社會保障實務(wù)教程

前言

　　隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，中國政府越來越重視民生和社會建設(shè)問題。2006年10月通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，基于“社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的新思路，明確提出了“合理有序的收入分配格局基本形成、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”等和諧社會建設(shè)的奮斗目標(biāo)。2007年10月，黨的十七大報告進一步指出：社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會?！　‘?dāng)然，民生的改善、社會保障體系的建立，需要適合時宜的社會體制與行政管理體制。2008年3月18日，十一屆全國人大一次會議審議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，決定組建人力資源和社會保障部。這是我國深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府、探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制的一項重要舉措，也是我國人力資源和社會保障管理體制的一項重大改革。新組建的人力資源和社會保障部的主要職能有兩項：一是以促進就業(yè)、維護勞動關(guān)系穩(wěn)定和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務(wù)職能；二是以機關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。我們相信，新的人力資源和社會保障部的建立，必將為我國的社會保障事業(yè)提供更為有效的體制保證?！　】梢哉f，人力資源、社會保障是發(fā)展和改善民生的一體兩面，兩者相輔相成，缺一不可。人力資源是民生發(fā)展的動力之源，社會保障則是民生發(fā)展的制度保證。

內(nèi)容概要

本書系國內(nèi)第一部單獨介紹社會保障實務(wù)的教科書，從中觀層面關(guān)注社會保障理論及其最新發(fā)展進程，邏輯結(jié)構(gòu)清晰，層次分明。本書既可使學(xué)生了解我國社會保障工作的操作原理，又能適應(yīng)將來我國社會保障體系逐步完善后的工作需要。本書可供研究生和本科生教學(xué)使用，也可供相關(guān)研究者使用。

作者簡介

張廣利，1963年生。華東理工大學(xué)社會學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域：社會學(xué)理論與方法、社會政策、社會風(fēng)險與社會保障等。現(xiàn)已出版《女性、男性、社會》、《后現(xiàn)代女權(quán)理論與女性發(fā)展》等專著，并參與編寫《當(dāng)代西方社會學(xué)理論教程》、《西方社會學(xué)：理論傳

