薩班斯法案、內部控制與公司治理效率

前言

　　《薩班斯法案、內部控制與公司治理效率》是陳燕同志緊密聯(lián)系理論與實踐的一部專著。在《薩班斯法案、內部控制與公司治理效率——基于中國赴美上市公司的實證檢驗》論文和即將出版的這本書中，作者采用規(guī)范理論分析、實證回歸分析研究方法，考察了薩班斯法案頒布前后的經理人代理成本、大股東對中小股東的隧道行為以及企業(yè)績效，為薩班斯法案影響企業(yè)公司治理的有效性提供了有力的經驗證據，同時，支持了境外上市捆綁理論，并為最近興起的“法與金融學”的研究提供了有益的補充?！　∽髡呤紫冗\用規(guī)范研究方法闡述內部控制、公司治理理論以及法律捆綁效應，隨后運用多元線性回歸分析以及T0bit模型提煉研究假設，并選用國內同行業(yè)規(guī)模類似的上市公司作為赴美上市公司的控制樣本，以2000至2005年赴美上市公司為分析樣本，對薩班斯法案在降低經理入代理成本、抑制大股東的隧道行為以及提升企業(yè)績效三方面的作用進行了計量檢驗；把上市公司分為僅在國內上市的公司和同時在美國和內地A股市場上市的公司，以管理費用率和總資產周轉率度量經理人的代理成本，以第一大股東持股比例、第2-5大股東持股比例之和、股東大會出席率、關于董事長是否兼任總經理的虛擬變量、每年董事會會議次數(shù)、外部董事比例、是否設置審計委員會、金額最高的前三名高管的報酬總額以及由這些指標構成的公司治理綜合指數(shù)來度量公司內部治理的水平，以關聯(lián)交易和控股股東資金占用度量控股股東的隧道行為，以凈資產收益率和總資產收益率衡量企業(yè)績效，分別運用單變量和多變量分析方法，考察薩班斯法案對公司治理效率的影響以及上市地對外國公司的法律捆綁效應。

內容概要

本書提供了加強制度環(huán)境建設能夠幫助企業(yè)改善微觀治理環(huán)境以及境外上市的法律和聲譽捆綁效應的理論與經驗證據，具有一定的政策意義：    其一，鑒于內部控制是企業(yè)公司治理的一個重要組成部分，提出了應當進一步加強內部控制建設的建議。在完善內部控制規(guī)范的同時，應加強對內部控制評價的規(guī)制建設。有必要完善內部控制建設體系，由財政部內部控制標準委員會制定《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內部控制具體規(guī)范》及指南，要求與指導企業(yè)建立內部控制。此外，上海證券交易所和深圳證券交易所應進一步明確對上市公司的相關要求。進一步，相關專業(yè)部門要完善內部控制評價體系，例如，由中國注冊會計師協(xié)會制定、完善《企業(yè)內部控制評價規(guī)范》，明確企業(yè)內部控制評價的方法、范圍和內部控制評價的報告與披露。    其二，為監(jiān)管者提高監(jiān)管效率、改善監(jiān)管效果提供了新的對策和思路。無論在我國還是在西方國家，監(jiān)管者均將會計準則作為解決代理問題的重要舉措，但是事實證明，會計準則的“圍、堵”并不能真正減少代理問題，只能使代理問題呈現(xiàn)出新的形式。我國可以進一步加強資本市場監(jiān)管方對企業(yè)內部控制、公司治理和風險管理方面的的監(jiān)管，在制定相關制度、法規(guī)基礎之上，加大違規(guī)成本，從而使監(jiān)管方達到遏制代理行為的目的。財政部、國資委、證監(jiān)會、深交所和上交所等應通盤考慮如何協(xié)調制定相關法律法規(guī)。    總之，本書通過對企業(yè)內部控制和風險管理的完善如何幫助企業(yè)實現(xiàn)價值增值的論述，明確了：①確保公司的戰(zhàn)略重點與各業(yè)務和職能單位、董事會、關鍵客戶、關鍵供應商、戰(zhàn)略合作伙伴溝通體系的有效性；②通過不斷加強監(jiān)督和監(jiān)管，可以有效地降低經理人代理成本和控股股東代理成本，進而全面提升企業(yè)的經營效率和效果，大大地改善企業(yè)績效以及企業(yè)在資本市場上的表現(xiàn)。這就為企業(yè)建立內部控制長效管理機制，包括搭建長效管理機構、匯報機制和完善日常監(jiān)控手段等提供了證據和實踐的參考。

