工程建設(shè)監(jiān)理概論

前言

　　建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，依據(jù)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理活動(dòng)。　　工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國(guó)開(kāi)始實(shí)施，1997年被列入《中華人民共和國(guó)建筑法》，期間經(jīng)歷了試點(diǎn)階段、穩(wěn)定發(fā)展階段、全面推行與實(shí)施階段。到如今，我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域推行建設(shè)工程監(jiān)理制已有20多年，建設(shè)工程監(jiān)理制已經(jīng)得到了全社會(huì)的普遍認(rèn)可。實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理制符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)于提高建設(shè)工程質(zhì)量，加快工程建設(shè)進(jìn)度，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義?！　　肮こ探ㄔO(shè)監(jiān)理概論”是高等院校土建學(xué)科工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)課程。本書(shū)以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)能力為主線(xiàn)編寫(xiě)而成，在內(nèi)容選擇上考慮土建工程專(zhuān)業(yè)的深度和廣度，以“必需、夠用”為度，以“講清概念、強(qiáng)化應(yīng)用”為重點(diǎn)，深入淺出，注重實(shí)用。通過(guò)本書(shū)的學(xué)習(xí)，學(xué)生可了解工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念、理論、方法；熟悉和掌握與工程建設(shè)合同管理有關(guān)的法律知識(shí)，并可依據(jù)合同對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，具備運(yùn)用合同手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。　　本書(shū)共分七章，第一章為工程建設(shè)監(jiān)理概述，介紹了工程建設(shè)監(jiān)理的基礎(chǔ)理論知識(shí)；第二章介紹了監(jiān)理工程師的基本要求、法律責(zé)任以及監(jiān)理工程師資格考試的相關(guān)知識(shí)；第三章介紹了監(jiān)理單位的組織形式、資質(zhì)管理、服務(wù)內(nèi)容及與工程建設(shè)各方的關(guān)系，以及工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)算和委托監(jiān)理合同的內(nèi)容；第四章重點(diǎn)介紹了工程建設(shè)監(jiān)理組織的結(jié)構(gòu)形式，以及建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟和機(jī)構(gòu)中各類(lèi)人員的崗位職責(zé)；第五章介紹了工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編寫(xiě)；第六章介紹了工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的原理、內(nèi)容、程序和方法；第七章介紹了工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理和信息管理的內(nèi)容、特點(diǎn)及管理方法等?！　”緯?shū)內(nèi)容翔實(shí)，系統(tǒng)全面。為方便教學(xué)，各章前設(shè)置【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】和【培養(yǎng)目標(biāo)】，為學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)作了引導(dǎo)；各章后設(shè)置【本章小結(jié)】和【思考與練習(xí)】，從更深層次給學(xué)生以思考、復(fù)習(xí)的提示，由此構(gòu)建了“引導(dǎo)一學(xué)習(xí)一總結(jié)一練習(xí)”的教學(xué)模式。

內(nèi)容概要

　　共分七章，包括工程建設(shè)監(jiān)理概述、監(jiān)理工程師、工程建設(shè)監(jiān)理單位、工程建設(shè)監(jiān)理組織、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃、工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制、工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理與信息管理等?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理概論》可作為高等院校工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)教材，也可作為建設(shè)工程施工監(jiān)理人員的培訓(xùn)教材。

