制度建設(shè)與政府責(zé)任

前言

　　我和王國軍、楊翠迎、段家喜、朱俊生、劉苓玲、蒯小明等幾位教授、副教授都是研究農(nóng)村社會保障和農(nóng)村保險問題的熱心人和愛好者，從21世紀(jì)初就開始進行合作研究，算是自然形成的團隊。我們在農(nóng)民的養(yǎng)老保障、健康保障、社會救助等社會保障制度以及農(nóng)民的人身和財產(chǎn)保險等方面做了一些調(diào)查和探索，并產(chǎn)生了一些積極的成果。王國軍、楊翠迎、段家喜、朱俊生、劉苓玲、蒯小明等幾位教授、副教授都很年輕，但都有一部到多部這方面的專著出版和大量的論文發(fā)表，其中一些成果也得到了學(xué)術(shù)界的肯定，在中國社會保險學(xué)會、中國保險學(xué)會以及近幾年影響頗大的中國社會保障論壇的學(xué)術(shù)評獎中都有斬獲。這本《制度建設(shè)與政府責(zé)任——中國農(nóng)村社會保障問題研究》，是在我們共同申請和完成的一項國家社會科學(xué)基金一般項目研究最終成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過選擇、剪裁、修改、充實、更新資料以后形成的。　　農(nóng)村社會保障涉及的問題很多，我們的研究不可能面面俱到，而且我們也不可能將我們的研究成果全部匯集起來，在這本書里，我們只選取了幾個重要問題的側(cè)面進行了討論。不求系統(tǒng)和完整，但求有不同的分析視角和對一些問題的分析深度。當(dāng)然，對這些問題的認(rèn)識和分析只是我們的一星之得和一孔之見，遠遠談不上深刻，只是拿出來與有興趣進行農(nóng)村社會保障制度研究的同仁們進行交流。

內(nèi)容概要

　　《制度建設(shè)與政府責(zé)任：中國農(nóng)村社會保障問題研究》內(nèi)容為：農(nóng)村社會保障涉及的問題很多，我們的研究不可能面面俱到，而且我們也不可能將我們的研究成果全部匯集起來，在這《制度建設(shè)與政府責(zé)任：中國農(nóng)村社會保障問題研究》里，我們只選取了幾個重要問題的側(cè)面進行了討論。不求系統(tǒng)和完整，但求有不同的分析視角和對一些問題的分析深度。當(dāng)然，對這些問題的認(rèn)識和分析只是我們的一星之得和一孔之見，遠遠談不上深刻，只是拿出來與有興趣進行農(nóng)村社會保障制度研究的同仁們進行交流。

書籍目錄

第一部分  研究報告　引言　第一章  中國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的邏輯起點分析　  一、建立農(nóng)村社會保障制度的必要性和重要性　  二、中國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的有利條件  　三、中國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的理念  　四、扶持導(dǎo)致機制、相對成本與覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系　  五、小結(jié)　第二章　中國農(nóng)村社會保障體系的總體設(shè)計  　一、總體框架的設(shè)計原則　  二、中國農(nóng)村社會保障體系架構(gòu)  　三、中國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的實現(xiàn)步驟與關(guān)鍵問題  　四、小結(jié)　第三章　中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究　  一、中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險射度的變遷與評價  　二、中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險改革的可行性分析　  三、中國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的改革思路  　四、小結(jié)　第四章　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度：理論研究  　一、中國被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀與模式　  二、建立被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障制度的理論及現(xiàn)實依據(jù)　  三、被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的設(shè)想　  　四、小結(jié)  　第五章  被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的實踐——浙江案例　  一、浙江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的實踐  　二、浙江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度模式與主要內(nèi)容　  三、浙江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的特征  　四、浙江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的缺陷　  五、小結(jié)　第六章  國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度實踐與啟示　  一、國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的產(chǎn)生  　二、國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度類型　  三、國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度框架：三個支柱  　四、國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度經(jīng)驗　  五、國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實踐對我國的啟示　第七章　農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究（一）  　一、引言：對合作醫(yī)療變遷過程理論解釋的困惑　  二、制度均衡：為什么傳統(tǒng)的合作醫(yī)療能夠?qū)崿F(xiàn)較高的覆蓋率　  三、制度非均銹與制度變革：合作醫(yī)療為什么會解體  　四、制度供給不足：新時期為什么農(nóng)村沒有建立起相應(yīng)的健康保障制度　  五、強制性制度變遷：新型農(nóng)村合作醫(yī)療  　六、小結(jié)　第八章　農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究（二）　第九章　農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究（三）　第十章　中國農(nóng)村社會救助制度研究　第十一章　建立中國農(nóng)村社會保障制度的財政可行性研究第二部分　農(nóng)村社會保障問題研究文獻綜述　第十二章　中國農(nóng)村社會保障制度研究綜述　　第十三章　農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度研究綜述　第十四章　農(nóng)村健康保險研究綜述　第十五章　中國農(nóng)村救助制度研究綜述參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章 中國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的邏輯起點分析　　農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的邏輯起點是，建立農(nóng)村社會保障制度是否必要？是否具有可行性？應(yīng)該秉持什么樣的理念和原則來建構(gòu)制度？　　在這些問題上，仍然有一些人主張“農(nóng)村具有家庭保障和土地保障，因此不需要建立社會保障制度”，主張“中國不具備建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度的條件”，認(rèn)為“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度將損害國家競爭力，是短視的國策”等。可見，在一些人的觀念和意識中，城鄉(xiāng)社會保障制度二元分割不是一種可以逐漸改變的現(xiàn)象，而是一種固化了的社會體制、結(jié)構(gòu)。而我們認(rèn)為：二元分割分治是一種舊的思維和價值取向?！　”菊聦⒂懻摻⑥r(nóng)村社會保障制度的必要性、可行性以及制度建構(gòu)中應(yīng)秉持的理念，這是探討建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系的邏輯起點。

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