土地整理工程監(jiān)理手冊(cè)

前言

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段，國(guó)家和地方政府對(duì)其投資越來(lái)越大，涉及的地域越來(lái)越廣，開(kāi)工的項(xiàng)目也越來(lái)越多。2007年國(guó)家用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程的資金200余億元，江蘇省2007年全年共完成土地整理項(xiàng)目2028個(gè)，國(guó)家和地方政府投資20余億元，增加農(nóng)用地面積22081hm。，增加建設(shè)用地面積1810hm。如何使巨額資金投入安全、保證土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量、控制項(xiàng)目工期，使土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程取得預(yù)期效益，國(guó)土資源部有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施制定了包括“工程監(jiān)理制度”等5項(xiàng)制度，使項(xiàng)目實(shí)施逐步規(guī)范?！　≡诠こ添?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于現(xiàn)有的工程監(jiān)理資質(zhì)14個(gè)類別中沒(méi)有土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，而土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程施工除了有其本身特殊性外還涉及房屋建筑、水利水電、道路橋梁、設(shè)備安裝等施工門(mén)類，所對(duì)應(yīng)的各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣、數(shù)量大、不統(tǒng)一，所以給項(xiàng)目實(shí)施、工程監(jiān)理帶來(lái)了諸多I*I難。　　為建立土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理工作的基本框架，解決上述困難，編者根據(jù)近幾年來(lái)從事土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理工作的實(shí)踐和資料積累，并參閱了相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)的書(shū)籍資料，通過(guò)比較、篩選、匯總，編著成《土地整理工程監(jiān)理手冊(cè)》?！　∮捎诒緯?shū)的編著基礎(chǔ)源于實(shí)際工作，其內(nèi)容具體、翔實(shí)、易懂、操作性強(qiáng)，并填補(bǔ)了我國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理的空白，因此具有比較普遍的應(yīng)用價(jià)值。希望本書(shū)能對(duì)促進(jìn)我國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理有所裨益?！　”緯?shū)可供土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程相關(guān)的管理、監(jiān)理和施工人員作參考，也可作相關(guān)院校師生學(xué)參考用書(shū)?！　∮捎谕恋卣韽?fù)墾開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理在我國(guó)還處于初級(jí)階段，且涉及的專業(yè)多，加上編者水平有限，時(shí)間倉(cāng)促，因此書(shū)中難免存在不足，甚至錯(cuò)誤，請(qǐng)各位同仁多提寶貴意見(jiàn)，以便修訂完善。

內(nèi)容概要

本書(shū)的編著基礎(chǔ)源于實(shí)際工作，其內(nèi)容具體、翔實(shí)、易懂、操作性強(qiáng)，并填補(bǔ)了我國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理的空白，因此具有比較普遍的應(yīng)用價(jià)值。希望《土地整理工程監(jiān)理手冊(cè)》能對(duì)促進(jìn)我國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理有所裨益。

