財政學

內(nèi)容概要

　　《21世紀高等院校會計學專業(yè)精品系列案例教材：財政學》充分體現(xiàn)了國內(nèi)外財政學研究的最新進展，概括了學術(shù)界成熟的研究成果和知識體系，內(nèi)容充實，形式新穎，適合本科教學的需要。教材反映中國財政改革發(fā)展的最新進展，貫徹理論聯(lián)系實際的原則，讓學生在學習財政基礎知識的同時，了解中國政府財政管理的實際，增強學習的積極性、主動性。貫徹素質(zhì)教育和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的思想，在教材體例安排中，盡可能啟發(fā)學生運用所學知識去思考中國財政改革與發(fā)展所面臨的各種理論和實踐問題，能夠提出自己的獨立見解，而不是單純地學習知識。

作者簡介

馬海濤，1966年生，山東人，中央財經(jīng)大學財政學院院長、教授、博士生導師。主要研究領(lǐng)域為財稅理論與政策。主要社會兼職有：全國高校財政教學研究會理事長、教育部公共管理教學指導委員會委員、中國財政學會副秘書長、農(nóng)村財政學會常務理事等。已出版專著6部、教材20余部，發(fā)表學術(shù)論文120余篇，主持10多項國家、省部級課題，12項研究成果獲省部級獎。榮獲北京市教學名師、教育部新世紀優(yōu)秀人才、財政部跨世紀青年學科帶頭人、北京市優(yōu)秀教師、新世紀百千萬人才工程國家級人選、北京高校育人標兵等稱號。

書籍目錄

第一篇  理論篇
第一章 導論
第二章 市場失靈與財政職能
第三章 財政與公共選擇
第二篇  財政支出篇
第四章 財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)
第五章 財政支出分析之一
第六章 財政支出分析之二
第七章 財政支出的成本效益分析
第三篇  財政收入篇
第八章 財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)
第九章 稅收原理
第十章 稅收的經(jīng)濟影響
第十一章 稅收效率與最適課稅
第十二章 稅收制度
第十三章 政府債務
第四篇  財政體制和政策篇
第十四章 國家預算
第十五章 財政體制
第十六章 財政政策
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   第三節(jié)財政職能 財政職能即財政的職責和功能。職責是指應該做什么，功能是指能做什么。因而，財政職能是財政職責和功能的組合體。一般來說，財政職能有三個方面，即資源配置、收入分配和經(jīng)濟穩(wěn)定。 一、資源配置 資源配置是指對相對稀缺的資源在各種不同用途上加以比較作出的選擇。資源是指社會經(jīng)濟活動中人力、物力和財力的總和，是社會經(jīng)濟發(fā)展的基本物質(zhì)條件。在社會經(jīng)濟發(fā)展的一定階段上，相對于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進行合理配置，以便用最少的資源耗費，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。 一般而言，資源配置主要有兩種方式，即計劃配置方式和市場配置方式。 計劃配置方式，是指計劃部門根據(jù)社會的需要和可能，以計劃配額、行政命令來統(tǒng)管資源和分配資源。在前蘇聯(lián)和東歐國家，正是按照這一理論來實踐的，把計劃作為資源配置的主要方式。新中國成立初期到改革開放這一段時問，計劃也曾經(jīng)是我國資源配置的主要方式。在計劃資源配置方式中，在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，集中力量完成重點工程項目。但是，指令性計劃排斥選擇，統(tǒng)管取代競爭，從而易于出現(xiàn)資源閑置或資源浪費的現(xiàn)象。 市場配置方式，是依靠市場運行機制進行資源配置。在市場經(jīng)濟條件下，絕大多數(shù)產(chǎn)品、資源都變成了可以交換的商品，市場范圍不斷擴大，進入市場的產(chǎn)品種類和數(shù)量越來越多，從而使市場對資源的配置作用越來越大。這種方式可以使企業(yè)與市場發(fā)生直接的聯(lián)系，企業(yè)根據(jù)市場供求關(guān)系的變化狀況，根據(jù)市場上產(chǎn)品價格的信息，在競爭中實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。但這種方式也存在著一些不足之處，例如，由于市場機制作用的盲目性和滯后性，有可能產(chǎn)生社會總供給和社會總需求的失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以及市場秩序混亂等問題。 財政資源配置職能，主要是通過財政籌集及安排支出，以及財政政策工具的運用，實現(xiàn)資源合理配置的目的。單純依靠私人沒有辦法提供足夠數(shù)量的公共物品，財政籌集財政收入后，通過公共選擇機制，決定將資源配置于哪種類型的公共物品，這實際上是財政與計劃手段相結(jié)合進行的資源配置。沒有政府管制下的外部性，會導致物品的提供存在產(chǎn)量過多或產(chǎn)量過少的狀況，財政通過征稅或補貼的方式，使資源配置達到最佳狀態(tài)。財政對什么樣的行為進行征稅或補貼，取決于公共選擇機制，但是，征稅或補貼實際上提高或降低了原有物品生產(chǎn)過程中資源配置的成本，這也是通過價格機制進行調(diào)節(jié)，利用市場機制的部分機理。避免壟斷負面作用的一個重要措施，是對壟斷企業(yè)實施國有化，并實施以產(chǎn)業(yè)禁入或價格管制的政策，這主要是計劃配置資源的機制起作用，同時在一定程度上也利用了市場機制的部分機理。

編輯推薦

《21世紀高等院校會計學專業(yè)精品系列(案例)教材:財政學》由首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社出版。

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