安全的目標(biāo)，僅僅依靠鄉(xiāng)村的糧食生產(chǎn)顯得有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)，而必須制定計(jì)劃以提高城市及其周邊地區(qū)的糧食生產(chǎn)來滿足城市食物需求?！　?duì)于投入供應(yīng)和產(chǎn)品銷售機(jī)制的完善刻不容緩。鼓勵(lì)城市農(nóng)民參與實(shí)地調(diào)查研究，了解城市食物的供給和需求，向城市農(nóng)民提供專業(yè)技術(shù)咨詢；對(duì)于城市系統(tǒng)的食物供應(yīng)以及城市農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品的銷售機(jī)制，地方政府可以通過規(guī)范農(nóng)戶交易行為和向當(dāng)?shù)爻鞘邢M(fèi)者直接出售新鮮農(nóng)產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)爻鞘兄行陆a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品買賣提供便利，也可以通過鼓勵(lì)、刺激的手段，幫助當(dāng)?shù)貍}庫和其他地區(qū)建成網(wǎng)絡(luò)，提高天然肥料和生物殺蟲劑的供給，還可以通過批準(zhǔn)經(jīng)營、輔助技術(shù)和完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施等辦法，鼓勵(lì)與都市農(nóng)業(yè)有關(guān)的小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！　?.2　城市化進(jìn)程下的生態(tài)環(huán)境　　1.2.1　城市化的含義　　城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中，城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大以及城市現(xiàn)代化水平的提高，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革并獲得巨大發(fā)展的空間表現(xiàn)。由于城市化研究的多學(xué)科性和城市化本身的復(fù)雜性，許多不同領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)于“城市化”的內(nèi)涵有不同的定義。

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