北京建設(shè)中國(guó)首選旅游目的地對(duì)策研究

前言

　　一、選題意義　?。ㄒ唬┓衔覈?guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要　　聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（UNWTO）于20世紀(jì)90年代就曾運(yùn)用計(jì)量模型預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)的年接待入境游客將達(dá)到1.37億人次，超過(guò)法國(guó)和美國(guó)，成為世界第一大旅游目的地。此后雖然世界旅游組織不斷地修正預(yù)測(cè)模型，但這一結(jié)論始終沒(méi)有改變（最近該組織的專家認(rèn)為，中國(guó)將在2015年提前五年實(shí)現(xiàn)世界最大旅游目的地的目標(biāo)）。為此，國(guó)家旅游局編制的《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出了在“十一五”期間，要為“實(shí)現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國(guó)的既定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。要建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)必須有世界一流的旅游目的地做支撐，北京作為中國(guó)的首都和政治、文化、科技和教育中心，以及對(duì)外交往的中心和國(guó)際交通樞紐，理應(yīng)建設(shè)成為我國(guó)首選的旅游目的地城市。這既是我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要，也是北京旅游業(yè)做大做強(qiáng)的自身要求，更是北京旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路?！　。ǘ┓媳本┮浴艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略需要　　北京市委在市十次黨代會(huì)上提出，在“十一五”期間，北京要在全國(guó)率先實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，超越我國(guó)許多省市區(qū)依然實(shí)施的“工業(yè)強(qiáng)省”或“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略。這是推進(jìn)北京城市發(fā)展從國(guó)內(nèi)大都市向國(guó)際大都市轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于北京的城市功能要發(fā)生一系列的轉(zhuǎn)型：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從以生產(chǎn)為主的城市向以消費(fèi)為主的城市轉(zhuǎn)型；從工業(yè)為主的城市向服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的城市轉(zhuǎn)型；從勞動(dòng)密集型城市跨越資本密集型（如重化工業(yè)）的階段，直接向知識(shí)密集型城市轉(zhuǎn)型；從單一功能、少功能向綜合功能、多功能城市轉(zhuǎn)變；從經(jīng)濟(jì)依存度和區(qū)位影響力看，要從本地化、地方化城市向國(guó)際化、區(qū)域化乃至全球化城市的轉(zhuǎn)型?！　　笆晃濉逼陂g，適逢2008年奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦，北京（乃至全國(guó)）旅游業(yè)面臨著千載難逢的發(fā)展良機(jī)，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新浪潮中，旅游業(yè)是最有希望將北京發(fā)展成為進(jìn)入世界前列的旅游城市的行業(yè)。旅游業(yè)強(qiáng)大的客流集聚、需求拉動(dòng)、資源整合、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等功能的發(fā)揮對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著積極的作用。因此，將北京建設(shè)成我國(guó)首選旅游目的地是“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施中關(guān)乎全局，最具標(biāo)志性意義的大事。

