危險化學品從業(yè)單位安全標準化指導手冊

前言

　　為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總危化字[2005]198號《關(guān)于印發(fā)〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（試行））和〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》，江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化試點工作的通知》（蘇安監(jiān)[2006]76號），全國其他有關(guān)省、市、自治區(qū)也對危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作進行了相關(guān)部署?！　?008年11月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準了標準AQ3013—2008《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》，并自2009年1月1日起施行。　　危險化學品從業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中，只有自覺貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，制定本單位切實有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和標準，并在生產(chǎn)經(jīng)營工作中形成“全員、全過程、全方位、全天候”安全標準化管理，才能使安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使人、機、環(huán)境始終處于和諧并保持在最佳的安全狀態(tài)下運行。規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)危險化學品相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，是開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的根本目的?！　?007年10月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危化司在重慶召開了危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作座談會，會議要求危險化學品從業(yè)單位作為推行安全標準化重點行業(yè)。之后，2007年11月21日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在太原?；饭ぷ鲿h上指出：“?；钒踩a(chǎn)工作存在的主要問題是小企業(yè)多、老企業(yè)多，90％以上是中小企業(yè)。工藝相對落后，設備陳舊，安全欠賬多；人才流失嚴重，安全管理滑坡，安全保障能力下降?！辈⒃俅翁岢鋈骈_展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作，要把安全標準化工作與安全生產(chǎn)行政許可制度銜接起來，制定相應的經(jīng)濟政策，采取激勵措施，鼓勵企業(yè)開展安全標準化活動。

內(nèi)容概要

危險化學品從業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中，只有自覺貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，制定本單位切實有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和標準，并在生產(chǎn)經(jīng)營工作中形成“全員、全過程、全方位、全天候”安全標準化管理，才能使安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使人、機、環(huán)境始終處于和諧并保持在最佳的安全狀態(tài)下運行。規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)危險化學品相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，是開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的根本目的。 當前，許多危險化學品從業(yè)單位迫切需要開展安全標準化。為此，在江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其?；幱嘘P(guān)領(lǐng)導的指導下，結(jié)合安全標準化企業(yè)的創(chuàng)建經(jīng)驗，編寫了本書，旨在總結(jié)安全標準化企業(yè)的成功經(jīng)驗，指導危險化學品從業(yè)單位“安全標準化”達標，推進企業(yè)安全標準化建設工作，促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)持續(xù)改進的機制，提高企業(yè)安全管理水平?！妒謨浴分饕诳刹僮餍?、解決方案等方面著手，試圖成為危險化學品從業(yè)單位開展安全標準化工作的工具書。

書籍目錄

1  概述  1.1  安全標準化工作背景  1.2  手冊編制目的  1.3  手冊編制引用的主要法規(guī)、技術(shù)標準和行政文件  1.4  術(shù)語  1.5  安全標準化要素2  安全標準化運行模式  2.1  戴明模式  2.2  安全標準化運行模式  2.3  安全標準化實施階段劃分3  安全標準化考核細則  3.1  考核細則    3.1.1  評分標準及一級要素權(quán)重的說明    3.1.2  缺項的處理    3.1.3  考評得分計算辦法  3.2  考核評級管理    3.2.1  申請安全標準化考核評級的企業(yè)必須具備的條件    3.2.2  考核評級標準    3.2.3  考核評級管理    3.2.4  安全標準化企業(yè)證書管理4  安全標準化考核評審過程  4.1  安全標準化考評基本知識    4.1.1  考評定義及基本知識    4.1.2  考評過程及內(nèi)容  4.2  考評員基本要求    4.2.1  考評員條件及職責    4.2.2  考評員注冊5  安全標準化要素的理解和實施  5.1  負責人與職責    5.1.1  負責人    5.1.2  方針目標    5.1.3  機構(gòu)設置    5.1.4  職責    5.1.5  安全生產(chǎn)投入及工傷保險  5.2  風險管理    5.2.1  風險評價范圍與評價方法    5.2.2  風險評價    5.2.3  風險控制    5.2.4  隱患治理    5.2.5  重大危險源    5.2.6  風險信息更新  5.3  法律法規(guī)與管理制度    5.3.1  法律法規(guī)    5.3.2  符合性評價    5.3.3  安全生產(chǎn)規(guī)章制度    5.3.4  操作規(guī)程    5.3.5  修訂  5.4  培訓教育    5.4.1  培訓教育管理    5.4.2  管理人員培訓教育    5.4.3  從業(yè)人員培訓教育    5.4.4  新從業(yè)人員培訓教育    5.4.5  其他人員培訓教育    5.4.6  日常安全教育  5.5  生產(chǎn)設施及工藝安全    5.5.1  生產(chǎn)設施建設    5.5.2  安全設施    5.5.3  特種設備    5.5.4  工藝安全    5.5.5  關(guān)鍵裝置及重點部位    5.5.6  檢維修    5.5.7  拆除和報廢  5.6  作業(yè)安全    5.6.1  作業(yè)許可    5.6.2  警示標志    5.6.3  作業(yè)環(huán)節(jié)    5.6.4  承包商與供應商    5.6.5  變更  5.7  產(chǎn)品安全與危害告知    5.7.1  危險化學品檔案    5.7.2  化學品分類    5.7.3  化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽    5.7.4  化學事故應急咨詢服務電話    5.7.5  危險化學品登記    5.7.6  危害告知  5.8  職業(yè)危害    5.8.1  職業(yè)危害申報    5.8.2  作業(yè)場所職業(yè)危害管理    5.8.3  勞動防護用品  5.9  事故與應急    5.9.1  事故報告    5.9.2  搶險與救護    5.9.3  事故調(diào)查和處理    5.9.4  應急指揮與救援系統(tǒng)    5.9.5  應急救援器材    5.9.6  應急救援預案與演練  5.10  檢查與自評附錄1  安全標準化自評報告（格式）附錄2  危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核申請表（格式）附錄3  危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評級審批表附錄4  適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求清單（各企業(yè)應評估）

