英國城鄉(xiāng)規(guī)劃

內(nèi)容概要

　　每一章的結(jié)尾都有注釋和“深入閱讀”，書末列出了官方出版物以及廣泛的參考書目，令本書不負英國規(guī)劃的“圣經(jīng)”之美譽。

作者簡介

　　巴里·卡林沃思（Barry Cullingworth）（1929-2005的），于2005年2月辭世，此時《英國城市規(guī)劃》的14版的編寫工作尚未完成，他不僅以本書而著稱于世，同時還有著廣泛而出色的學術(shù)成就，作為一位研究人員、一位政府顧問和一位多產(chǎn)的作家，他為城市規(guī)劃與城市政策作出了卓越的貢獻。

書籍目錄

圖片目錄
表格目錄
注釋專欄目錄
序
巴里·卡林沃思(1929--2005年)
作者中文版序
譯序
譯后記
縮略語
1　規(guī)劃的本質(zhì)
　序言
　沖突和爭論
　規(guī)劃、市場和開發(fā)過程
　理性與綜合規(guī)劃
　漸進主義
　實施
　比較視野中的英國規(guī)劃體系
　順應(yīng)變化
　規(guī)劃的疑問
　深入閱讀
　注釋
2　城鄉(xiāng)規(guī)劃的演變
　源于公共健康
　第一部規(guī)劃法
　兩次世界大戰(zhàn)之間的規(guī)劃法
　衰退地區(qū)
　……
3　規(guī)劃機構(gòu)
4　規(guī)劃框架
5　開發(fā)控制
6　土地政策
7　規(guī)劃、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
8　遺產(chǎn)規(guī)劃
9　規(guī)劃與鄉(xiāng)村
10　城市政策與舊城更新
11　交通規(guī)劃
12　規(guī)劃，職業(yè)與公眾
參考文獻
官方出版物
法規(guī)索引
作者索引
總索引

章節(jié)摘錄

　　正是在這個框架中設(shè)想出戰(zhàn)后的城鄉(xiāng)規(guī)劃政策，以解決長期的社會和經(jīng)濟問題，它也不再局限于城市規(guī)劃方案或控制性手段?，F(xiàn)在的政府思維與《巴羅報告》通篇論述的完全一致。針對臟亂環(huán)境的治理行動被作為改善社會的綜合系列規(guī)劃的一部分。引用1944年白皮書《土地利用控制》（The Control of Land Use）的話就是：“根據(jù)深思熟慮的政策，提供土地合理的用途是政府戰(zhàn)后重建計劃的根本要求”。新規(guī)劃體系　　戰(zhàn)前的規(guī)劃體系存在幾個方面的缺陷。它對地方政府是非強制性的；規(guī)劃權(quán)力本質(zhì)上是管理性、約束性的；這樣作出的規(guī)劃實質(zhì)上完全是地方性的；中央政府沒有有效的動議權(quán)或協(xié)調(diào)地方規(guī)劃；地方當局還不得不應(yīng)付“令人恐懼的費用補償”，卻又得不到國家財政部的資助，這使得試圖使繁瑣的規(guī)劃機器運作起來的各方努力受到很大挫折。　　到1942年，73%的英格蘭土地和36%的威爾士土地被納入過渡性開發(fā)控制，但實際上只有5%的英格蘭土地和1%的威爾士土地進行了實施性的計劃（Uthwatt Report 1942：9）；而幾個重要的城鎮(zhèn)和一些大型的鄉(xiāng)村行政區(qū)，甚至連規(guī)劃方案的初始階段都沒有進行。規(guī)劃管理十分支離破碎，基本上也就是基層政府的事：1944年有1400多個規(guī)劃行政機構(gòu)。為了解決由此引發(fā)的問題，規(guī)劃當局的組群自發(fā)形成的小集團以聯(lián)合委員會的形式嘗試著編制大面積地區(qū)的規(guī)劃方案，這雖然是個進步，但并不是十分有效?！　〕青l(xiāng)規(guī)劃的新理念也突出了這些不足之處。人們普遍（沒有爭議地）認為大城市的發(fā)展應(yīng)受到限制。倫敦、蘭開廈郡（I。anca-shire）、克萊德河谷地區(qū)（Clyde Valley）、南威爾士地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃都強調(diào)了必須將大量剩余人口安置到新的、已擴建的城鎮(zhèn)。政府公告也回應(yīng)了這些規(guī)劃通篇所流露出來的熱情。大城市不再被允許繼續(xù)向鄉(xiāng)村地區(qū)無節(jié)制地蔓延。由于人們向往更好的居住、工作環(huán)境而產(chǎn)生的城市膨脹得到了控制。郊區(qū)公寓成了過去的事情。剩余人口將被引導(dǎo)到新的、已擴建的城鎮(zhèn)中去，那里可以給他們提供所需的各種條件，而且沒有那些郊區(qū)衛(wèi)星城開發(fā)所固有的不利因素。當重建受轟炸的地區(qū)和衰退地區(qū)，確保工業(yè)“適當分布”，建設(shè)國家公園等問題被提上議事日程的時候，明確地需要中央政府發(fā)揮新的、更積極的作用，將權(quán)力從小的規(guī)劃當局移交給大的規(guī)劃當局，大大地擴展這些權(quán)力，當然最困難的是要解決補償——一賠償費用問題?！　∵@個必要的規(guī)劃機制主要由以下法律所支持，包括《城多規(guī)劃法》、《工業(yè)布局法》、《國家公園與鄉(xiāng)村通行法》（National Parks and Access to the Countryside）、《新鎮(zhèn)法》（New Towns Act），以及后來的《城鎮(zhèn)開發(fā)法》（Town Development Acts）?！　　?947年城鄉(xiāng)規(guī)劃法》通過規(guī)劃許可制度使所有開發(fā)都受到控制。規(guī)劃也就不再是僅僅發(fā)揮調(diào)節(jié)性作用。全國所有地區(qū)都要編制發(fā)展規(guī)劃。要略述每個區(qū)域?qū)⑷绾伍_發(fā)，或哪些地區(qū)希望被保護。依據(jù)廣義的規(guī)劃概念，規(guī)劃的權(quán)力由區(qū)議會（ DCs）轉(zhuǎn)交到郡議會，郡和郡自治市鎮(zhèn)因而成為最小的規(guī)劃單元?！　　?/pre>








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