行政組織與空間結(jié)構(gòu)的耦合

前言

　　城市一區(qū)域問題是當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)中極其重要的命題，也是我國人文社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)學(xué)者們長期關(guān)注的領(lǐng)域。改革開放以來，我從事城市一區(qū)域問題的研究主要側(cè)重于行政區(qū)劃視角?！　∥覐?983年開始介人行政區(qū)劃問題，1989-1993年提出“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”概念，以后又提出發(fā)展和完善中國特色的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”理論，至冷已經(jīng)有25個年頭多了。2008年，我與我的部分學(xué)生們一起，認(rèn)真商討和策劃，決定與東南大學(xué)出版社合作出版《當(dāng)代中國城市一區(qū)域：權(quán)力·空間·制度研究叢書》，意在為構(gòu)建具有中國特色的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論注入新的活力，并從權(quán)力·空間·制度視角對當(dāng)代中國城市一區(qū)域發(fā)展問題進(jìn)行新的探索。如今，經(jīng)過近3年的籌劃與準(zhǔn)備，《叢書》終于問世了！　　在《叢書》出版之際，我作為“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”這一概念和理論的創(chuàng)始者，很有必要就行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論形成的來龍去脈和相關(guān)問題做一些說明這對那些有志、有興趣介入行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論建構(gòu)的同志，或希望能夠利用行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論來揭示或解釋當(dāng)代中國各種城市一區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象或問題以及規(guī)劃、建設(shè)管理部門的同志們來說，可以提供更為清晰的學(xué)術(shù)發(fā)展思路?！　∵@里，我主要循著行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論的形成與發(fā)展過程，就四個方面做一些簡要說明：（一）我對行政區(qū)劃問題研究的緣起是什么？我是怎么提出“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”理論概念的？（二）以新學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)為標(biāo)志的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”理論體系與內(nèi)容框架形成的實(shí)踐工作與理論建設(shè)這兩個方面做了哪些重要工作？（三）行政區(qū)經(jīng)濟(jì)理論體系還有哪些重大問題需要進(jìn)一步深入研究與思考？

內(nèi)容概要

中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為書中提出的一個全新的學(xué)科概念與理論體系，是為了能夠把我國行政區(qū)劃的理論與實(shí)踐通過與我國政治制度中的行政組織結(jié)構(gòu)的原則方法、運(yùn)行機(jī)制、基本特點(diǎn)、歷史經(jīng)驗(yàn)等要素結(jié)合起來，從而對我國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更加明確、深入的研究。本書共12章，主要對中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本現(xiàn)狀、主要概念、理論基礎(chǔ)、核心觀點(diǎn)作框架上的分析與體系上的建構(gòu)，對中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中所涉及的若干重大問題給予理論上分析與說明。書中以多個方案論證我國行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和實(shí)踐知識。    本書可供城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地理、規(guī)劃研究人員學(xué)習(xí)，也可供相關(guān)部門行政管理人員、相關(guān)專業(yè)研究人員、相關(guān)專業(yè)師生參考。

