城市化與小城鎮(zhèn)社會(huì)管理研究

內(nèi)容概要

　　本書是國家小城鎮(zhèn)社會(huì)保障研究中心課題組在2007—201O年承擔(dān)的4項(xiàng)課題以及與課題相關(guān)的7篇學(xué)術(shù)論文基礎(chǔ)上完成的。本書闡述了江蘇省吳江市、東?？h、昆山周市鎮(zhèn)，以及上海市閔行區(qū)九星村等地區(qū)在社會(huì)管理領(lǐng)域的實(shí)踐探索，總結(jié)了地方政府在社會(huì)管理實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，揭示了小城鎮(zhèn)社會(huì)管理體制和機(jī)制等方面亟待解決的問題，反映了學(xué)者在深入社會(huì)實(shí)踐中的理性思考。本書可供從事城市化與小城鎮(zhèn)社會(huì)管理的工作者和研究者，以及從事社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的研究者參考。

書籍目錄

專題一　社會(huì)保障專題
　上篇　吳江市社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃研究
　　第一章　吳江市社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景
　　第二章　吳江市各類社會(huì)保障制度規(guī)劃概要
　　第三章　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度建構(gòu)與實(shí)踐策略：基于江蘇省吳江市的實(shí)證研究
　　第四章　農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)與推進(jìn)戰(zhàn)略
　下篇　東?？h社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展研究
　　第五章　東?？h社會(huì)保障發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件分析與預(yù)測(cè)
　　第六章　東?？h新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展
　　第七章　東?？h“新農(nóng)?！迸c“四千精神”
　　第八章　東?？h新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
　　第九章　東海縣推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)路經(jīng)
　　第十章　東?？h社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)
　　第十一章　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐模式及其優(yōu)化策略
專題二　社區(qū)管理專題
　快速城市化背景下社區(qū)管理模式創(chuàng)新研究——以昆山周市鎮(zhèn)為例
　　第十二章　昆山周市鎮(zhèn)社區(qū)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)
　　第十三章　周市鎮(zhèn)社區(qū)管理模式創(chuàng)新基本思路
　　第十四章　鎮(zhèn)級(jí)層面：增設(shè)一委一科
　　第十五章　街道層面：“一委一辦兩站"建設(shè)
　　第十六章　社區(qū)層面：“1+3”模式創(chuàng)新
　　第十七章　向市鎮(zhèn)新鎮(zhèn)街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施狀況分析
專題三　城市化轉(zhuǎn)型專題
　第十八章　上海市閔行區(qū)九星村主動(dòng)城市化道路研究
　第十九章　失地農(nóng)民社會(huì)保障體系構(gòu)建的路徑分析——九星村“政府+集體經(jīng)濟(jì)”雙重供給主體模式初探
　第二十章　主動(dòng)城市化的探索與思考——以上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村為例
　第二十一章　城中村土地資產(chǎn)經(jīng)營研究——以上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村為例
　第二十二章　“社212”城鎮(zhèn)化角色分析——基于上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村城鎮(zhèn)化問題調(diào)查
后記

章節(jié)摘錄

　　2.轉(zhuǎn)變部分建筑性質(zhì)從規(guī)劃（含現(xiàn)狀）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)半徑覆蓋范圍、規(guī)劃幼兒園（含現(xiàn)狀）服務(wù)半徑覆蓋范圍、規(guī)劃小學(xué)（含現(xiàn)狀）服務(wù)半徑覆蓋范圍、規(guī)劃郵政局所（含現(xiàn)狀）服務(wù)半徑覆蓋范圍、規(guī)劃菜場(chǎng)（含現(xiàn)狀）服務(wù)半徑覆蓋范圍等圖紙可以清晰地看出，雖然《周市鎮(zhèn)339省道以南部分地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》增加了一部分社區(qū)公共設(shè)施，方便了社區(qū)居民的日常生活，但部分社區(qū)公共設(shè)施服務(wù)半徑依然較大，不利于社區(qū)居民使用，如毛厙社區(qū)、睦和社區(qū)、春暉社區(qū)、陽光社區(qū)的社區(qū)居民幼兒園服務(wù)半徑超過500米，較遠(yuǎn)處的社區(qū)甚至距離幼兒園達(dá)1000米，毛厙社區(qū)、睦和社區(qū)距離最近的郵政局所在1500米以上，毛厙社區(qū)、睦和社區(qū)、花都社區(qū)、春暉社區(qū)距離最近的菜場(chǎng)在500米以上①，毛厙社區(qū)距離最近的菜場(chǎng)甚至在1000米以上?！　〗鉀Q這些社區(qū)居民的公共服務(wù)問題不能僅僅依靠已有的規(guī)劃，應(yīng)鼓勵(lì)部分社區(qū)將部分商業(yè)用房或社區(qū)公共用房改變?yōu)楣嫘缘墓苍O(shè)施用房。轉(zhuǎn)變途徑有三個(gè)：　　首先，根據(jù)《蘇州市新建住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，在進(jìn)行新建住宅開發(fā)時(shí)，公益性公共服務(wù)設(shè)施不得少于規(guī)定的下限，經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施（即商業(yè)設(shè)施）不得超出規(guī)定的上限，如開發(fā)建設(shè)單位提供超出比例要求的經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施，開發(fā)建設(shè)單位須提交相關(guān)無償提供的承諾意見。在周市鎮(zhèn)新鎮(zhèn)社區(qū)的新建住宅開發(fā)中，公益性公共設(shè)施一般都滿足了3‰的下限要求，然而經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施卻出現(xiàn)了超過4‰的情況，可將其超出部分用于郵政局、菜場(chǎng)、幼兒園等社區(qū)公益性公共設(shè)施功能。其次，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，周市鎮(zhèn)部分新建社區(qū)，商業(yè)建筑人氣不旺，少數(shù)建筑幾近閑置，可用政策激勵(lì)部分商業(yè)設(shè)施用作公益性或半公益性公共設(shè)施用途。再次，也可由政府直接租賃部分建筑用作公益性用途。 　　……

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