中國(guó)反壟斷研究

前言

壟斷，作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從其出現(xiàn)那日起就備受各國(guó)的關(guān)注。目前，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，壟斷導(dǎo)致的問(wèn)題和矛盾也開(kāi)始在我國(guó)許多領(lǐng)域中逐漸凸顯。我國(guó)政府也嘗試采用立法的方式對(duì)越來(lái)越多的壟斷中不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行規(guī)制。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)將競(jìng)爭(zhēng)法納人立法計(jì)劃以來(lái)，于1993年頒布了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，1994年《第八屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃》中明確提出了建立《反壟斷法》。2007年8月30日，《反壟斷法》在十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上通過(guò)，并于2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施。新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》明確了我國(guó)反壟斷的總綱，詳細(xì)規(guī)定了我國(guó)對(duì)各種壟斷現(xiàn)象的規(guī)制，促進(jìn)了我國(guó)反壟斷事業(yè)的發(fā)展?！斗磯艛喾ā纷鳛橹袊?guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的法律標(biāo)志之一，引起了社會(huì)各界的重視，也誘發(fā)了學(xué)界對(duì)反壟斷問(wèn)題及其解決之道的重新思考。中國(guó)作為社會(huì)主義制度下的發(fā)展中國(guó)家，其獨(dú)特的國(guó)情使本國(guó)面臨的壟斷與反壟斷問(wèn)題有其獨(dú)特性，也使得人們對(duì)壟斷和反壟斷研究的需求尤為迫切。在這個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)研究并提出切實(shí)可行的方案成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界所面臨的重大挑戰(zhàn)。首先，在理論研究方面，規(guī)整適合中國(guó)國(guó)情的壟斷認(rèn)識(shí)并對(duì)其進(jìn)行新的規(guī)制設(shè)計(jì)是目前的首要任務(wù)。壟斷作為一種經(jīng)濟(jì)力量集中的產(chǎn)物，在歷來(lái)的經(jīng)濟(jì)理論中，學(xué)術(shù)界均有較深的研究。然而隨著時(shí)代發(fā)展，對(duì)于壟斷的認(rèn)識(shí)必是一個(gè)不斷深化的過(guò)程。尤其是對(duì)于有著獨(dú)特發(fā)展歷程，只能在實(shí)踐中逐漸摸索的中國(guó)來(lái)說(shuō)，適合國(guó)情的壟斷理論顯得尤為重要。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界理論研究的基礎(chǔ)上，如何取其精華棄其糟粕，創(chuàng)立立足于中國(guó)自身的壟斷理論成為最迫切的需要，這也決定了我們對(duì)于壟斷的認(rèn)識(shí)、對(duì)于反壟斷的規(guī)制方式都必須重新進(jìn)行考量，做出判斷。其次，世界范圍內(nèi)各國(guó)企業(yè)圍繞市場(chǎng)不斷上演著新的攻防戰(zhàn)。這些在新形勢(shì)下產(chǎn)生的壟斷與反壟斷矛盾對(duì)學(xué)術(shù)界而言必是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)融人世界經(jīng)濟(jì)的步伐加快，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。而目前中國(guó)關(guān)于壟斷及反壟斷的法律條文尚需要不斷完善；在具體實(shí)踐操作中，中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上因得不到有效保護(hù)，利益遭受損害；在國(guó)際市場(chǎng)上又因?yàn)閷?duì)國(guó)際反壟斷領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)與實(shí)踐的研究不夠深入，與各國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r受到的沖擊較大。面對(duì)日益嚴(yán)峻的局面，中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)也成為學(xué)界研究壟斷與反壟斷的重要議題。