書籍目錄

1　導言  1．1　研究背景與意義    1．1．1　研究背景    1．1．2　理論意義    1．1．3  實踐意義  1．2　研究目標與動機  1．3　研究問題的界定    1．3．1  內部控制    1．3．2　公司治理    1．3．3　政府監(jiān)管與制度環(huán)境    1．3．4　境外上市  1．4　研究方法  1．5　本書的框架2　文獻綜述  2．1  內部控制  2．2　經理人代理成本  2．3　控股股東隧道行為  2．4　企業(yè)價值    2．4．1  內部治理與企業(yè)價值    2．4．2　外部治理與企業(yè)價值  2．5　薩班斯法案  2．6　本章小結3　制度背景  3．1　薩班斯法案    3．1．1  內部控制    3．1．2　公司治理  3．2　國外企業(yè)內部控制    3．2．1  美國    3．2．2　加拿大    3．2．3　英國    3．2．4　其他國家和地區(qū)  3．3　我國企業(yè)內部控制    3．3．1　我國企業(yè)內部控制現(xiàn)狀    3．3．2　我國企業(yè)內部控制規(guī)制  3．4　我國企業(yè)境外上市    3．4．1  企業(yè)改制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度    3．4．2  滿足不斷增長的融資需求    3．4．3　境外資本市場規(guī)模和聲譽吸引許多企業(yè)境外上市  3．5　本章小結4　理論基礎  4．1　公司治理分析框架  4．2　內部控制理論框架：COSOl框架    4．2．1  內部控制框架    4．2．2　內部控制評價    4．2．3  內部控制實施效益  4．3　內部控制對公司治理的作用機理    4．3．1  內部控制對控股股東治理的作用機理    4．3．2  內部控制對董事會的治理作用機理    4．3．3  內部控制對內部監(jiān)督的治理作用機理    4．3．4  內部控制對經理層的治理作用機理    4．3．5  內部控制與信息披露的治理作用機理5　治理效率：經理人代理成本視角6　治理效率：控股股東代理成本視角7　治理效率：企業(yè)績效提升視角8　結論與建議參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　1.2研究目標與動機　　薩班斯法案在法律層面上強制要求管理層建立內部控制長效機制，以　提高公司治理效率，達到保護上市公司投資者利益免受內部人侵害的目的。薩班斯法案頒布后，Deford Mark.L等（2005）研究發(fā)現(xiàn)，資本市場對此反應積極。由于理論界僅從規(guī)范方面做了相應的研究，還鮮有文獻從實證角度運用數(shù)量模型科學嚴謹?shù)貙χ袊诿绹鲜泄局卫頂?shù)據、財務收益指標加以系統(tǒng)整理和篩選，驗證分析薩班斯法案對公司治理效率、在資本市場的反應以及對境外上市的影響，而這正是本書研究的重點。具體地說，本書分析了薩班斯法案頒布與實施后，企業(yè)如何通過按照COSO框架建立內部控制體系，完善公司治理結構，改善公司治理機制，提高公司治理效率，最終提升企業(yè)價值，并提供了相應的經驗證據?！　∈紫?，已有文獻研究內部控制基礎理論、內部控制效率以及內部控制與公司治理、企業(yè)價值之間的關系，如內部控制與公司治理二者的相互“嵌合”（李連華，2005），公司治理、內部控制與組織結構三者的互動（程新生，2004；吳水澎等，2000；閻達五等，2001）；馮均科（2001）研究了不同治理結構下內部控制的效率；張宜霞（2004）、楊有紅等（2004）從委托代理理論出發(fā)，研究了公司治理和內部控制，以及針對目前我國內部控制效率低下的狀況，如何通過公司治理與內部控制的“無縫”對接來提高內部控制效率和建立內部控制框架體系。然而，還鮮有文獻研究薩班斯法案的頒布對改善資本市場制度環(huán)境的正面影響，以及對公司內部治理和內部控制有效性的影響，更沒有文獻從實證角度對此進行系統(tǒng)分析。

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