現(xiàn)代財(cái)政與金融教程

前言

2001年11月10日。這是一個(gè)歷史性的莊嚴(yán)時(shí)刻。世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過了我國(guó)加入世貿(mào)組織的決定。它不僅標(biāo)志著我國(guó)成為當(dāng)今全球最大、最具代表性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員，而且標(biāo)志著我國(guó)在融入經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)方面又邁出了決定性的一步；使我國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展從此步入了一個(gè)嶄新的階段。入世，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?？梢灶A(yù)見到的是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，是人才的競(jìng)爭(zhēng)；而人才的培養(yǎng)，有賴于教育，尤其是培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才的高等教育。我們還缺乏一大批熟悉現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，精通專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高級(jí)管理人才和專業(yè)人才。教育是當(dāng)代科技生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的條件，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)者的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)管理思想、管理模式、管理手段現(xiàn)代化的重要因素。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出；“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。教育在綜合國(guó)力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國(guó)辦的強(qiáng)弱越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量，這對(duì)于培養(yǎng)和造就我國(guó)21世紀(jì)的一代新人提出了更加迫切的要求?！敝泄仓醒牒蛧?guó)務(wù)院的決定為高等教育的改革與發(fā)展確定了基本目標(biāo)和方向。教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的知識(shí)載體，是進(jìn)行教學(xué)的基本工具，更是培養(yǎng)人才的重要保證。教材質(zhì)量直接關(guān)系到教育質(zhì)量，教育質(zhì)量又直接關(guān)系到人才質(zhì)量。因而，教材質(zhì)量與人才質(zhì)量密切相關(guān)。正是由于教材質(zhì)量在實(shí)施科教興國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的作用，我們?cè)诓邉澟c組織編寫這套教材的過程中傾注了大量的人力、物力和財(cái)力。我們希望奉獻(xiàn)給廣大教師、學(xué)生、讀者的是一套經(jīng)得起專家論證和實(shí)踐檢驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)系列精品教材。

內(nèi)容概要

本書比較系統(tǒng)地介紹了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政與金融的基本理論，分析一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政與金融活動(dòng)及我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期財(cái)政體制改革與金融體制改革的基本內(nèi)容，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)的財(cái)政金融理論和實(shí)務(wù)，結(jié)合我國(guó)的財(cái)政金融實(shí)踐來分析、闡述我國(guó)財(cái)政金融改革與發(fā)展的基本趨勢(shì)。本書還吸收了近幾年來財(cái)政金融理論研究的最新成果及財(cái)政金融政策與實(shí)踐的最新動(dòng)態(tài)。

