2008中國財政發(fā)展報告

前言

　　記得2006年溫家寶總理看望95歲高齡的北京大學教授季羨林。在病榻前，總理和季老聊起了“和諧”的話題。季羨林說：“有個問題我考慮了很久，我們講和諧，不僅要人與人的和諧，人與自然的和諧，還要人內(nèi)心的和諧。”季羨林是當代的國學大師，語重心長?！　∈堑?，我國改革開放已經(jīng)有30個年頭了。神州大地發(fā)生了滄海巨變。我國從一個一窮二白的國家變成了有著強大增長潛力的經(jīng)濟大國，人民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高，實現(xiàn)了勉強溫飽到小康水準的歷史性進步。

內(nèi)容概要

本報告全面回頤了自1994年以來中國財政管理體制演變的歷程，并結(jié)合當前及未來一段時期內(nèi)中國經(jīng)濟、社會與政治體制發(fā)展的總體趨勢，對我國財政收入管理體制、財政支出管理體制與國有資產(chǎn)管理體制的改革與發(fā)展，以及財政管理體制的政冶、法律架構(gòu)做出了分析與判斷。本報告的基本觀點是，經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國公共財政管理體制的基本架構(gòu)業(yè)已成形，但仍存在一定的體制缺陷，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)推進改革。中國財政體制深化改革的重點主要包括：加強稅收立法、行政與司法管理體制建設(shè)，完善非稅收入管理，建立地方政府債務(wù)約束機制，以達到嚴格收入管理、規(guī)范收入體制的目標；推進政府間轉(zhuǎn)移支付、政府采購、國庫集中收付、稅式支出等領(lǐng)域的管理體制改革進程，建立以提高效益為宗旨的財政支出管理體制；建立與完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的國有資產(chǎn)管理體制；適應(yīng)當前我國政治、法律制度變革的總體趨勢，加大財政管理體制創(chuàng)新。