書(shū)籍目錄

第一章 工程建設(shè)監(jiān)理概述第一節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)第二節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理制度第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法和步驟第四節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)與責(zé)任第五節(jié) 建設(shè)程序與工程建設(shè)管理制度第二章 監(jiān)理工程師第一節(jié) 監(jiān)理工程師的基本要求第二節(jié) 監(jiān)理工程師的法律責(zé)任第三節(jié) 監(jiān)理工程師的考試和注冊(cè)第三章 工程建設(shè)監(jiān)理單位第一節(jié) 監(jiān)理單位的組織形式第二節(jié) 監(jiān)理單位的資質(zhì)管理第三節(jié) 監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容第四節(jié) 監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系第五節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用第六節(jié) 工程建設(shè)委托監(jiān)理合同第四章 工程建設(shè)監(jiān)理組織第一節(jié) 組織概述第二節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)第五章 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃第一節(jié) 監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第二節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制第六章 工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制第一節(jié) 工程建設(shè)目標(biāo)控制概述第二節(jié) 工程建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)第三節(jié) 工程建設(shè)投資控制第四節(jié) 工程建設(shè)進(jìn)度控制第五節(jié) 工程建設(shè)質(zhì)量控制第七章 工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理與信息管理第一節(jié) 合同的概念及法律基礎(chǔ)第二節(jié) 工程建設(shè)合同管理第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理信息管理參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第四節(jié) 監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系　　一、政府監(jiān)理與社會(huì)監(jiān)理　　1.政府監(jiān)理　　政府監(jiān)理（或監(jiān)督）是指政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)參與建設(shè)各方的建設(shè)行為實(shí)行的強(qiáng)制性監(jiān)理和對(duì)社會(huì)監(jiān)理單位實(shí)行的監(jiān)督管理?！　。?）政府監(jiān)理的特點(diǎn)。政府監(jiān)理的基本屬性是政府職能在工程建設(shè)中的具體顯示。政府監(jiān)理的特點(diǎn)表現(xiàn)在強(qiáng)制性、執(zhí)法性、全面性及宏觀性等方面?！　?）強(qiáng)制性：政府的管理行為是由國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)特性所決定的。政府的行為往往授權(quán)于法?！胺ā睂?duì)被管理對(duì)象是一種強(qiáng)制手段，必須無(wú)條件接受。因此，政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表國(guó)家執(zhí)行有關(guān)的建設(shè)法規(guī)賦予的權(quán)力，對(duì)被管理者（包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方）構(gòu)成了一種強(qiáng)制性約束。　　2）執(zhí)法性：政府監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家頒布的各種建設(shè)法規(guī)，包括建設(shè)監(jiān)理法規(guī)等。政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)是一種執(zhí)法機(jī)構(gòu)，政府監(jiān)理行為是明顯的執(zhí)法行為。　　3）全面性：一是表明所有的工程建設(shè)都必須接受政府監(jiān)理；二是在工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中都必須貫穿著政府監(jiān)理。監(jiān)理對(duì)象的全面性和監(jiān)理過(guò)程的全面性是政府監(jiān)理的顯著特點(diǎn)，如建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址、工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案、重大工程施工方案、工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等都必須報(bào)政府主管部門(mén)審查、監(jiān)理、審批等?！　?）宏觀性：宏觀性表明了政府監(jiān)理與社會(huì)監(jiān)理的重要區(qū)別。政府監(jiān)理的宏觀性是指政府監(jiān)理應(yīng)站在國(guó)家和人民的立場(chǎng)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)及環(huán)境效果等方面進(jìn)行審查監(jiān)督，以保證建設(shè)行為的規(guī)范性，維護(hù)國(guó)家利益和參與建設(shè)各方的合法利益的統(tǒng)一性。由于政府監(jiān)理具有強(qiáng)制性等特點(diǎn)，因此政府監(jiān)理應(yīng)突出重點(diǎn)、適當(dāng)選擇，定時(shí)或不定時(shí)地對(duì)監(jiān)理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督及管理。　?。?）政府監(jiān)理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。建設(shè)監(jiān)理工作的歸口管理部門(mén)，在中央為住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，在省、自治區(qū)、直轄市及市（地、州、盟）、縣（旗）為各級(jí)人民政府的建設(shè)主管部門(mén)。因此，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的建設(shè)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，市（地、州、盟）、縣（旗）建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)需要設(shè)置或指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理建設(shè)監(jiān)理工作?！　?）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理的職責(zé)包括：根據(jù)國(guó)家政府、法律、法規(guī)，制定并組織實(shí)施建設(shè)監(jiān)理法規(guī)；制定社會(huì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格標(biāo)準(zhǔn)、審批和管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；審批全國(guó)性、多專(zhuān)業(yè)、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承擔(dān)管理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位；參與大型建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；檢查、督促工程建設(shè)重大事故的處理；指導(dǎo)和管理全國(guó)監(jiān)理工作。

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