中國現(xiàn)代人事管理 1992

前言

　　改革開放的春風使祖國煥發(fā)了青春，神州大地一派熱氣騰騰。在百業(yè)俱興的形勢之下，人事管理體制的改革和人事工作的加強提到了突出的位置。有鑒于此，廣西高校人事管理研究會組織編撰了《中國現(xiàn)代人事管理》一書，這是非常適時的?！　∥覈且粋€有數(shù)千年歷史的文明古國。自古以來，為了推動社會的進步，在國家事務中都十分注重人的作用和人事管理。兩千多年前的唯物主義思想家荀況就說過：“法不能獨立，類不能自行。得其人則存，失其人則亡。法者，治之端也；君子者，法之原也。”他很重視法治中人的作用。到了現(xiàn)代，在長期的革命斗爭中，以馬克思主義為指導的中國共產黨極為重視干部的培養(yǎng)。毛澤東同志說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！闭J為只有建設好干部隊伍，才能取得革命斗爭的勝利。在改革開放的新時期，鄧小平同志力倡“尊重知識，尊重人才”。尤其重視干部的“四化”建設，認為這是實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”建設的重要保證。　　今天，人事工作面臨著新的課題。在全國政治體制改革中，人事管理體制的改革是其中的重要組成部分。人事工作如何深化改革，如何實現(xiàn)管理的科學化、現(xiàn)代化，如何適應經濟建設的發(fā)展，更好地為經濟建設服務，都需要深入地研究探討?！　　吨袊F(xiàn)代人事管理》的編撰者多是從事人事工作多年的干部，他們以高度的熱情和責任心，針對上述問題作了廣泛認真的研究，經過一年多的努力，終于完成了編撰任務，出版了這部頗具特色的書，取得了可喜的收獲。

內容概要

　　《中國現(xiàn)代人事管理》為了適應廣大人事管理干部學習和研究人事管理科學，建立具有中國特色的社會主義人事管理制度，逐步實現(xiàn)人事管理科學化、法制化、現(xiàn)代化，我們廣西部分高校和地市人事管理干部集體編寫了《中國現(xiàn)代人事管理》一書。全書以馬克思主義、毛澤東思想為指導，以黨的基本路線為指針，堅持理論聯(lián)系實際的原則，運用社會科學知識、自然科學知識，分析中國國情特點，總結我國以往的人事管理經驗，研究分析了當前人事管理出現(xiàn)的新情況、新問題，注意吸收近年來國內有關這門科學的優(yōu)秀研究成果，有分析、有批判地借鑒和吸取外國人事管理的科學內容，做到古為今用，洋為中用，博采眾長，有所創(chuàng)新，系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)代人事管理的基本理論和知識，并注重人事管理實際操作的內容和方法。該書可作為干部培訓教材，也可供從事人事行政實際工作和科學研究人員閱讀參考。

