北京市財政支出的經(jīng)濟(jì)效果評價研究

內(nèi)容概要

財政支出是政府將稅收收入和其他非稅收入運用到社會的各個方面。作為財政收支工作的兩個基本面之一，財政支出體現(xiàn)著財政目的和政府職能的基本內(nèi)涵。政府的基本職能不僅包括對資源配置的干預(yù)、對收入分配的干預(yù)，同時還具有經(jīng)濟(jì)干預(yù)的基本職能。應(yīng)該說，國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不僅僅取決于市場的力量，同時還受到政府行為，包括政府財政支出有效性的影響。
政府作為一個特殊的經(jīng)濟(jì)主體，不僅有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要，同時也具有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力。對政府財政支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行評價與分析既有一般經(jīng)濟(jì)主體的共性，也具有其自身的特殊性。當(dāng)然，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為有多種，本書主要涉及的是政府財政支出行及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。作者認(rèn)為，財政支出一方面可以傳達(dá)政府明確的信息，有利于工商界的決策，另一方面可以增加生產(chǎn)能力，使社會總產(chǎn)量上升，即提高財政支出的生產(chǎn)力效果。然而財政支出中不同支出的項目的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、影響程度是有區(qū)別的，因而，對財政支出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析不僅要進(jìn)行總量分析，還應(yīng)在進(jìn)行總量分析的基礎(chǔ)上，對不同組成部分的具體效應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。此外，對財政支出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的評價與分析，不僅需要進(jìn)行描述性的分析評價，還應(yīng)采用全面系統(tǒng)的理論分析和定量研究，從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度作進(jìn)一步的研究，形成系統(tǒng)的財政支出及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理論體系。

書籍目錄

第一部分　財政支出的相關(guān)理論
　第一章　財政支出的相關(guān)理論分析
 　第一節(jié) 市場機(jī)制與政府行為
 　第二節(jié)　國內(nèi)外關(guān)于財政支出經(jīng)濟(jì)效果研究的成果簡述
第二部分　財政支出經(jīng)濟(jì)效果的描述與評價分析體　第系
　第二章　財政支出經(jīng)濟(jì)效果的定量描述體系研究
 　第一節(jié) 定量描述政府財政支出及其經(jīng)濟(jì)效果的意義
 　第二節(jié) 定量描述政府財政支出及其效果的思想來源
 　第三節(jié)關(guān)于量化政府經(jīng)濟(jì)行為體系的功能-5結(jié)構(gòu)設(shè)想
 　第四節(jié) 財政支出及其經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系框架
　第三章　財政支出水平的描述性分析
 　第一節(jié) 國內(nèi)外財政支出規(guī)模的歷史變化
 　第二節(jié)北京市財政支出總水平
 　第三節(jié) 各項財政支出水平的變化
 　第四節(jié) 財政支出相關(guān)因素分析
第三部分　財政支出總量的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
　第四章　財政支出規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及最優(yōu)規(guī)模分析
 　第一節(jié) 財政支出的最優(yōu)規(guī)模分析
 　第二節(jié) 財政支出規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長地區(qū)差異分析
 　第三節(jié) 財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量依存分析
 　第四節(jié) 政府財政支出的乘數(shù)與彈性分析
　第五章　北京市財政支出結(jié)構(gòu)的分析
 　第一節(jié) 北京市財政支出結(jié)構(gòu)及對比分析
 　第二節(jié) 地方財政支出結(jié)構(gòu)的聚類分析
 　第三節(jié) 北京市財政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性研究
第四部分　部分支出項目的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
　第六章　財政科技支出與經(jīng)濟(jì)增長
 　第一節(jié) 政府科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的基本理論
 　第二節(jié) 北京市財政科技投入與產(chǎn)出現(xiàn)狀分析
 　第三節(jié) 財政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究
 　第四節(jié) 地方財政科技投入對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的對比分析
 　第五節(jié) 提高政府科技投入對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的政策建議
　第七章　財政教育支出與經(jīng)濟(jì)增長分析
 　第一節(jié) 政府教育支出與經(jīng)濟(jì)增長的基本理論
 　第二節(jié) 北京市財政教育投入和發(fā)展現(xiàn)狀分析
 　第三節(jié) 財政教育投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究
　第八章　北京市財政支農(nóng)支出與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長研究
 　第一節(jié) 公共財政支農(nóng)支出與經(jīng)濟(jì)增長的基本理論
 　第二節(jié) 北京市財政農(nóng)業(yè)投入的規(guī)模與力度分析
 　第三節(jié) 北京市財政支農(nóng)支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系分析
 　第四節(jié) 結(jié)論與政策建議
附錄
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：總之，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對政府干預(yù)問題的觀點和流派可謂多種多樣。就市場自由論和政府干預(yù)論而言，既有同一時代的橫向爭論，也有不同時代的思想更迭。有的時候，市場自由論占上風(fēng)，有的時候，政府干預(yù)論成為理論的主流?？傮w上講，不同學(xué)派關(guān)于政府的經(jīng)濟(jì)行為所進(jìn)行的理論爭論，其焦點始終圍繞著市場與政府的關(guān)系，其實質(zhì)在于政府要不要干預(yù)和如何干預(yù)。各學(xué)派的理論都是對一定條件下經(jīng)濟(jì)規(guī)律不同程度的反映，均有值得借鑒的地方。當(dāng)然，從實際操作的角度看，一個時期的政府總是接受對自己有用的理論。20世紀(jì)走過的歷程，是市場自由主義和政府=f預(yù)主義失靈和有效的交替循環(huán)變化的過程。從歷史中我們可以清晰地看到，當(dāng)資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未確立時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙來自各種舊制度的束縛，因而斯密等經(jīng)濟(jì)學(xué)家竭力向政府提議為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清道路。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)體制基本確立并運行之后，又日益暴露出了種種市場失靈的問題，這時如何運用政府的力量來彌補(bǔ)市場失靈就又成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，為此凱恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家又為彌補(bǔ)市場失靈提出思路?？梢?，如何正確處理市場經(jīng)濟(jì)與政府行為的關(guān)系、如何有效發(fā)揮政府的職能便成為建立與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的核心問題，成為推動市場經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的核心問題，成為世界各國歷屆政府施政的核心問題。20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)史說明，有的時候市場自由很成功，有的時候政府干預(yù)很成功。我們不難看到，無論是市場自由主義者，還是政府干預(yù)主義者，從各自角度出發(fā)均具有一定的道理，他們在強(qiáng)調(diào)自身意義的同時，看到了對方的缺陷和不足，其問題的本質(zhì)不在于強(qiáng)調(diào)市場重要或政府重要是“正確”還是“錯誤”，而在于“角度”不同、側(cè)重點不同。

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《北京市財政支出的經(jīng)濟(jì)效果評價研究:理論研究與實證分析》由北京市社會科學(xué)理論著作出版基金資助。

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