章節(jié)摘錄

　　2006年11月17日，安監(jiān)總?；痆2006]241號《關(guān)于核準中國石化齊魯股份有限公司氯堿廠等27家危險化學品從業(yè)單位為安全標準化一級企業(yè)（第一批）的通知》，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范）（試行）和〈危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法（試行））的通知》（安監(jiān)總?；諿2005]198號）的有關(guān)規(guī)定，由省級安全監(jiān)管局推薦，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心考核合格，報安全監(jiān)管總局審核，核準中國石化齊魯股份有限公司氯堿廠等27家危險化學品從業(yè)單位為安全標準化一級企業(yè)（其中含第一批SAWS—DOW危險化學品安全管理示范合作項目6家企業(yè)）?！　?007年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、江西省、湖南省、四川省、重慶市等選取了14家生產(chǎn)和運輸液氯、液氨的中小企業(yè)進行試點。　　2007年10月25～26日，安全監(jiān)管總局?；驹谥貞c召開了危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作座談會。30個省市安全監(jiān)管局分管安全標準化負責人，化學品登記中心、中國化學品安全協(xié)會、中國氯堿工業(yè)協(xié)會、中國氮肥工業(yè)協(xié)會代表以及部分省級安全標準化考核機構(gòu)、中國石化等中央企業(yè)代表共70余人參加了會議。為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局核準的第二批10家安全標準化一級企業(yè)頒發(fā)了證書。與會代表認真研究討論了《關(guān)于進一步做好危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的指導意見（審議稿）》，以及《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》、《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南》、《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南》3個行業(yè)標準送審稿。會議還認真研究了開展安全標準化過程中存在的問題，部署了下一階段工作。?；绢I(lǐng)導做了會議總結(jié)講話，指出：安全標準化T作是?；菲髽I(yè)安全管理基礎工作，是規(guī)范企業(yè)安全管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的有效手段。要求各級安全監(jiān)督管理部門把加強危化品企業(yè)安全標準化工作作為實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施，明確目標，加強領(lǐng)導，周密部署，落實責任，全面推進本地區(qū)安全標準化工作。要突出重點，把安全標準化工作的重點放在氯堿、合成氨、劇毒化學品和有毒、易燃易爆氣體等重點行業(yè)，以及中小危化品企業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域的化工企業(yè)上。國家安監(jiān)總局危化司領(lǐng)導針對與會代表反映的在開展安全標準化工作中遇到的一些問題，提出，最近要抓緊研究解決3個問題：一是安全標準化如何與相關(guān)行政許可制度銜接的問題；二是如何盡快制定相關(guān)配套的經(jīng)濟政策，以經(jīng)濟手段促進安全標準化工作；三是盡快頒發(fā)進一步做好安全標準化工作的指導意見和相關(guān)的安全生產(chǎn)行業(yè)標準。

圖書封面

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