書籍目錄

序前言第一章 導論第一節(jié) 人事管理概述第二節(jié) 人事管理的歷史回顧第三節(jié) 新中國的人事管理制度第二章 人事管理體制第一節(jié) 我國人事管理體制的演變第二節(jié) 我國現(xiàn)行的人事管理機構第三節(jié) 人事管理體制的改革第三章 干部錄用第一節(jié) 干部錄用的內容及程序第二節(jié) 軍隊轉業(yè)干部的安置和大中專畢業(yè)生的分配第三節(jié) 建立現(xiàn)代的考試錄用制度第四章 干部任免第一節(jié) 干部路線、方針和政策第二節(jié) 干部任免的條件、程序和手續(xù)第三節(jié) 有關干部任免的幾個問題第五章 干部調配第一節(jié) 干部調配的涵義及其作用第二節(jié) 干部調配工作的基本原則和任務第三節(jié) 干部調配的基本形式第四節(jié) 干部調配的程序與方法第六章 干部培訓第一節(jié) 干部培訓的必要性及其種類第二節(jié) 干部培訓的內容和要求第三節(jié) 干部培訓的管理原則第七章 干部考核第一節(jié) 干部考核的涵義和重要意義第二節(jié) 干部考核的基本原則第三節(jié) 干部考核的基本內容第四節(jié) 干部考核的類型和方法第五節(jié) 考核的程序和考核結果的表達方式第八章 獎懲第一節(jié) 獎懲的意義和作用第二節(jié) 獎懲的依據(jù)和種類第三節(jié) 獎懲的程序和審批權限第九章 人才流動第一節(jié) 人才流動的意義第二節(jié) 智力交流是人才流動工作的重要組成部分第三節(jié) 人才的合理流動第四節(jié) 建立有中國特色的人才流動機制第十章 國家公務員制度第一節(jié) 國家公務員制度的起源、必要性第二節(jié) 我國公務員的權利和義務第三節(jié) 公務員的錄用、調配、培訓、考核、任免、獎懲第十一章 專業(yè)技術干部職務第一節(jié) 專業(yè)技術職務聘任制度的設置第二節(jié) 專業(yè)技術職務的設置原則、任職條件及其分類、名稱第三節(jié) 評審委員會第四節(jié) 任職條件的考核和評定第五節(jié) 專業(yè)技術職務的統(tǒng)一管理第十二章 企業(yè)人事管理第一節(jié) 企業(yè)人事管理的對象和任務第二節(jié) 企業(yè)人事管理的基本原則第三節(jié) 深化企業(yè)勞動人事、工資分配、社會保險制度的改革第十三章 人才預測第一節(jié) 人才預測綜述第二節(jié) 人才預測的程序和原則第三節(jié) 人才預測的技術和方法第十四章 人事計劃管理第一節(jié) 計劃管理的意義和任務第二節(jié) 計劃管理的原則和要求第三節(jié) 編制人事計劃的程序和方法第四節(jié) 人事計劃的執(zhí)行和控制第十五章 干部統(tǒng)計第一節(jié) 干部統(tǒng)計的作用、特點、基本任務和基本要求第二節(jié) 干部統(tǒng)計指標及其計算方法第三節(jié) 干部統(tǒng)計調查和資料的搜集第四節(jié) 干部統(tǒng)計資料的整理和積累第五節(jié) 干部統(tǒng)計分析第十六章 工資與福利第一節(jié) 工資的概念及職能第二節(jié) 工資的形式與結構第三節(jié) 工資制度與工資水平第四節(jié) 干部工資待遇及其管理第五節(jié) 保險福利制度第十七章 離休、退休和退職第一節(jié) 退(離)休、退職制度的建立及其意義第二節(jié) 退休第三節(jié) 離休第四節(jié) 退職第五節(jié) 加強退(離)休、退職人員的管理第十八章 人事立法第一節(jié) 人事立法的概念及意義第二節(jié) 人事立法的特征和原則第三節(jié) 人事立法的依據(jù)和主要內容第四節(jié) 人事立法的程序及要注意的幾個問題第十九章 人事監(jiān)察第一節(jié) 我國人事監(jiān)察制度的建立和改革第二節(jié) 人事監(jiān)察的原則和種類第三節(jié) 行政監(jiān)察的基本業(yè)務第二十章 人事檔案第一節(jié) 人事檔案概述第二節(jié) 人事檔案管理工作的基本原則和人事檔案的內容第三節(jié) 人事檔案的管理第四節(jié) 人事檔案管理的科學化和現(xiàn)代化第五節(jié) 人事檔襄管理工作的改革

章節(jié)摘錄

　　第一章 導論　　第一節(jié) 人事管理概述　　二、 人事管理的地位和作用　　人事部門是國家的重要部門，在國家政權建設上有著重要的地位。從古至今，任何一個國家的統(tǒng)治階級，為了鞏固自己的政權，保證國家機器的正常運轉，管好社會的生產和生活，都很重視人事管理。根據(jù)《周禮》的記載，我國西周時代，就設有“天、地、春、夏、秋、冬”六官，而六官之首的“天官”就是主管官吏的。至隋唐時代實行“三省六部”，所謂三省，即中書（管決策）、門下（管審議）、尚書（管執(zhí)行）。所謂六部，即吏、戶、禮、兵、刑、工。而居六部之首的“吏部”就是專門管理官吏的任免、考核、升降和獎懲等。這種制度一直堅持到清末才改變，可見歷代統(tǒng)治階級都把人事管理擺在特殊重要的地位?！　‘斀袷澜?，各方面的競爭，突出表現(xiàn)為科學技術的競爭。這一競爭從表面上看，基于經濟實力的強弱，而實際上是基于人才的優(yōu)劣與多少。要造就人才匯聚、明星璀璨的局面，關鍵在于人才的選拔與培養(yǎng)，在于人才的合理使用與提高，這就必須有科學的人事管理。它的地位作用主要表現(xiàn)在如下三個方面：　?。ㄒ唬┤耸鹿芾黻P系到安邦興國　　人事管理是國家行政管理的心臟，是國家機器的母機，決定著全部國家機器運轉的速度和功能。自古以來，人事就是“行政之本”、“為政在人”、“人存政舉”、“人亡政息”。我國幾千年的歷史證明：吏治清明、選賢任能的政權，一般都比較穩(wěn)固；凡是吏治腐敗、奸臣當?shù)赖恼?，大都搖搖欲墜。任何一個國家的統(tǒng)治階級，為了鞏固本階級的統(tǒng)治，都必然要按本階級的意志制定和推行有關政治、軍事、經濟的路線、方針、政策，而要制定和推行這些政策和法令就要有人，就需要研究和解決用什么人，怎樣用人，如何協(xié)調人與人、人與事之間的關系等問題。

圖書封面

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