書(shū)籍目錄

第一章　土地整理工程監(jiān)理概述　1.1　土地整理工程的概念和特點(diǎn)　　1.1.1　監(jiān)理單位確定　　1.1.2　監(jiān)理工作目標(biāo)　　1.1.3　監(jiān)理工作范圍　　1.1.4　監(jiān)理工作依據(jù)　　1.1.5　監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要手段與方法　　1.1.6　監(jiān)理工作基本運(yùn)作程序　1.2　工程項(xiàng)目監(jiān)理組織及工作原則　　1.2.1　監(jiān)理組織的設(shè)置原則　　1.2.2　項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的模式　　1.2.3　監(jiān)理工作的基本原則　　1.2.4　監(jiān)理工作的基本準(zhǔn)則　1.3　土地整理工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員的法律責(zé)任和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)　　1.3.1　監(jiān)理的法律責(zé)任　　1.3.2　監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)第二章　施工前期的監(jiān)理工作　2.1　開(kāi)工前期監(jiān)理準(zhǔn)備工作　　2.1.1　建立完善監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)并明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員職責(zé)和權(quán)限　　2.1.2　健全各項(xiàng)規(guī)章制度　　2.1.3　掌握、熟悉合同文件　　2.1.4　熟悉施工圖紙　　2.1.5　搜集資料　　2.1.6　編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則　　2.1.7　監(jiān)理設(shè)施　2.2　工程招標(biāo)監(jiān)理工作　2.3　協(xié)助發(fā)包人做好合同項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作　2.4　工程開(kāi)工審查工作　　2.4.1　組織機(jī)構(gòu)和人員的審查　　2.4.2　審查承包人選定的分包商　　2.4.3　工地試驗(yàn)室和試驗(yàn)計(jì)量設(shè)備的核查　　2.4.4　對(duì)原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高的復(fù)核和工程放線　　2.4.5　施工機(jī)具、設(shè)備的檢查　　2.4.6　原材料、成品、半成品的檢查　　2.4.7　質(zhì)量保證體系的審查　　2.4.8　安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等措施計(jì)劃的審查　　2.4.9　審查簽發(fā)施工圖紙和技術(shù)交底　　2.4.10　審定施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施　　2.4.11　下達(dá)開(kāi)工令　2.5　開(kāi)工前協(xié)助業(yè)主的其他工作　　第一部分　土地整理項(xiàng)目公告　　　2.5.1　公告的概念　　　2.5.2　公告的要求　　　2.5.3　公告的作用　　　2.5.4　公告的手段　　　2.5.5　公告的類型　　　2.5.6　公告的時(shí)效性　　　2.5.7　公告的基本程序　　　2.5.8　公告的參考標(biāo)準(zhǔn)文式　　第二部分　權(quán)屬管理　　　2.5.9　土地整理權(quán)屬調(diào)整類型及方式　　　2.5.10　土地整理權(quán)屬管理基本原則　　　2.5.11　土地整理權(quán)屬管理要求及程序第三章　施工過(guò)程的監(jiān)理　3.1　工程進(jìn)度控制　　3.1.1　進(jìn)度控制的目標(biāo)　　3.1.2　進(jìn)度控制的依據(jù)　　3.1.3　進(jìn)度控制的原則　　3.1.4　進(jìn)度控制的任務(wù)　　3.1.5　進(jìn)度控制的主要監(jiān)理工作流程圖　　3.1.6　進(jìn)度控制的措施　　3.1.7　工程施工階段進(jìn)度控制實(shí)施要點(diǎn)　　3.1.8　土地整理工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)及監(jiān)理對(duì)策　3.2　工程質(zhì)量控制　　3.2.1　質(zhì)量控制的目標(biāo)　　3.2.2　質(zhì)量控制的依據(jù)　　3.2.3　質(zhì)量控制的原則及方法　　3.2.4　監(jiān)理控制工程質(zhì)量的任務(wù)　　3.2.5　質(zhì)量控制主要監(jiān)理工作流程圖　　3.2.6　針對(duì)工程所制定的質(zhì)量控制措施　　3.2.7　土地整理工程質(zhì)量控制的難點(diǎn)及監(jiān)理對(duì)策　3.3　工程投資控制　　3.3.1　投資控制的目標(biāo)及任務(wù)　　3.3.2　投資控制的依據(jù)　　3.3.3　投資控制的原則　　3.3.4　投資控制的任務(wù)　　3.3.5　投資控制的主要監(jiān)理工作流程圖　　3.3.6　土地整理工程投資控制的難點(diǎn)及對(duì)策　3.4　安全生產(chǎn)控制　　3.4.1　安全生產(chǎn)、文明施工以及風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)　　3.4.2　針對(duì)工程所采取的安全生產(chǎn)、文明施工以及風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策　　3.4.3　安全生產(chǎn)、文明施工管理的主要工作流程圖　　3.4.4　關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)、文明施工管理　　3.4.5　施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和督促　　3.4.6　“治污減排、控制揚(yáng)塵、降低噪音”的監(jiān)理措施　3.5　工程信息管理和合同管理　　3.5.1　信息管理的主要監(jiān)理工作流程圖　　3.5.2　信息管理措施　　3.5.3　合同管理的主要監(jiān)理工作流程圖　　3.5.4　合同管理措施　　3.5.5　土地整理工程合同與信息管理的難點(diǎn)和監(jiān)理對(duì)策　3.6　施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)管理　　3.6.1　現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)的任務(wù)　　3.6.2　項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部組織協(xié)調(diào)管理工作　　3.6.3　對(duì)承包商的協(xié)調(diào)管理　　3.6.4　協(xié)助業(yè)主做好外部工作的協(xié)調(diào)　　3.6.5　協(xié)調(diào)發(fā)包和承包雙方的工作配合　　3.6.6　現(xiàn)場(chǎng)施工組織協(xié)調(diào)的手段　　3.6.7　工程洽商流程圖　　3.6.8　土地整理工程協(xié)調(diào)工作的難點(diǎn)及監(jiān)理對(duì)策第四章　土地整理工程施工后期監(jiān)理第五章　土地整理工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收第六章　土地整理工程監(jiān)理實(shí)務(wù)后記主要參考文獻(xiàn)　

