美國公立大學(xué)收支比較研究

內(nèi)容概要

　　隨著中國高等教育規(guī)模的擴大和公共財政預(yù)算的減少，高等教育經(jīng)費來源的結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，學(xué)費收入已成為財政撥款之外最重要的經(jīng)費來源。然而，高等學(xué)校總體學(xué)費水平上升過快，造成家庭承擔(dān)的高等教育費用迅速增加。由此引發(fā)的“政府與個人（家庭）對于高等教育經(jīng)費的責(zé)任分割”問題也在社會中激起了一場爭論?！陡叩冉逃母锱c創(chuàng)新研究叢書：美國公立大學(xué)收支比較研究》基于美國1980-2001年公立高等教育支出結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)變動趨勢的數(shù)據(jù)分析，試圖從歷史縱深的視角，深入分析公立大學(xué)支出、收入與學(xué)費的內(nèi)在關(guān)系、社會經(jīng)濟發(fā)展、州財政投入等各種影響因素在高等教育發(fā)展中的地位變化與相互作用，進而建立學(xué)費與支出、收入之間關(guān)系的回歸模型。試圖為中國高等教育支出、收入與學(xué)費等系列問題的研究和解決提供一些借鑒和建議。

作者簡介

陶紅，現(xiàn)為北京理工大學(xué)教育研究院教師，曾獲得華中師范大學(xué)教育學(xué)院教育學(xué)碩士學(xué)位，北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院管理學(xué)博士學(xué)位，長期以來致力于多領(lǐng)域多視角教育研究。

