中國反壟斷研究

前言

壟斷，作為一種特殊的經(jīng)濟現(xiàn)象，從其出現(xiàn)那日起就備受各國的關(guān)注。目前，我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，壟斷導(dǎo)致的問題和矛盾也開始在我國許多領(lǐng)域中逐漸凸顯。我國政府也嘗試采用立法的方式對越來越多的壟斷中不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行規(guī)制。自20世紀(jì)80年代開始，我國將競爭法納人立法計劃以來，于1993年頒布了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，1994年《第八屆人大常委會立法規(guī)劃》中明確提出了建立《反壟斷法》。2007年8月30日，《反壟斷法》在十屆人大常委會第二十九次會議上通過，并于2008年8月1日開始實施。新出臺的《中華人民共和國反壟斷法》明確了我國反壟斷的總綱，詳細(xì)規(guī)定了我國對各種壟斷現(xiàn)象的規(guī)制，促進(jìn)了我國反壟斷事業(yè)的發(fā)展?！斗磯艛喾ā纷鳛橹袊呦蚴袌鼋?jīng)濟過程的法律標(biāo)志之一，引起了社會各界的重視，也誘發(fā)了學(xué)界對反壟斷問題及其解決之道的重新思考。中國作為社會主義制度下的發(fā)展中國家，其獨特的國情使本國面臨的壟斷與反壟斷問題有其獨特性，也使得人們對壟斷和反壟斷研究的需求尤為迫切。在這個領(lǐng)域展開研究并提出切實可行的方案成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界所面臨的重大挑戰(zhàn)。首先，在理論研究方面，規(guī)整適合中國國情的壟斷認(rèn)識并對其進(jìn)行新的規(guī)制設(shè)計是目前的首要任務(wù)。壟斷作為一種經(jīng)濟力量集中的產(chǎn)物，在歷來的經(jīng)濟理論中，學(xué)術(shù)界均有較深的研究。然而隨著時代發(fā)展，對于壟斷的認(rèn)識必是一個不斷深化的過程。尤其是對于有著獨特發(fā)展歷程，只能在實踐中逐漸摸索的中國來說，適合國情的壟斷理論顯得尤為重要。在西方經(jīng)濟學(xué)界理論研究的基礎(chǔ)上，如何取其精華棄其糟粕，創(chuàng)立立足于中國自身的壟斷理論成為最迫切的需要，這也決定了我們對于壟斷的認(rèn)識、對于反壟斷的規(guī)制方式都必須重新進(jìn)行考量，做出判斷。其次，世界范圍內(nèi)各國企業(yè)圍繞市場不斷上演著新的攻防戰(zhàn)。這些在新形勢下產(chǎn)生的壟斷與反壟斷矛盾對學(xué)術(shù)界而言必是一個重大的挑戰(zhàn)。隨著中國經(jīng)濟融人世界經(jīng)濟的步伐加快，越來越多的國內(nèi)企業(yè)走出國門，參與國際競爭。而目前中國關(guān)于壟斷及反壟斷的法律條文尚需要不斷完善；在具體實踐操作中，中國企業(yè)在國內(nèi)市場上因得不到有效保護(hù)，利益遭受損害；在國際市場上又因為對國際反壟斷領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)與實踐的研究不夠深入，與各國發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r受到的沖擊較大。面對日益嚴(yán)峻的局面，中國企業(yè)如何應(yīng)對也成為學(xué)界研究壟斷與反壟斷的重要議題。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)地闡述了壟斷和反壟斷的相關(guān)理論知識，基于大量事實探討了中國壟斷的特點，并在理論和實踐相結(jié)合的高度，從不同角度勾勒了我國反壟斷體系的基本框架。旨在通過本書的研究和分析，使廣大讀者對壟斷和反壟斷的理論有一定了解，對我國壟斷的現(xiàn)狀和反壟斷所面臨的嚴(yán)峻考驗有清醒的認(rèn)識；同時，能夠為更多從事反壟斷研究的學(xué)者提供研究平臺，給國家規(guī)制機構(gòu)的管理者們提供政策參考。