章節(jié)摘錄

　　1.1 土地整理工程的概念和特點(diǎn)　　土地整理，是指按照土地利用總體規(guī)劃，通過(guò)采取各種措施對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。與土地整理相似的行為還有土地開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾。土地開(kāi)發(fā)是指在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開(kāi)墾的區(qū)域內(nèi)，以荒山、荒地、荒灘等未利用土地為對(duì)象，通過(guò)工程或生物措施進(jìn)行整治、加工和配套建設(shè)，以達(dá)到可供利用的活動(dòng)；土地復(fù)墾是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。具體的某個(gè)土地整理、土地開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾項(xiàng)目在立項(xiàng)、實(shí)施時(shí)稱為某某土地整理工程、某某土地開(kāi)發(fā)工程和某某土地復(fù)墾工程?！　∫?yàn)橥恋卣砉こ?、土地開(kāi)發(fā)工程和土地復(fù)墾工程都是用相同或相近的工程或生物措施進(jìn)行整治、加工和配套建設(shè)，所以本書(shū)用土地整理工程代稱土地開(kāi)發(fā)工程、土地整理工程和土地復(fù)墾工程?！　⊥恋卣砉こ淌┕な前凑找?guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算要求提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)等進(jìn)行土地平整、農(nóng)田水利、道路、其他工作。隨著土地整理工程數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷壯大，相關(guān)的管理不斷規(guī)范以及工程預(yù)算定額、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范的制定，土地整理工程施工已成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。　　土地整理工程施工與一般土木工程如道路、市政、橋梁和房屋建筑等的施工有許多相同之處。例如：主要施工對(duì)象多為土方、石方、混凝土、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝等項(xiàng)目；某些施工方法相同；某些施工機(jī)械可以通用；某些施工的組織管理工作也可互為借鑒?！　⊥恋卣砉こ痰氖┕ひ灿衅洫?dú)自的特點(diǎn)：　?、偻恋卣砉こ坛袚?dān)一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)田的擋水、灌水和排水的任務(wù)，因而對(duì)節(jié)制閘、泵站等水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，采取專門(mén)的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量?！　、谕恋卣砉こ虒?duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門(mén)的地基處理措施?！　、弁恋卣砉こ淌┕^(qū)域廣（數(shù)平方公里）、戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工機(jī)械設(shè)備多、民工多、管理難度大?！　、芡恋卣砉こ桃浞掷每菟诤娃r(nóng)閑施工，有很強(qiáng)的季節(jié)性和必要的施工強(qiáng)度，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質(zhì)量。土地整理工程施工與社會(huì)和自然環(huán)境關(guān)系密切，因而實(shí)施工程的影響也較大，需要把握時(shí)機(jī)，合理安排計(jì)劃，精心組織施工，及時(shí)解決施工進(jìn)度與農(nóng)時(shí)、天氣的矛盾，避免因?yàn)槭┕す芾聿划?dāng)造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)等狀況出現(xiàn)。

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