書籍目錄

第一章  財(cái)政概論
  第一節(jié)  政府與市場(chǎng)
  第二節(jié)  財(cái)政的基本概念
  第三節(jié)  財(cái)政職能
  第四節(jié)  財(cái)政體系
第二章  財(cái)政收入概述
  第一節(jié)  財(cái)政收入的構(gòu)成和形式
  第二節(jié)  財(cái)政收入的原則和意義
  第三節(jié)  財(cái)政收入規(guī)模及其增長(zhǎng)
第三章  稅收
  第一節(jié)  稅收原理
  第二節(jié)  國(guó)家稅收
  第三節(jié)  地方稅收
  第四節(jié)  國(guó)際稅收
第四章  財(cái)政的其他收入
  第一節(jié)  國(guó)家債務(wù)收入
  第二節(jié)  國(guó)有資產(chǎn)收入
第五章  財(cái)政支出概述
  第一節(jié)  財(cái)政支出的分類和影響
  第二節(jié)  財(cái)政支出的原則
  第三節(jié)  財(cái)政支出規(guī)模
  第四節(jié)  財(cái)政支出的效益
第六章  財(cái)政支出的途徑
  第一節(jié)  財(cái)政經(jīng)常性支出
  第二節(jié)  財(cái)政投資支出
  第三節(jié)  財(cái)政補(bǔ)貼支出和國(guó)家債務(wù)支出
  第四節(jié)  社會(huì)保障支出
  第五節(jié)  政府采購(gòu)
第七章  財(cái)政管理
  第一節(jié)  財(cái)政管理體制
  第二節(jié)  國(guó)家預(yù)算管理
  第三節(jié)  預(yù)算外資金管理
  第四節(jié)  財(cái)政政策
第八章  金融概論
  第一節(jié)  金融的基本范疇
  第二節(jié)  貨幣
  第三節(jié)  信用
  第四節(jié)  利息和利息率
第九章  金融組織體系
  第一節(jié)  金融組織體系概述
  第二節(jié)  中央銀行
  第三節(jié)  商業(yè)銀行
  第四節(jié)  非銀行金融機(jī)構(gòu)
第十章  商業(yè)銀行的基本業(yè)務(wù)
  第一節(jié)  商業(yè)銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)
  第二節(jié)  商業(yè)銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)
  第三節(jié)  商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)
  第四節(jié)  商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)
  第五節(jié)  商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理
第十一章  現(xiàn)代金融市場(chǎng)
  第一節(jié)  金融市場(chǎng)概述
  第二節(jié)  貨幣市場(chǎng)
  第三節(jié)  資本市場(chǎng)
  第四節(jié)  外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)
  第五節(jié)  健全我國(guó)的金融市場(chǎng)
第十二章  貨幣的供給和需求
  第一節(jié)  貨幣流通
  第二節(jié)  貨幣的供求與均衡
  第三節(jié)  通貨膨脹
  第四節(jié)  通貨緊縮
第十三章  國(guó)際金融
  第一節(jié)  國(guó)際貨幣制度
  第二節(jié)  國(guó)際匯兌
  第三節(jié)  國(guó)際銀行
  第四節(jié)  國(guó)際金融市場(chǎng)
第十四章  金融管理
  第一節(jié)  金融管理概述
  第二節(jié)  信貸資金管理
  第三節(jié)  現(xiàn)金管理和非現(xiàn)金管理
  第四節(jié)  其他金融管理
  第五節(jié)  貨幣政策
  第六節(jié)  我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的金融監(jiān)管
第十五章  財(cái)政金融的宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
  第一節(jié)  宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
  第二節(jié)  財(cái)政與信貸的綜合平衡
  第三節(jié)  財(cái)政政策與貨幣政策的配合
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   一節(jié)政府與市場(chǎng) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是一種資源配置系統(tǒng)，政府也是一種資源配置系統(tǒng)，財(cái)政是政府的經(jīng)濟(jì)行為，因而研究財(cái)政問題要從政府與市場(chǎng)的關(guān)系說起。現(xiàn)代財(cái)政理論的基本思路和方法是：從對(duì)社會(huì)資源配置效率的評(píng)析開始，分析市場(chǎng)機(jī)制的失效或者缺陷，從而揭示政府從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要性，并在此基礎(chǔ)上界定政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍及財(cái)政的職能。 一、市場(chǎng)失效 市場(chǎng)失效也稱為“市場(chǎng)失靈”、“市場(chǎng)失敗”、“市場(chǎng)缺陷”等，它指的是在市場(chǎng)充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性資源配置作用的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)不能自然有效地配置資源或難以正常發(fā)揮作用的狀態(tài)。導(dǎo)致市場(chǎng)失效的基本原因在于，價(jià)格信號(hào)并非總是能有效地反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。