書籍目錄

導(dǎo)論  第一節(jié)  國際反壟斷的發(fā)展與演進(jìn)  第二節(jié)  國際貿(mào)易組織的反壟斷  第三節(jié)  中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期壟斷分析第一章  壟斷與反壟斷相關(guān)理論分析  第一節(jié)  馬克思主義的競爭-壟斷理論  第二節(jié)  西方經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)壟斷理論  第三節(jié)  當(dāng)代西方經(jīng)濟學(xué)的壟斷理論  第四節(jié)  反壟斷的理論分析第二章  自然壟斷及其反壟斷研究  第一節(jié)  自然壟斷理論分析  第二節(jié)  政府對自然壟斷行業(yè)的規(guī)制  第三節(jié)  英美對自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制的經(jīng)驗研究  第四節(jié)  我國自然壟斷行業(yè)的現(xiàn)狀  第五節(jié)  我國自然壟斷行業(yè)規(guī)制改革思路及實踐  第六節(jié)  我國反自然壟斷的立法現(xiàn)狀和存在的問題第三章  行政壟斷及其反壟斷研究  第一節(jié)  中國行政壟斷的現(xiàn)狀  第二節(jié)  行政壟斷的成因和構(gòu)成要件  第三節(jié)  行政壟斷對我國造成的影響  第四節(jié)  打破行業(yè)性行政壟斷的兩種觀點  第五節(jié)  打破地方性行政壟斷的對策  第六節(jié)  我國反行政壟斷的立法現(xiàn)狀和法律思考第四章  經(jīng)濟壟斷及其反壟斷研究  第一節(jié)  我國經(jīng)濟壟斷的特點演化及其出現(xiàn)的問題  第二節(jié)  經(jīng)濟壟斷的形成原因和主要表現(xiàn)形式  第三節(jié)  跨國并購與反壟斷  第四節(jié)  經(jīng)濟壟斷對我國經(jīng)濟造成的影響  第五節(jié)  我國反經(jīng)濟壟斷的法律對策第五章  國際反壟斷借鑒——國外反壟斷法律及典型案例研究  第一節(jié)  反壟斷法一般分析  第二節(jié)  美國《反托拉斯法》概況  第三節(jié)  歐盟競爭法  第四節(jié)  德國《反對限制競爭法》  第五節(jié)  韓國《公平交易法》  第六節(jié)  日本《禁止壟斷法》  第七節(jié)  國際組織反壟斷立法第六章  中國反壟斷實踐——案例分析參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：目前，在發(fā)達(dá)國家的微觀經(jīng)濟學(xué)和產(chǎn)業(yè)組織學(xué)教科書中，對自然壟斷的定義基本上是建立在規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟基礎(chǔ)上的。如薩謬爾森和諾德豪斯在其《經(jīng)濟學(xué)》教科書中提出：“當(dāng)存在著如此強有力的規(guī)模經(jīng)濟或范圍經(jīng)濟以至只有一個廠商能生存時，就會產(chǎn)生自然壟斷。①”二、自然壟斷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特征作為自然壟斷產(chǎn)業(yè)，必須具備以下技術(shù)經(jīng)濟特征：（1）網(wǎng)絡(luò)性。自然壟斷產(chǎn)業(yè)在提供服務(wù)時形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。如電力、煤氣、熱力供應(yīng)、自來水、電信、鐵路、郵政等產(chǎn)業(yè)，均屬網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè)，必須有一個完整統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)才能提供社會化的服務(wù)。如在電力行業(yè)，發(fā)電和輸電環(huán)節(jié)的協(xié)作是保證電力供應(yīng)系統(tǒng)完整性的關(guān)鍵。電力供求平衡必須在電網(wǎng)的每一個環(huán)節(jié)上保持不變，否則將造成大規(guī)模電力供應(yīng)的中斷。由于隨機性的供求不平衡會突然發(fā)生，所以電力平衡要求有中央控制和調(diào)度。這種網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)系統(tǒng)，規(guī)模（利用者人數(shù)和距離）越大，就越需要巨大的固定資金，因此具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。（2）規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)顯著。雖然絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都具有一定的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)，但在自然壟斷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)更為顯著，平均成本和邊際成本隨產(chǎn)量增加而大幅度降低，以致在既定的市場需求下，一家廠商足以提供和滿足大部分甚至全部需求。所以，從成本和效率的標(biāo)準(zhǔn)看，相對于多家廠商自由競爭而言，寡頭壟斷和完全壟斷是自然壟斷產(chǎn)業(yè)組織合理的市場結(jié)構(gòu)和制度安排。（3）關(guān)聯(lián)經(jīng)濟效應(yīng)顯著。自然壟斷產(chǎn)業(yè)在提供服務(wù)時，存在很多一系列復(fù)雜工序。這些系列工序之間要求相互穩(wěn)定銜接，即在技術(shù)上是連接的。在具體的產(chǎn)業(yè)組織上，往往要求全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)和統(tǒng)一兼容性。雖然從理論上講可以將不同階段的作業(yè)交由不同的企業(yè)分別去完成，但垂直一體化的產(chǎn)業(yè)組織往往具有更大的經(jīng)濟效益性，可以保證產(chǎn)供銷的協(xié)調(diào)，節(jié)約市場交易費用，防止機會主義行為給企業(yè)帶來損失。（4）有大量的沉沒資本。由于資產(chǎn)的專用性，資本一旦投入自然壟斷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，就很難收回，也很難改為其他用途。如果多家企業(yè)之間進(jìn)行自由競爭，結(jié)果要么是幾敗俱傷，要么是兼并聯(lián)合。（5）普遍服務(wù)性。大多數(shù)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)品”是公眾所需要的基本服務(wù)，需要保證所提供服務(wù)的穩(wěn)定性、質(zhì)量的可靠性和可信賴性等。

編輯推薦

《中國反壟斷研究》：教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃研究成果。

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