書籍目錄

總序前言0  導(dǎo)言  中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：問題的提出與概念的界定  0.1  區(qū)域與區(qū)域?qū)W  0.2  區(qū)域政治與區(qū)域政治學(xué)  0.3  中國區(qū)域政治與中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)  0.4  中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)  0.5  本書框架結(jié)構(gòu)的簡要說明1  我國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀述評  1.4  我國行政區(qū)劃研究的總體脈絡(luò)  1.2  我國行政區(qū)劃研究的新起點(diǎn)  4.3  我國行政區(qū)劃研究中所存在的問題與出路2  行政區(qū)劃與行政區(qū)經(jīng)濟(jì)  2.1  中外行政區(qū)劃的歷史特點(diǎn)  2.2  “行政區(qū)域”與“行政區(qū)劃”的區(qū)別與聯(lián)系  2.3  行政區(qū)經(jīng)濟(jì)與行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)的區(qū)別與聯(lián)系  2.4  區(qū)域政治的自組織經(jīng)濟(jì)與間性經(jīng)濟(jì)3  中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大理論構(gòu)成  3.4  中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想理論  3.2  中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)域構(gòu)成  3.3  中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論4  中國特色的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制研究  4.4  何謂中國特色的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)  4.2  中國區(qū)域政治的主體構(gòu)架：縱向繼承與橫向借鑒  4.3  中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三個階段與二種模式5  我國地域型、城市型、民族型、特別型四大政區(qū)類型研究  5.1  我國現(xiàn)行四種政區(qū)類型的基本性質(zhì)  5.2  我國現(xiàn)行四大政區(qū)類型之間的關(guān)系  5.3  我國現(xiàn)行“混合政區(qū)”與“單一政區(qū)”的基本特點(diǎn)  5.4  新時期我國“混合型”政區(qū)存在的問題  5.5  我國未來四大政區(qū)類型改革的總體原則6  關(guān)于對“劃小省區(qū)”問題的反思  6.1  關(guān)于省制問題研究的簡要回顧  6.2  20世紀(jì)的省制變遷  6.3  關(guān)于“聯(lián)省自治運(yùn)動”問題及其評價  6.4  20世紀(jì)中國省制改革的歷史分析  6.5  我國省制改革的幾個關(guān)鍵問題  6.6  目前我國省制改革所面臨的二難選擇  6.7  我國未來省制改革的基本方向7  關(guān)于我國城市經(jīng)濟(jì)區(qū)與直轄市的設(shè)立問題  7.1  從“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”到“城市經(jīng)濟(jì)區(qū)”  7.2  中國城市化的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀  7.3  我國現(xiàn)代市制的誕生  7.4  我國現(xiàn)代市制存在的幾個突出問題  7.5  增設(shè)直轄市的基本理論與原則8  WTO與中國行政區(qū)劃體制改革的總體思路  8.1  加入WTO對我國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)提出的新要求  8.2  加入WTO與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系  8.3  我國五大綜合區(qū)劃的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略  8.4  我國未來行政區(qū)劃體制改革的總體戰(zhàn)略9  徐州都市圈發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路及對策研究  9.1  徐州都市圈經(jīng)濟(jì)區(qū)位的總體特征  9.2  徐州都市圈三大發(fā)展戰(zhàn)略  9.3  徐州都市圈實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施10  安徽省蚌埠市市轄區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整方案的論證報告  10.1  調(diào)整蚌埠市轄區(qū)行政區(qū)劃，建設(shè)皖北中心城市  10.2  蚌埠市歷史沿革的總體走向  10.3  調(diào)整蚌埠行政區(qū)劃應(yīng)考慮的重大因素  10.4  方案比較與優(yōu)化選擇  10.5  實(shí)施調(diào)整方案的幾個建議11  我國東部沿海城市帶的行政區(qū)劃體制改革——以長江三角洲為例  11.1  關(guān)于我國東部沿海三大城市帶的現(xiàn)狀與設(shè)想  11.2  長江三角洲城市帶的現(xiàn)實(shí)格局與基本趨向  11.3  長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈與其他經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略整合關(guān)系  11.4  長江三角洲行政區(qū)劃體制改革的戰(zhàn)略定位12  我國未來區(qū)域結(jié)構(gòu)變動的新格局與大戰(zhàn)略  12.1  區(qū)域結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵與世界意義  12.2  我國古代區(qū)域結(jié)構(gòu)運(yùn)演的歷史軌跡  12.3  我國現(xiàn)代區(qū)域結(jié)構(gòu)功能整合的現(xiàn)實(shí)格局與未來走向附錄  國外地方政府行政結(jié)構(gòu)的三種基本模式——以紐約、巴黎和東京為例  一、區(qū)域政治視野下國外政府結(jié)構(gòu)的三種基本模式  二、英美模式——以美國及其紐約市為例  三、大陸模式——以法國及其巴黎為例  四、東亞模式——以日本及其東京為例  五、四點(diǎn)啟示結(jié)語  社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)走向  一、提出中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)概念的有效性  二、從“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”到“區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)”  三、市場經(jīng)濟(jì)條件下的中國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　1 我國區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀述評　　1.1 我國行政區(qū)劃研究的總體脈絡(luò)　　從學(xué)科的角度來說，隨著時代的變化，行政區(qū)劃的學(xué)科屬性也發(fā)生著變化。在古代，行政區(qū)劃主要體現(xiàn)在大量的方志、地志和會要、會典等古代文史典籍和典章制度中。也就是說，從總體上來看，行政區(qū)劃首先是作為古代封建政權(quán)統(tǒng)治和治理國家的一種政治手段和形式，即通過用行政區(qū)劃的手段來達(dá)到控制基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的目的，從而實(shí)現(xiàn)政治上的長治久安和繁榮興旺。因此，要深入地對行政區(qū)劃進(jìn)行研究，就必須對古代的方志、地志和會要、會典等有關(guān)地理沿革和典章制度進(jìn)行深入研究，認(rèn)真了解其發(fā)展演變過程和基本規(guī)律。尤其是對其中所包含的深厚的人文思想　　和哲學(xué)理念進(jìn)行深入研究，從而使其理論研究上升到一定的高度。到了現(xiàn)代，隨著“分科立學(xué)”、“分科治學(xué)”觀念的提出，我國的現(xiàn)代學(xué)科體系發(fā)生了顯著的變化，通過“移植之學(xué)”、“轉(zhuǎn)化之學(xué)”，使中國現(xiàn)代學(xué)科體系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，學(xué)術(shù)分科漸趨合理，并使現(xiàn)代意義上的人文社會科學(xué)和自然科學(xué)的分野逐漸形成了。1913年初，當(dāng)時的教育部公布《大學(xué)令》、《大學(xué)規(guī)程》對大學(xué)所設(shè)置的學(xué)科及其門類做了原則性規(guī)定，即取消了“經(jīng)學(xué)科”，分為文、理、法、商、醫(yī)、農(nóng)、工等七科。其中，文科分為哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)和地理學(xué)4門。由此可見，在這種專業(yè)化的分化過程中，一方面，我國學(xué)科體系的總體設(shè)置是受到西方現(xiàn)代學(xué)科體系的影響；但另一方面，我國傳統(tǒng)的學(xué)科特點(diǎn)還有一定的保持。比如，地理學(xué)的劃分就更體現(xiàn)出我國傳統(tǒng)學(xué)科的總體特征。但實(shí)際上，在西方，地理學(xué)已開始漸漸轉(zhuǎn)入到自然科學(xué)的學(xué)科門類當(dāng)中了。

編輯推薦

　　《行政組織與空間結(jié)構(gòu)的耦合》可供城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地理、規(guī)劃研究人員學(xué)習(xí)，也可供相關(guān)部門行政管理人員、相關(guān)專業(yè)研究人員、相關(guān)專業(yè)師生參考。

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