書籍目錄

第一章  社會保障管理體制  第一節(jié)  社會保障管理體制概述  第二節(jié)  社會保障管理體制的沿革  第三節(jié)  國家社會保障管理的組織機構(gòu)及職能  第四節(jié)  社會保障管理體制存在的問題和改革方向第二章  我國社會保障基金管理  第一節(jié)  社會保障基金管理概述  第二節(jié)  社會保障基金籌資管理  第三節(jié)  社會保障基金投資管理  第四節(jié)  社會保障基金給付管理  第五節(jié)  社會保障基金財務(wù)管理  第六節(jié)  社會保障基金監(jiān)管第三章  養(yǎng)老保險  第一節(jié)  養(yǎng)老保險制度概述  第二節(jié)  養(yǎng)老保險關(guān)系的建立與管理  第三節(jié)  養(yǎng)老保險費用征繳  第四節(jié)  養(yǎng)老保險個人賬戶管理  第五節(jié)  養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌管理  第六節(jié)  養(yǎng)老保險待遇計發(fā)第四章  醫(yī)療保險  第一節(jié)  醫(yī)療保險制度概述  第二節(jié)  醫(yī)療保險關(guān)系的建立  第三節(jié)  醫(yī)療保險費用征繳  第四節(jié)  醫(yī)療保險支付  第五節(jié)  醫(yī)療保險個人賬戶管理  第六節(jié)  醫(yī)療保險定點協(xié)議管理  第七節(jié)  醫(yī)療保險基金管理  第八節(jié)  醫(yī)療保險費用結(jié)算管理第五章  失業(yè)保險  第一節(jié)  失業(yè)保險概述  第二節(jié)  失業(yè)保險關(guān)系的建立與管理  第三節(jié)  失業(yè)保險費用征集與基金監(jiān)管  第四節(jié)  失業(yè)登記與失業(yè)保險待遇給付第六章  工傷保險  第一節(jié)  工傷保險制度概述  第二節(jié)  工傷保險基金的籌集和管理  第三節(jié)  工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定  第四節(jié)  工傷保險待遇給付  第五節(jié)  工傷保險爭議的處理第七章  生育保險  第一節(jié)  生育保險概述  第二節(jié)  生育保險基金的籌集和管理  第三節(jié)  生育保險待遇給付第八章  社會救助  第一節(jié)  社會救助概述  第二節(jié)  基本生活救助  第三節(jié)  專項社會救助  第四節(jié)  臨時社會救助第九章  社會福利  第一節(jié)  社會福利概述  第二節(jié)  公共福利  第三節(jié)  特殊福利  第四節(jié)  職業(yè)福利第十章  優(yōu)撫安置  第一節(jié)  優(yōu)撫安置的概念、對象和工作方針  第二節(jié)  死亡傷殘撫恤  第三節(jié)  社會優(yōu)待  第四節(jié)  退役安置第十一章  住房保障  第一節(jié)  廉租住房制度  第二節(jié)  經(jīng)濟適用住房制度  第三節(jié)  住房公積金制度  第四節(jié)  住房貨幣補貼第十二章  農(nóng)村社會保障  第一節(jié)  農(nóng)村社會保障概述  第二節(jié)  新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度  第三節(jié)  新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度第十三章  失地農(nóng)民社會保障  第一節(jié)  失地農(nóng)民社會保障概述  第二節(jié)  失地農(nóng)民社會保障關(guān)系的建立  第三節(jié)  失地農(nóng)民社會保障基金的征集  第四節(jié)  失地農(nóng)民社會保障基金管理  第五節(jié)  失地農(nóng)民社會保障待遇  第六節(jié)  典型個案參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　如在英國，社會保障事務(wù)由社會保障部統(tǒng)管，在美國，由社會保障總署負(fù)責(zé)主要的社會保障事務(wù)；要么是適度集中化管理，即負(fù)責(zé)主要的社會保障事務(wù)的政府部門有兩個以上，如在中國由人力資源和社會保障部、民政部、衛(wèi)生部等，分別管理不同的社會保障項目或同一項目的不同保障對象；要么是分散集中化管理，即建立對應(yīng)的社會保障管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體的社會保障項目。不同程度的集中化管理并未否認(rèn)分類管理的合理性和必要性，如不同的社會保障項目按其屬性歸為不同的社會保障大類，并由相應(yīng)的管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。同時，對社會保障具體事務(wù)實施分類管理，即不同的社會保障項目可以按照其屬性分別歸入相應(yīng)的社會保障類別，中央與地方政府有明確的分工，并由相應(yīng)的部門實施責(zé)任管理。　?。ㄋ模俚毓芾碓瓌t　　社會保障制度是一個開放的社會化系統(tǒng)，追求的目標(biāo)是社會穩(wěn)定與社會公平，需要保持每一個環(huán)節(jié)、每一個地區(qū)都能實現(xiàn)相對均衡。在運行中，它通過一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置的經(jīng)辦機構(gòu)來完成既定任務(wù)，實現(xiàn)一定區(qū)域范圍內(nèi)社會成員之間的互濟互助。因此，各國的社會保障事務(wù)通常都是在國家法律、法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)范下，由各地區(qū)組織實施并由各地區(qū)的社會保障管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。因此，社會保障管理應(yīng)當(dāng)奉行屬地管理原則，即同一地區(qū)的社會保障事務(wù)適宜由該地區(qū)的管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，這是維護社會保障制度的公平性、互濟性和社會性的內(nèi)在要求。

編輯推薦

　　《社會保障實務(wù)教程》緊密結(jié)合中國社會保障制度改革的發(fā)展方向，使讀者能夠比較全面地了解我國當(dāng)前社會保障制度的政策和操作規(guī)范，具有較強的實踐性和可操作性。本書共分十三章，比較詳盡地介紹了我國的社會保障管理體制、社會保障基金管理、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房保障與公積金、農(nóng)村社會保障、失地農(nóng)民社會保障等社會保障各項目的基本概念、政策法規(guī)和操作流程等內(nèi)容。　　《社會保障實務(wù)教程》適合于勞動和社會保障、公共管理、保險和人力資源管理等專業(yè)的學(xué)生使用，也適合于社會工作者以及相關(guān)從業(yè)人員使用。

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