創(chuàng)新社會(huì)管理的社會(huì)工作路徑

內(nèi)容概要

推進(jìn)社會(huì)工作體系建設(shè)，是無錫市崇安區(qū)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的創(chuàng)新之舉。社會(huì)工作體系包括社會(huì)工作制度體系、組織體系、人才體系和服務(wù)體系。崇安區(qū)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，建章立制、成立機(jī)構(gòu)、投入經(jīng)費(fèi)、整合資源、系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)工作體系建設(shè)。逐步形成了以社區(qū)社工為基礎(chǔ)、條線社工為支撐、民間組織社工為補(bǔ)充、社工義工聯(lián)動(dòng)全覆蓋的社會(huì)工作隊(duì)伍體系；創(chuàng)建了專業(yè)社會(huì)工作人才滲透于實(shí)際社會(huì)工作崗位與職務(wù)之中，專業(yè)社會(huì)工作嵌入既定體制內(nèi)，以十大領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)實(shí)務(wù)推進(jìn)、政府購買服務(wù)“七彩工程”項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)社會(huì)工作介入社區(qū)公共服務(wù)為特色的本土社會(huì)工作模式。

書籍目錄

第一章 社會(huì)工作體系建設(shè)的背景
第二章 社會(huì)工作體系建設(shè)的理念與思路
第三章 社會(huì)工作體系在十大服務(wù)領(lǐng)域的推進(jìn)和成效
第四章 社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的狀況與成效
第五章 社會(huì)載體建設(shè)及聯(lián)動(dòng)機(jī)制的形成
第六章 政府購買服務(wù)項(xiàng)目的推進(jìn)及經(jīng)驗(yàn)
第七章 社會(huì)工作體系建設(shè)與基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新
第八章 崇安社會(huì)工作體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)比較
第九章 中西方社會(huì)工作構(gòu)建過程的比較分析
附錄

章節(jié)摘錄

　　社會(huì)工作在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史過程中，以其特有的專業(yè)服務(wù)功能對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮著獨(dú)特作用。建立社會(huì)工作體系，對(duì)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善，推動(dòng)社會(huì)管理模式向社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變，幫助各級(jí)政府把工作重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線轉(zhuǎn)移到社會(huì)建設(shè)的第一線，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮著十分積極的作用。　　崇安區(qū)將社會(huì)工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的專業(yè)　　推動(dòng)力量，積極、有效地嵌入公共服務(wù)領(lǐng)域，以它的知識(shí)和技術(shù)展開了一場(chǎng)公共管理的革新?！　∫?、加強(qiáng)社會(huì)工作就是推進(jìn)社會(huì)管理　　“社會(huì)管理創(chuàng)新”是在2004年召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上正式提出的，即“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理.推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”。在那次會(huì)上，“社會(huì)管理”和“社會(huì)建設(shè)”并提，被納入了更完備的體系性框架之中。2007年黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，明確指出了我國(guó)社會(huì)管理的治理結(jié)構(gòu)有待完善?！　∩鐣?huì)管理涉及社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生活的各個(gè)方面和領(lǐng)域，涉及社會(huì)各類子系統(tǒng)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，以政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等為多元社會(huì)主體對(duì)社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)管理，服務(wù)社會(huì)公共事務(wù)，回應(yīng)社會(huì)訴求.化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造富有理性、寬容、和諧、文明的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)社會(huì)、政治、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)代社會(huì)管理體制是政府與市場(chǎng)、社會(huì)組織、公民等主體的共同治理和協(xié)同行為，是以政府調(diào)控、市場(chǎng)配置、社會(huì)組織和公民協(xié)同參與為基本格局的系統(tǒng)整體。目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和物質(zhì)財(cái)富不斷增多的同時(shí)，各種社會(huì)問題和社會(huì)矛盾日趨突出，構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問題就是要更好地統(tǒng)籌解決社會(huì)資源發(fā)展的全面性、有效性和協(xié)調(diào)性問題。為此，我們就必須從社會(huì)管理著手，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)管理，通過實(shí)施系統(tǒng)的、有效的社會(huì)管理，提高各種社會(huì)資源開發(fā)的充分性和有效性，為解決制約和諧發(fā)展的各種問題提供良好的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展平臺(tái)，逐漸形成管理科學(xué)化、溝通信息化和服務(wù)社會(huì)化的高效社會(huì)管理體系，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福?！　〕绨矃^(qū)把社會(huì)工作作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，培育新型社會(huì)管理格局，借助社會(huì)工作提供的非行政化服務(wù)，轉(zhuǎn)變單一行政手段管理社會(huì)方式，通過深入調(diào)研分析，組織試點(diǎn)探索，全面動(dòng)員推進(jìn)，開展專題研究，引導(dǎo)相關(guān)職能部門學(xué)會(huì)用社會(huì)工作的理念思考社會(huì)問題，用社會(huì)工作的思路解決社會(huì)問題，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)管理功能之目的?！　∩鐣?huì)工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和積極作用，其表現(xiàn)為：　　1.發(fā)展社會(huì)工作，有利于體察社會(huì)需求、社會(huì)心態(tài)和社會(huì)矛盾，并通過提供系統(tǒng)化、多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，及時(shí)為群眾排憂解難，把社會(huì)問題化解在基層，增強(qiáng)社會(huì)管理與服務(wù)的親和力和時(shí)效性?！　?.發(fā)展社會(huì)工作，有利于整合社會(huì)資源，加強(qiáng)社會(huì)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，降低社會(huì)管理成本，提高社會(huì)管理效率?！　?.發(fā)展社會(huì)工作，有利于疏導(dǎo)公眾情緒，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的良性社會(huì)心態(tài)，構(gòu)建平等互助、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的和諧人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行?！　?.發(fā)展社會(huì)工作，有利于更新群眾工作觀念，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，改進(jìn)群眾工作方法，密切新形勢(shì)下黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。　　二、加強(qiáng)社會(huì)工作就是改善民生　　民生問題與百姓生活密切相關(guān)，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方方面面。民生問題處理得如何，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益是否得到滿足，而且直接關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系。　　黨的“十七大”報(bào)告指出，社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。所以，創(chuàng)新社會(huì)管理方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)首先應(yīng)該考慮解決好人民群眾的切身利益問題，統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)階段人民群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系。改革開放30年來，是我國(guó)解決民生問題成就最大的時(shí)期，是群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。特別是近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院為改善民生采取了一系列政策措施，取得了明顯成效，得到了廣大群眾的衷心擁護(hù)。而國(guó)民教育問題，就業(yè)問題，利益差別、城鄉(xiāng)地區(qū)差距繼續(xù)擴(kuò)大問題，社會(huì)保障制度不統(tǒng)一問題，城市如何搞全民醫(yī)療保險(xiǎn)問題，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問題，基層民主建設(shè)問題，還有食品安全問題等，都在不同程度上影響民生狀況，影響和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們需要完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平?！　　?/pre>








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