由于存在市場(chǎng)失效，公共部門的干預(yù)即政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就成為必要。市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （一）公共產(chǎn)品問題 所謂公共產(chǎn)品，是指具有聯(lián)合的、共同消費(fèi)性質(zhì)的產(chǎn)品或者服務(wù)。它是相對(duì)于只適用于個(gè)人消費(fèi)的產(chǎn)品或服務(wù)，即“私人產(chǎn)品”而言的?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)存在各種各樣的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。例如，國(guó)家領(lǐng)土的安全，穩(wěn)定的社會(huì)秩序，行政管理服務(wù)，文化、教育和衛(wèi)生保健服務(wù)等均屬于公共產(chǎn)品；吃的食品、穿的衣服、居住的房屋以及各種日用消費(fèi)品等均屬于私人產(chǎn)品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)機(jī)制可以有效地提供私人產(chǎn)品，但由于公共產(chǎn)品具有公共消費(fèi)的性質(zhì)，人們單獨(dú)依賴自己的力量不能提供或根本不愿提供，其結(jié)果就是，社會(huì)和個(gè)人都非常需要的公共產(chǎn)品要么從市場(chǎng)上消失，要么嚴(yán)重供應(yīng)不足，以致消費(fèi)者無(wú)法通過如同私人產(chǎn)品那樣的“貨幣投票”在市場(chǎng)上“采購(gòu)”到所需要的公共產(chǎn)品。市場(chǎng)的失效就決定了政府必須介入。為了維持社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，政府作為政權(quán)組織，就要運(yùn)用其政治權(quán)利去強(qiáng)制性地以稅收形式“索取”一定的“費(fèi)用”，從而有效地提供社會(huì)所需的公共產(chǎn)品。 （二）自然壟斷問題 某些行業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，邊際成本越低而邊際效益越高的自然性質(zhì)，即規(guī)模報(bào)酬遞增的特征。它決定著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中該行業(yè)的大企業(yè)相對(duì)于小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，意味著對(duì)小企業(yè)的必然排擠和嚴(yán)重性沖擊，從而市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致該行業(yè)中只存在極少數(shù)以至唯一的壟斷企業(yè)的結(jié)果。自然壟斷否定了充分競(jìng)爭(zhēng)，也就導(dǎo)致了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在資源配置上的扭曲和低效。同時(shí)，對(duì)于這種壟斷如果聽之任之，則壟斷者就會(huì)通過壟斷價(jià)格獲取超額利潤(rùn)，這是以全體社會(huì)成員的利益損失為代價(jià)來增加少數(shù)幾個(gè)乃至唯一的壟斷者的利益。這不僅影響經(jīng)濟(jì)效益，而且還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)分配不公問題。尤其值得注意的是，這些具有自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)，往往是與人們生活息息相關(guān)的，如城市的供水、供電、供氣、公共交通、郵電、通信等等。因此，為了對(duì)付壟斷，政府必須以非市場(chǎng)的手段加以干預(yù)。政府可以在壟斷部門建立公共生產(chǎn)，而且從效率或者社會(huì)福利的角度來規(guī)定價(jià)格，政府還可以通過規(guī)定價(jià)格或收益率進(jìn)行管制。 （三）外部效應(yīng)問題 市場(chǎng)機(jī)制要求成本和效益內(nèi)在化，產(chǎn)品生產(chǎn)者要同時(shí)負(fù)擔(dān)全部成本或獲得全部收益。而外部效應(yīng)是指在市場(chǎng)活動(dòng)中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。當(dāng)出現(xiàn)正的外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本大于收益，利益外溢，得不到應(yīng)有的效益補(bǔ)償；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本小于收益，受損者得不到損失補(bǔ)償，因而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就不可能形成理想的效率配置。由于外部效應(yīng)的存在，使得成本收益不內(nèi)在、不對(duì)稱，人們會(huì)過多地從事成本外溢的活動(dòng)而過少地從事收益外溢的活動(dòng)，從而損害資源配置的效率。外部效應(yīng)的典型例子是“公共產(chǎn)品”。當(dāng)出現(xiàn)外部效應(yīng)時(shí)，需要政府部門以非市場(chǎng)的手段去矯正，如法律手段和財(cái)政手段等等。

編輯推薦

《現(xiàn)代財(cái)政與金融教程(修訂版)(第3版)》不僅是一大批專家教授多年科研成果和教學(xué)實(shí)踐的總結(jié)，同時(shí)在編寫體例上也有所突破和創(chuàng)新，希望它的出版能夠?qū)ξ覈?guó)經(jīng)管專業(yè)高級(jí)專業(yè)人才的培養(yǎng)有所幫助。人才的培養(yǎng)離不開教材，教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的知識(shí)載體，是進(jìn)行教學(xué)的基本工具，更是培養(yǎng)人才的重要保證。

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