內(nèi)容概要

本書(shū)系統(tǒng)地闡述了壟斷和反壟斷的相關(guān)理論知識(shí)，基于大量事實(shí)探討了中國(guó)壟斷的特點(diǎn)，并在理論和實(shí)踐相結(jié)合的高度，從不同角度勾勒了我國(guó)反壟斷體系的基本框架。旨在通過(guò)本書(shū)的研究和分析，使廣大讀者對(duì)壟斷和反壟斷的理論有一定了解，對(duì)我國(guó)壟斷的現(xiàn)狀和反壟斷所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)有清醒的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，能夠?yàn)楦鄰氖路磯艛嘌芯康膶W(xué)者提供研究平臺(tái)，給國(guó)家規(guī)制機(jī)構(gòu)的管理者們提供政策參考。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論  第一節(jié)  國(guó)際反壟斷的發(fā)展與演進(jìn)  第二節(jié)  國(guó)際貿(mào)易組織的反壟斷  第三節(jié)  中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期壟斷分析第一章  壟斷與反壟斷相關(guān)理論分析  第一節(jié)  馬克思主義的競(jìng)爭(zhēng)-壟斷理論  第二節(jié)  西方經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)壟斷理論  第三節(jié)  當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的壟斷理論  第四節(jié)  反壟斷的理論分析第二章  自然壟斷及其反壟斷研究  第一節(jié)  自然壟斷理論分析  第二節(jié)  政府對(duì)自然壟斷行業(yè)的規(guī)制  第三節(jié)  英美對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)研究  第四節(jié)  我國(guó)自然壟斷行業(yè)的現(xiàn)狀  第五節(jié)  我國(guó)自然壟斷行業(yè)規(guī)制改革思路及實(shí)踐  第六節(jié)  我國(guó)反自然壟斷的立法現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題第三章  行政壟斷及其反壟斷研究  第一節(jié)  中國(guó)行政壟斷的現(xiàn)狀  第二節(jié)  行政壟斷的成因和構(gòu)成要件  第三節(jié)  行政壟斷對(duì)我國(guó)造成的影響  第四節(jié)  打破行業(yè)性行政壟斷的兩種觀點(diǎn)  第五節(jié)  打破地方性行政壟斷的對(duì)策  第六節(jié)  我國(guó)反行政壟斷的立法現(xiàn)狀和法律思考第四章  經(jīng)濟(jì)壟斷及其反壟斷研究  第一節(jié)  我國(guó)經(jīng)濟(jì)壟斷的特點(diǎn)演化及其出現(xiàn)的問(wèn)題  第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)壟斷的形成原因和主要表現(xiàn)形式  第三節(jié)  跨國(guó)并購(gòu)與反壟斷  第四節(jié)  經(jīng)濟(jì)壟斷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響  第五節(jié)  我國(guó)反經(jīng)濟(jì)壟斷的法律對(duì)策第五章  國(guó)際反壟斷借鑒——國(guó)外反壟斷法律及典型案例研究  第一節(jié)  反壟斷法一般分析  第二節(jié)  美國(guó)《反托拉斯法》概況  第三節(jié)  歐盟競(jìng)爭(zhēng)法  第四節(jié)  德國(guó)《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》  第五節(jié)  韓國(guó)《公平交易法》  第六節(jié)  日本《禁止壟斷法》  第七節(jié)  國(guó)際組織反壟斷立法第六章  中國(guó)反壟斷實(shí)踐——案例分析參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)組織學(xué)教科書(shū)中，對(duì)自然壟斷的定義基本上是建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的。如薩謬爾森和諾德豪斯在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書(shū)中提出：“當(dāng)存在著如此強(qiáng)有力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)以至只有一個(gè)廠商能生存時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生自然壟斷。①”二、自然壟斷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征作為自然壟斷產(chǎn)業(yè)，必須具備以下技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征：（1）網(wǎng)絡(luò)性。自然壟斷產(chǎn)業(yè)在提供服務(wù)時(shí)形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。如電力、煤氣、熱力供應(yīng)、自來(lái)水、電信、鐵路、郵政等產(chǎn)業(yè)，均屬網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè)，必須有一個(gè)完整統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)才能提供社會(huì)化的服務(wù)。如在電力行業(yè)，發(fā)電和輸電環(huán)節(jié)的協(xié)作是保證電力供應(yīng)系統(tǒng)完整性的關(guān)鍵。電力供求平衡必須在電網(wǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上保持不變，否則將造成大規(guī)模電力供應(yīng)的中斷。由于隨機(jī)性的供求不平衡會(huì)突然發(fā)生，所以電力平衡要求有中央控制和調(diào)度。這種網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)系統(tǒng)，規(guī)模（利用者人數(shù)和距離）越大，就越需要巨大的固定資金，因此具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（2）規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著。雖然絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但在自然壟斷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更為顯著，平均成本和邊際成本隨產(chǎn)量增加而大幅度降低，以致在既定的市場(chǎng)需求下，一家廠商足以提供和滿足大部分甚至全部需求。所以，從成本和效率的標(biāo)準(zhǔn)看，相對(duì)于多家廠商自由競(jìng)爭(zhēng)而言，寡頭壟斷和完全壟斷是自然壟斷產(chǎn)業(yè)組織合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和制度安排。（3）關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著。自然壟斷產(chǎn)業(yè)在提供服務(wù)時(shí)，存在很多一系列復(fù)雜工序。這些系列工序之間要求相互穩(wěn)定銜接，即在技術(shù)上是連接的。在具體的產(chǎn)業(yè)組織上，往往要求全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)和統(tǒng)一兼容性。雖然從理論上講可以將不同階段的作業(yè)交由不同的企業(yè)分別去完成，但垂直一體化的產(chǎn)業(yè)組織往往具有更大的經(jīng)濟(jì)效益性，可以保證產(chǎn)供銷(xiāo)的協(xié)調(diào)，節(jié)約市場(chǎng)交易費(fèi)用，防止機(jī)會(huì)主義行為給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。（4）有大量的沉沒(méi)資本。由于資產(chǎn)的專用性，資本一旦投入自然壟斷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，就很難收回，也很難改為其他用途。如果多家企業(yè)之間進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果要么是幾敗俱傷，要么是兼并聯(lián)合。（5）普遍服務(wù)性。大多數(shù)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)品”是公眾所需要的基本服務(wù)，需要保證所提供服務(wù)的穩(wěn)定性、質(zhì)量的可靠性和可信賴性等。

編輯推薦

《中國(guó)反壟斷研究》：教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃研究成果。

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