書籍目錄

1  緒論  1．1  問題的提出  1．2  本書結(jié)構(gòu)  1．3  研究方法  1．3．1  定性分析與定量分析相結(jié)合  1．3．2  文獻分析與史實研究相結(jié)合  1．3．3  總體研究與案例研究相結(jié)合  1．3．4  國別研究與比較研究相結(jié)合  1．4  文獻綜述  1．4．1  國內(nèi)研究現(xiàn)狀  1．4．2  國外研究現(xiàn)狀  1．5  幾點說明2  美國公立大學(xué)支出結(jié)構(gòu)分析  2．1  美國公立大學(xué)支出結(jié)構(gòu)  2．1．1  美國公立大學(xué)支出結(jié)構(gòu)  2．1．2  美國公立大學(xué)支出結(jié)構(gòu)比例  2．2  美國公立大學(xué)支出結(jié)構(gòu)變遷  2．2．1  美國公立大學(xué)支出結(jié)構(gòu)變遷  2．2．2  不同類型公立大學(xué)支出結(jié)構(gòu)變遷  2．2．3  不同類型公立大學(xué)支出結(jié)構(gòu)變遷比較  2．3  公立大學(xué)成本不斷增加  2．3．1  教學(xué)支出絕對數(shù)增幅最大  2．3．2  獎助學(xué)金支出增長最快  2．3．3  科研、管理、公共服務(wù)、學(xué)生服務(wù)等支出均有顯著增長  2．3．4  高等教育成本函數(shù)  2．4  高等教育成本理論  2．4．1  成本遞增理論  2．4．2  成本收入理論  2．5  本章總結(jié)3  美國公立大學(xué)收入結(jié)構(gòu)分析  3．1  美國公立大學(xué)收入結(jié)構(gòu)  3．1．1  美國公立大學(xué)收入結(jié)構(gòu)  3．1．2  美國公立大學(xué)收入結(jié)構(gòu)比例  3．2  美國公立大學(xué)收入結(jié)構(gòu)變遷  3．3  美國高等教育財政政策  3．3．1  聯(lián)邦政府通過財政撥款間接調(diào)控高等教育  3．3．2  州政府通過財政撥款直接調(diào)控高等教育  3．3．3  州政府財政困境和在公立大學(xué)中作用的弱化  3．4  公立大學(xué)學(xué)費不斷增加  3．4．1  美國公立大學(xué)學(xué)費變遷  3．4．2  自然的增長——隨成本的增長而增長  3．4．3  人力資本理論——個人收益率和社會收益率的提高  3．4．4  生均財政撥款與生均學(xué)費變遷趨勢比較  3．5  本章總結(jié)4  美國公立大學(xué)學(xué)費與支出、收入關(guān)系(一)  4．1  基本數(shù)據(jù)描述及信度效度分析  4．1．1  數(shù)據(jù)來源及說明  4．1．2  信度分析  4．1．3  效度分析  4．2  回歸模型的建立及結(jié)論  4．2．1  模型系統(tǒng)執(zhí)行過程  4．2．2  模型運行結(jié)果輸出  4．2．3  模型結(jié)論  4．3  結(jié)論及分析  4．3．1  學(xué)費與教學(xué)支出正相關(guān)  4．3．2  學(xué)費與獎學(xué)金支出正相關(guān)，獎學(xué)金支出的影響大于教學(xué)支出的影響  4．3．3  學(xué)費的增長與州政府撥款的減少負相關(guān)  4．3．4  支出的剛性增長和州政府撥款的減少導(dǎo)致學(xué)費將持續(xù)增長  4．4  本章總結(jié)5  美國公立大學(xué)學(xué)費與支出、收入關(guān)系(二)  5．1  美國公立大學(xué)學(xué)費本質(zhì)  5．2  支出、收入、學(xué)費各影響因素差異比較  5．3  高等教育支出、收入與學(xué)費關(guān)系  5．4  本章總結(jié)6  美國公立大學(xué)學(xué)費多樣性分析  6．1  不同州學(xué)費差異——加利福尼亞州與佛蒙特州學(xué)費與州撥款比較  6．2  州內(nèi)州外上學(xué)學(xué)費差異  6．3  不同學(xué)校、專業(yè)學(xué)費差異  6．4  不同個人學(xué)費差異  6．5  本章總結(jié)7  學(xué)費與公共政策制定  7．1  公共部門的邊界首先取決于政府的財政能力  7．2  公共部門的邊界還取決于政府財政分配政策  7．3  準公共產(chǎn)品定價原則  7．4  本章總結(jié)8  對中國高等教育財政政策啟示  8．1  多渠道籌措教育經(jīng)費  8．1．1  增加政府撥款  8．1．2  增強政府籌款能力  8．1．3  高?；I款基金會  8．1．4  高?？萍汲晒D(zhuǎn)化  8．1．5  高校試點發(fā)行大學(xué)債券  8．1．6  其他  8．2  合理控制成本，建立生均支出模型，公布成本和價格信息．  8．3  不同類型學(xué)校學(xué)費定價的層次性  8．4  提高大學(xué)生資助力度，維護高等教育公平  8．