內(nèi)容概要

本課題開(kāi)題之初，正值國(guó)家旅游局和北京市政府、北京市旅游局著手制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃之時(shí)，而“十一五”規(guī)劃較之“十五”規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)思想上都有較大的變化，為了使本課題研究能與這些規(guī)劃思想相銜接，以及契合北京城市發(fā)展的最新思路，本研究課題前期主要是分頭做實(shí)地考察工作。與此同時(shí)本課題組組長(zhǎng)張凌云教授承擔(dān)和參與了國(guó)家旅游局的兩個(gè)課題：“中國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵及指標(biāo)體系研究”和“中國(guó)旅游業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃”。為此2005年6月曾隨國(guó)家旅游局代表團(tuán)訪問(wèn)了西班牙馬德里（世界旅游組織的總部所在地）、法國(guó)巴黎等歐洲旅游國(guó)家首都城市，期間拜會(huì)了世界旅游組織副秘書(shū)長(zhǎng)達(dá)維德·德維利耶（Dawid de Villiers）博士，法國(guó)交通、裝備、旅游和海洋部旅游部長(zhǎng)級(jí)代表讓－保羅·萊奧拉德（Jean-Paul Leolard）先生，曾就本課題的相關(guān)內(nèi)容與他們交換意見(jiàn)，并提供了一些有價(jià)值的參考資料。他們的專業(yè)性意見(jiàn)和建議對(duì)于本課題的研究很有啟發(fā)。此外，2006年張凌云教授還參與了受北京旅游局委托由魏小安教授主持的“北京旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目，以上這些相關(guān)課題，為本課題的前期研究奠定了良好的基礎(chǔ)，我們?cè)谡n題中也吸收了中外專家學(xué)者對(duì)于北京旅游發(fā)展的意見(jiàn)和建議。    2005年4—5月，課題組對(duì)于北京什剎海地區(qū)的中外游客分別進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查（見(jiàn)子課題2）；2005年8月課題組成員馬梅副教授率上海復(fù)旦大學(xué)旅游學(xué)系2004級(jí)本科生在上海旅游集散中心進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查（見(jiàn)子課題3）；2006年4月起實(shí)地考察走訪了設(shè)在海淀、東城、西城、密云、北京海洋館和首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的北京旅游咨詢中心和海淀區(qū)政府設(shè)立的海淀訪客中心以及香港旅游發(fā)展局在京設(shè)立的旅客咨詢及服務(wù)中心；2006年7月課題組對(duì)外國(guó)游客進(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷訪談，獲得中外游客對(duì)北京旅游評(píng)價(jià)的第一手資料。在調(diào)研中除采取問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談外，課題組成員還以一個(gè)普通外來(lái)游客的身份，感同身受地去體驗(yàn)北京作為旅游目的地的種種便利和不足，如課題組曾于2006年5—6月實(shí)地考察北京旅游集散中心，并購(gòu)票參加長(zhǎng)城、定陵一日游項(xiàng)目。此外，還重點(diǎn)考察了北京公共服務(wù)標(biāo)志系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、博物館、大柵欄拆遷重建區(qū)、新秀水市場(chǎng)、九門小吃等專題項(xiàng)目和景區(qū)景點(diǎn)。

書(shū)籍目錄

第一章　北京建設(shè)首選旅游目的地的基礎(chǔ)和有利條件  一、旅游目的地的基本概念  二、北京作為首選旅游目的地的基礎(chǔ)和有利條件第二章　北京與中外國(guó)際化旅游城市及區(qū)域合作比較研究  一、北京與世界四大城市比較分析  二、北京與巴黎旅游目的地發(fā)展的比較  三、北京與上海旅游競(jìng)爭(zhēng)力比較  四、區(qū)域視野：京津冀與長(zhǎng)三角區(qū)域旅游合作比較第三章　北京旅游目的地的空間布局戰(zhàn)略  一、新的發(fā)展機(jī)遇與戰(zhàn)略選擇  二、新功能區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)  三、舊城的保護(hù)與利用第四章　北京旅游目的地客源市場(chǎng)特征分析　一、入境游客特征　二、入境游客對(duì)北京認(rèn)知度調(diào)查　三、入境游客消費(fèi)特征　四、入境游客對(duì)北京總體評(píng)價(jià)　五、市場(chǎng)前景及產(chǎn)品對(duì)接第五章　北京旅游目的地旅游生產(chǎn)要素空間布局  一、旅游飯店的空間布局  二、旅行社的規(guī)模與結(jié)構(gòu)  三、旅游景區(qū)的種類與空間分布第六章　北京旅游目的地的文化體系建設(shè)  一、博物館建設(shè)  二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)  三、戲劇雜技、演藝街區(qū)的開(kāi)發(fā)與提升  四、旅游節(jié)慶的設(shè)計(jì)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)第七章　北京旅游目的地休閑項(xiàng)目和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)  一、特色酒吧、茶館的開(kāi)發(fā)與建設(shè)  二、特色餐飲：中西兼顧、品味城市  三、旅游購(gòu)物產(chǎn)品和場(chǎng)所的開(kāi)發(fā)與建設(shè)  四、休閑度假區(qū)、會(huì)所、俱樂(lè)部的建設(shè)第八章　北京旅游目的地的散客服務(wù)體系建設(shè)　一、旅游咨詢中心的建設(shè)與提升　二、旅游集散中心的建設(shè)與提升　三、信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)第九章　北京旅游目的地的旅游環(huán)境建設(shè)　一、強(qiáng)化旅游目的地管理組織（DMO）的管理和服務(wù)職能　二、營(yíng)造環(huán)境友好和人性化的城市氛圍　三、建設(shè)國(guó)際化的語(yǔ)言人文環(huán)境　四、建設(shè)便捷、友好的旅游交通體系第十章　主要結(jié)論和對(duì)策建議　一、主要結(jié)論　二、對(duì)策建議附件1：大倫敦旅游市長(zhǎng)規(guī)劃附件2：世界旅游組織目的地管理組織調(diào)查報(bào)告子課題1：京滬穗三城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力比較子課題2：北京什剎海地區(qū)中外游客抽樣調(diào)查及其分析子課題3：上海旅游集散中心調(diào)研報(bào)告子課題4：京滬旅游集散中心比較研究子課題5：北京旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)探討子課題6：北京旅游解說(shuō)系統(tǒng)建設(shè)探討子課題7：人文奧運(yùn)與北京古都旅游

