行政體制新論

內(nèi)容概要

　　行政體制是公共行政管理的根本性問題，體制的不同安排決定政府行政權(quán)力劃分與配置、行政組織體系的構(gòu)成和行政系統(tǒng)的整體功能。作者站在行政體制的構(gòu)成與運(yùn)行的視角，從政府的結(jié)構(gòu)與規(guī)模、政府間關(guān)系、政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、公共行政程序四個(gè)方面論述了行政體制的一般規(guī)律與特征，以及體制安排對(duì)政府效能實(shí)現(xiàn)的影響。分析了社會(huì)變遷對(duì)行政體制各要素的影響，它們影響行政體制的選擇，提出未來(lái)的行政體制應(yīng)是非固定的、柔性的、相容的、同步的模式。

作者簡(jiǎn)介

　　吳松江，男，1979年生，湖南漣源人，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理學(xué)系，現(xiàn)就職于湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院。主要從事公共行政理論與實(shí)踐、教育行政和公共政策等領(lǐng)域的研究。曾獲得湖南省教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，在《甘肅社會(huì)科學(xué)》等雜志發(fā)表論文數(shù)篇。
　　李燕凌，男，1964年生，湖南邵陽(yáng)人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士后。現(xiàn)為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)(兼)，教授、博士生導(dǎo)師，湖南省新世紀(jì)“121人才工程”第一層次人選。主要研究公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、馬克思主義中國(guó)化研究等。近年來(lái)，主持有國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、中國(guó)博士后科學(xué)基金特等資助、面上一等資助項(xiàng)目等省部級(jí)項(xiàng)目近20項(xiàng)，在《人民日?qǐng)?bào)(理論版)》《中國(guó)行政管理》《公共管理學(xué)報(bào)》《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》等期刊發(fā)表論文90余篇。在人民出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社等出版專著6部。獲第四屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展獎(jiǎng)(“杜潤(rùn)生專著獎(jiǎng)”)、湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)(排第一、排第二各1項(xiàng))、湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng)(排第二)、湖南省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)(排第一)、湖南省優(yōu)秀教材獎(jiǎng)(排第一)、湖南省優(yōu)秀博士論文獎(jiǎng)等省部級(jí)獎(jiǎng)8項(xiàng)。

書籍目錄

第1章　政府效能視角下的行政體制
　1.1　行政體制與政府效能：概念與關(guān)系
　　1.1.1　從組織與運(yùn)行把握行政體制的構(gòu)成
　　1.1.2　以提升政府效能為目的的行政體制
　1.2　文獻(xiàn)回顧與梳理
　　1.2.1　政府規(guī)模大小的爭(zhēng)論
　　1.2.2　政府間關(guān)系的結(jié)構(gòu)
　　1.2.3　政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
　　1.2.4　行政程序的研究
　1.3　研究框架和基本內(nèi)容
第2章　政府結(jié)構(gòu)與規(guī)模
　2.1　政府結(jié)構(gòu)、規(guī)模的內(nèi)涵與分布
　　2.1.1　政府結(jié)構(gòu)與規(guī)模的本質(zhì)　
　　2.1.2　政府結(jié)構(gòu)的分布
　　2.1.3　由政府結(jié)構(gòu)決定的政府規(guī)模測(cè)度指標(biāo)
　2.2　政府規(guī)?？刂频幕纠砟?br />　　2.2.1　對(duì)權(quán)力與職能范圍的控制：從亞里士多德到現(xiàn)代行政學(xué)的產(chǎn)生
　　2.2.2　效率導(dǎo)向的政府規(guī)模研究：公共行政學(xué)的系統(tǒng)化時(shí)期
　　2.2.3　社會(huì)公平主導(dǎo)下的政府規(guī)?？刂疲盒鹿残姓r(shí)期
　　2.2.4　政府規(guī)模控制的企業(yè)化視角：新管理主義的思想
　2.3　政府規(guī)模擴(kuò)張的緣由一種結(jié)構(gòu)變遷的視角
　　2.3.1　社會(huì)分工的精細(xì)化導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)與利益整合問題
　　2.3.2　維系官僚制組織存續(xù)的理性需求
　　2.3.3　外在的拉力——公共需求數(shù)量與質(zhì)量提高
　2.4　政府規(guī)模過度擴(kuò)張對(duì)政府效能的影響
　　2.4.1　對(duì)經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)的制約
　　2.4.2　高成本對(duì)政府運(yùn)行效率的侵蝕
　　2.4.3　降低政府回應(yīng)能力產(chǎn)生信任危機(jī)
　　2.4.4　規(guī)模過度擴(kuò)張引發(fā)其他政府道德風(fēng)險(xiǎn)
第3章　政府問關(guān)系架構(gòu)
　3.1　理解政府問關(guān)系
　　3.1.1　由聯(lián)邦主義到政府間關(guān)系的概念嬗變
　　3.1.2　政府間關(guān)系的整體表現(xiàn)
　3.2　政府間的合作
　　3.2.1　由分權(quán)到合作
　　3.2.2　合作的框架
　3.3　政府間的競(jìng)爭(zhēng)
　　3.3.1　政府間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的普遍性
　　3.3.2　分權(quán)如何引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)
　　3.3.3　競(jìng)爭(zhēng)的策略與路徑
　3.4　由競(jìng)爭(zhēng)走向沖突
　　3.4.1　政府競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的兩面性
　　3.4.2　沖突的政府
　3.5　有序政府間關(guān)系的框架：法律與技術(shù)
　　3.5.1　在法律的框架下運(yùn)行
　　3.5.2　改善溝通：基于對(duì)政府組織體系的改造技術(shù)
第4章　政府公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
　4.1　權(quán)力與政府權(quán)力
　　4.1.1　權(quán)力、公共權(quán)力與政府權(quán)力
　　4.1.2　公共權(quán)力產(chǎn)生的理論述評(píng)
　4.2　政府公共權(quán)力的異化催生對(duì)制約機(jī)制的需求
　　4.2.1　生物政治學(xué)：人性的“善”與“惡”
　　4.2.2　社會(huì)契約的內(nèi)在悖論
　　4.2.3　不可控的理性與非理性
　4.3　政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的基本框架
　　4.3.1　政府運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵：構(gòu)造-運(yùn)行-功能
　　4.3.2　政府運(yùn)行機(jī)制的存在方式：分類學(xué)的視角
　4.4　影響政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制效率的內(nèi)在沖突
　　4.4.1　政府權(quán)力目標(biāo)確認(rèn)的沖突　
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第5章　公共行政程序
第6章　社會(huì)變遷中的行政體制
后記　

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

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