書籍目錄

序言第一編 2007年中國經(jīng)濟和財政運行分析  1 中國宏觀經(jīng)濟運行分析    1.1 2007年國民經(jīng)濟運行概況    1.2 當前宏觀經(jīng)濟運行的主要問題及原因    1.3 2007年主要宏觀經(jīng)濟政策分析    1.4 2008年宏觀經(jīng)濟趨勢  2 2007年中國財政收入分析    2.1 2006年財政收入完成回顧    2.2 2007年財政收入分析    2.3 2007年主要財政收入政策分析    2.4 和諧社會建設(shè)與財政收入體制改革  3 2007年中國財政支出分析    3.1 2007年中國財政支出規(guī)模分析    3.2 2007年中國財政支出結(jié)構(gòu)分析    3.3 2007年中國財政支出管理體制改革    3.4 基本公共服務(wù)均等化改革下的財政支出第二編 經(jīng)濟與社會  4 我國經(jīng)濟和社會不協(xié)調(diào)發(fā)展一般狀況分析    4.1 我國經(jīng)濟和社會不協(xié)調(diào)發(fā)展的主要表現(xiàn)    4.2 我國經(jīng)濟和社會不協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史原因及自然障礙    4.3 我國經(jīng)濟和社會不協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策障礙  5 我國公共福利和救助扶貧政策    5.1 我國的公共教育政策    5.2 我國的公共衛(wèi)生政策    5.3 我國的公共住房政策    5.4 我國的公共交通政策    5.5我國的財政扶貧政策  6 改善我國收入分配的稅收政策    6.1 個人所得稅與收入分配    6.2 一般銷售稅與收人分配    6.3 特別消費稅與收入分配    6.4 特別財產(chǎn)稅與收入分配第三編 人與自然  7 人與自然和諧發(fā)展對財政政策取向的影響    7.1 自然環(huán)境與經(jīng)濟增長的關(guān)系    7.2 我國經(jīng)濟增長與自然環(huán)境現(xiàn)狀    7.3 和諧發(fā)展對財政政策取向的影響  8 環(huán)境保護的稅費政策    8.1 與環(huán)境保護有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策    8.2 我國環(huán)境稅費政策存在的問題    8.3 促進人與環(huán)境和諧發(fā)展的稅收政策  9 財政支出政策    9.1 人與自然和諧發(fā)展的主要表現(xiàn)    9.2 人與自然不和諧的現(xiàn)狀及其市場缺陷分析    9.3 財政支出現(xiàn)行政策分析    9.4 促進人與自然和諧發(fā)展的財政支出政策建議  10 公共管制    10.1 公共管制的實踐及其存在的問題    10.2 政策建議    10.3 積極探索生態(tài)環(huán)境補償機制第四編 城鄉(xiāng)和諧  11 城鄉(xiāng)收入差距與和諧財政建設(shè)    11.1 城鄉(xiāng)收入差距的變動趨勢與規(guī)律    11.2 建設(shè)和諧財政縮小城鄉(xiāng)收入差距  12 和諧財政與農(nóng)村義務(wù)教育    12.1 農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及存在的問題    12.2 農(nóng)村義務(wù)教育的均衡化：美國的一些做法及經(jīng)驗    12.3 城鄉(xiāng)義務(wù)教育投入均衡化的保障機制  13 和諧財政與農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)    13.1 農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題    13.2 建立新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系  14 和諧財政與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)    14.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及存在的問題    14.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求、供給以及管理模式    14.3 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的若干建議  15 和諧財政與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障一體化建設(shè)    15.1 中國養(yǎng)老保障制度體系的“二元”結(jié)構(gòu)    15.2 中國“二元”養(yǎng)老保障制度的供給、需求及其差異性    153中國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系發(fā)展滯后的約束因素分析    15.4 構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保障制度  16 和諧財政與城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化建設(shè)    16.1 中國醫(yī)療保障制度體系的“二元化”結(jié)構(gòu)    16.2 中國“二元”醫(yī)療保障制度的供給、需求及差異性    16.3 中國農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系發(fā)展滯后的約束因素分析    16.4 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度  17 和諧財政與城鄉(xiāng)最低生活保障一體化建設(shè)    17.1 中國最低生活保障制度的“二元”結(jié)構(gòu)    17.2 中國最低生活保障制度的供給與需求分析    17.3 中國農(nóng)村最低生活保障制度體系發(fā)展滯后的約束因素分析    17.4 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度體系第五編 區(qū)域經(jīng)濟  18 中國區(qū)域經(jīng)濟差距的現(xiàn)狀分析    18.1 經(jīng)濟地區(qū)差距現(xiàn)狀    18.2 財政收入地區(qū)差距的現(xiàn)狀    18.3 財政支出地區(qū)差距現(xiàn)狀    18.4 經(jīng)濟差距說明的問題  19 區(qū)域經(jīng)濟    19.1 東部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究    19.2 中部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究    19.3 東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略研究    19.4 西部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究第六編 促進內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展  20 進口關(guān)稅政策    20.1 我國關(guān)稅政策沿革    20.2 我國關(guān)稅職能有效性分析    20.3 我國未來關(guān)稅政策選擇  21 出口退稅政策    21.1 我國出口退稅政策沿革    21.2 我國出口退稅政策分析    21.3 我國出口退稅面臨的主要問題    21.4 我國出口退稅制度改革  22 引進外資稅收政策    22.1 我國引進外資稅收政策分析    22.2 引進外資政策的負效應(yīng)    22.3 引進外資稅收政策導向    22.4 引進外資政策轉(zhuǎn)變的影響分析  23 對外投資財稅政策    23.1 我國對外投資發(fā)展    23.2 我國對外投資財稅政策    23.3 促進我國對外投資的財稅政策選擇參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一編　2007年中國經(jīng)濟和財政運行分析　　1　中國宏觀經(jīng)濟運行分析　　1.4　2008年宏觀經(jīng)濟趨勢　　1.4.1　經(jīng)濟增長繼續(xù)保持高速，但是增長速度將適當放緩　　2007年中國經(jīng)濟增長是十年來最快的一年，這樣的增速是否在2008年得以維持或者是否會繼續(xù)走高？在國內(nèi)外經(jīng)濟學家、政策分析人士中的答案雖然不盡相同，但是，總體來說，大多數(shù)研究和意見都認為2008年中國經(jīng)濟將繼續(xù)高速發(fā)展，但是增長的速度有所放緩，對2008年經(jīng)濟增長率的各種預(yù)測基本上在10％與11％之間，也就是說，略低于2007年的經(jīng)濟增長速度。經(jīng)濟繼續(xù)維持高速增長的主要理由有這樣幾個方面?！　〉谝?，雖然受次貸危機的影響，美國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟將會出現(xiàn)波動和增長減速，但是近年來信息和通訊技術(shù)的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化所奠定的世界經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)并未改變，而且新興市場國家的快速增長勢頭也將緩沖這些負面因素，維持世界經(jīng)濟增長的趨勢。世界銀行就發(fā)表報告指出，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，將有效緩沖由美國次貸危機造成的世界經(jīng)濟滑坡，并且預(yù)測中國2008年的經(jīng)濟增長率會在10.8％?！　〉诙?，投資增長的動力仍然十分強勁。其推動力主要來自30％以上的利潤增長和凈資產(chǎn)收益率的提高。另外，股市的繁榮給企業(yè)融資增添了可能；在當前體制未有根本性改變的情況下，政府換屆帶來投資反彈的沖動；連續(xù)幾年經(jīng)濟和投資高速增長所帶來的慣性以及投資者對中國投資環(huán)境、投資前景的信心等也是2008年投資仍保持強勁的因素。有研究預(yù)計2008年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長23.5％，比2007年下降2個百分點，實際增幅下降0.6個百分點左右。　　……

編輯推薦

　　《2008中國財政發(fā)展報告：構(gòu)建和諧社會的財政政策研究》由上海財經(jīng)大學出版社出版。上海財經(jīng)大學公共政策研究中心是一個面向社會的財政、經(jīng)濟決策咨詢機構(gòu)，以上海財經(jīng)大學從事財政學、經(jīng)濟學的教授和專家為核心研究人員，并聘請社會知名專家學者擔任兼職研究員，已同美國、英國、日本等國公共政策研究機構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系和交流。該中心主要承接國家和地方政府部門及主管部門委托的綜合性和專題性研究課題。主要擅長領(lǐng)域有：宏觀財政政策、稅收理論與實務(wù)、資產(chǎn)管理與評估、公共政策、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    2008中國財政發(fā)展報告 PDF格式下載

---