章節(jié)摘錄

　　第二章　北京與中外國(guó)際化旅游城市及區(qū)域合作比較研究　　關(guān)于國(guó)際化城市目前尚沒(méi)有世界公認(rèn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)體系。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際化旅游城市與國(guó)際化大都市并不是完全等同的概念，但國(guó)際化大都市必定是旅游發(fā)達(dá)城市。世界上一些中小城市因其獨(dú)特的自然資源和文化遺產(chǎn)，而成為有較強(qiáng)吸引力的某一專題性的旅游和度假目的地城市，但國(guó)際化大都市必須是集觀光、度假、會(huì)展、商務(wù)旅游為一體的綜合性旅游目的地。北京是國(guó)際上著名的特大型城市，又是我國(guó)的首都，其功能定位是全國(guó)的政治、文化、科教和對(duì)外交往中心。目前世界上的國(guó)際化城市可以分為兩大類：一類是綜合性的國(guó)際化城市，另一類是專業(yè)性的國(guó)際化城市。顯然，北京城市的發(fā)展定位應(yīng)該是前者。目前，國(guó)際公認(rèn)的綜合性、現(xiàn)代化大都市是美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦、法國(guó)巴黎和日本東京。這四個(gè)城市被譽(yù)為“世界都市”，其中美國(guó)紐約不是首都城市，而是發(fā)達(dá)的工商城市，其城市性質(zhì)和功能與我國(guó)的上海類似。而北京與其他三座城市，尤其是巴黎有較大的可比性?！　∫弧⒈本┡c世界四大城市比較分析　?。ㄒ唬┏鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展水平　　綜合衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以有多項(xiàng)指標(biāo)，其中人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重值是較為重要的指標(biāo)。這兩項(xiàng)指標(biāo)突出地反映出城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1998年世界四大城市人均GDP是30322美元，同年北京只有1319美元，僅為世界四大城市平均值的4.3％，但北京人均GDP的增長(zhǎng)很快，2006年北京的人均GDP增長(zhǎng)到6282美元，八年間增長(zhǎng)了4.8倍。隨著北京市經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和人民幣相對(duì)于美元的持續(xù)走強(qiáng)，北京市人均GDP可望達(dá)到20 000美元，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，達(dá)到四大城市20世紀(jì)90年代初的水平。1998年四大城市第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的平均比例為79.5％，而同年北京僅為45.1％，但到了2006年北京第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)快速地提高到了72％，接近20世紀(jì)末四大城市的平均水平。　　……

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