5  本章總結(jié)9  研究的局限性參考文獻  英文文獻  中文文獻圖表索引附錄  附錄1  美國不同年份CPI指數(shù)表  附錄2  美國公立高校1980-1981年度至2000-2001年度部分年份支出數(shù)據(jù)  附錄3  美國公立高校1980-1981年度至2000-2001年度部分年份收入數(shù)據(jù)  附錄4  美國部分州政府大學(xué)生均撥款與學(xué)費比較后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   3.3.1 聯(lián)邦政府通過財政撥款間接調(diào)控高等教育 在分散型高等教育管理體制下，美國聯(lián)邦政府把學(xué)生資助和學(xué)生貸款直接提供給學(xué)生，而學(xué)生可以用這筆錢在任何地方"購買"他們所需要的教育。聯(lián)邦政府依靠教育產(chǎn)業(yè)中消費者的市場選擇力量，促使高等學(xué)校形成競爭機制。聯(lián)邦政府將想要實現(xiàn)的教育政策同財政撥款結(jié)合起來，使政府的政策導(dǎo)向在物質(zhì)利益的驅(qū)動下，得以順利貫徹執(zhí)行。在提供屬于教育人才開發(fā)與發(fā)展的科研經(jīng)費和各項專款時，聯(lián)邦政府不是平均分配，而是采取招投標的方法，鼓勵各校靠自己的實力去競爭獲取。聯(lián)邦政府通過這些間接手段調(diào)控高等教育，使美國幾千所公立、私立高等院校層次、級別愈加明顯。 1.以學(xué)生為主的提供經(jīng)費的方式 通過這種方式政府把資助和貸款提供給個人，而個人可以用這筆錢在任何地方"購買"他們需要的教育。這種方式在美國式市場經(jīng)濟體制下的高等教育中起到重要的作用，而美國也正是依靠教育消費者的自主選擇這種看不見的力量來調(diào)控高等教育。 2.以大學(xué)為主的提供經(jīng)費的方式 聯(lián)邦政府將欲實施的政策與撥款有機結(jié)合起來，使政策導(dǎo)向能夠在物質(zhì)利益的強化下得以較好地貫徹執(zhí)行。 3.以學(xué)科為中心的方式 通過這種方式為特殊的系和教授提供教學(xué)和研究經(jīng)費，作為研究補助費或改進教學(xué)質(zhì)量和獎勵。 盡管聯(lián)邦政府不斷撥款造成了中央政府對高等教育越來越多的間接控制，但到目前為止，以聯(lián)邦政府撥款為主要特征的調(diào)控，對大學(xué)的影響還是十分有限的。 3.3.2 州政府通過財政撥款直接調(diào)控高等教育 教育是州的"保留權(quán)力"，因此州在高等教育管理中，具有廣泛的權(quán)力。 州政府通過行使這種權(quán)力，對本州公立大學(xué)的管理、教學(xué)、財政等方面施加直接的影響。州政府對高等教育的撥款是按州所制定的教育法來實施的。與聯(lián)邦教育法相比，州的教育法是強制性的，而聯(lián)邦教育法是非強制性的，它只在州和大學(xué)接受教育撥款的時候才具有強制性，它通常只是針對某一撥款問題制定的，并非全面系統(tǒng)的規(guī)定，而州的教育法則是針對州內(nèi)教育撥款問題作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，聯(lián)邦教育法主要提供撥款，而州的教育法同時還規(guī)定撥款的標準和其他有關(guān)事項。 一般說來，州政府利用撥款調(diào)控高等教育（主要是公立學(xué)校）的主要內(nèi)容包括： 1.利用撥款調(diào)控高等教育規(guī)模 州政府把學(xué)生數(shù)作為向大學(xué)撥款的主要參數(shù)，通過設(shè)定撥款最高限額指導(dǎo)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃和調(diào)控招生人數(shù)，達到調(diào)控高等教育規(guī)模的目的。 2.利用撥款調(diào)控高等學(xué)校的辦學(xué)層次 州政府建立一套標準，規(guī)定大學(xué)學(xué)位的內(nèi)容，如學(xué)分的內(nèi)容與定義項，直接根據(jù)市場需求，規(guī)定哪些公立大學(xué)具有授予什么學(xué)位的權(quán)力，通過審查和評估大學(xué)的使命，規(guī)定不同大學(xué)的類型（社區(qū)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院、文理學(xué)院、綜合型大學(xué)和研究型大學(xué)），并對大學(xué)內(nèi)部的學(xué)科布局有嚴格的限制。大學(xué)新設(shè)置的專業(yè)、學(xué)位只有通過州政府或州政府委托民間機構(gòu)組織的審議和評估，才能獲得撥款的資格。

編輯推薦

《美國公立大學(xué)收支比較研究》對美國公立大學(xué)支出、收入與學(xué)費關(guān)系的深入研究，旨在為我國解決高等教育支出、收入與學(xué)費等一系列問題提供一些借鑒。

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