人事規(guī)劃與實務

前言

在當今社會，誰都明白“人力資源是第一資源”，誰都了解人力資源是核心競爭力?？墒怯卸嗌偃四苷嬲獣院皖I悟人力資源的豐富內(nèi)涵？又有多少人能回答哪些人才是真正的人才？沒有管理學、經(jīng)濟學、心理學、法學的基礎，很難真正學好、學透本教程。從這個意義上說，人力資源又應該是一個多學科交叉的專業(yè)。人才是立國之本，社會發(fā)展需要大量人才，但人才不可能自然造就，需要不斷的培養(yǎng)。那種認為“人人都是人才”、“有用的就是人才”、“合適的就是人才”、“內(nèi)有素質(zhì)、外有貢獻的就是人才”等說法是不全面的，甚至是錯誤的，會造成思想上的混亂和人才培養(yǎng)的缺失。在各種有關“人力資源”的書籍中，對于“人力資源”的定義不下百種，而美國密歇根大學的人力資源管理專家戴維·優(yōu)立?。―avy Urich）只用了八個字就概括了人力資源的含義，即：HR一投入程度×能力水平，具有畫龍點睛和一錘定音之效。曾有一位中學校友與我談起他的一段工作經(jīng)歷，頗耐人尋味。他在大學時攻讀的是化學專業(yè)，畢業(yè)后被分配到一家化工企業(yè)生產(chǎn)部門。后來由于生產(chǎn)部門的年輕人多了，他被“擠出”了生產(chǎn)部門。于是他想調(diào)到銷售部門工作，一方面銷售部門績效工資比較高，另一方面他認為憑著他對專業(yè)的熟悉程度和外向型的性格完全能勝任此項工作。可是銷售部門嫌他年齡太大了，有人就建議他去廠辦公室試試，說那里會比較適合他，但結(jié)果被告知辦公室已滿員。他到處尋找著適合他的空缺，最后因與領導關系不錯，他被關照到了“最不需要技術(shù)和專業(yè)知識”的人力資源部門。聽了他的這段經(jīng)歷，我們不禁要問：難道人力資源管理真的是什么人都可以從事的職業(yè)嗎？人力資源真的是“說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要”的嗎？果真人人都是人才，因此大可不必花力氣去尋找人才，人力資源部門猶如“姜太公釣魚——愿者上鉤”就可以了嗎？企業(yè)對人才的招聘、甄選、培訓、考核、薪酬設計等就是老板一句話的事嗎？

內(nèi)容概要

隨著經(jīng)濟全球化的到來，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，其在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。本書主要以人事政策和管理為主線，試圖對企業(yè)、事業(yè)單位中的各級人員及政府機關公務員目前的管理體制、人才評價機制，以及改革的政策導向作一個系統(tǒng)的梳理。    本書的特色在于注重理論體系和實務操作的有機統(tǒng)一，既對不同組織人才的管理政策進行了系統(tǒng)闡述，又對不同組織中人才流動所涉及的具體流程、招聘方式、市場服務、薪酬福利、社會保險等作了具體闡釋，并對如何進行政府機關、事業(yè)單位機構(gòu)編制管理提出了具體的對策和思路。

作者簡介

顧錚錚，現(xiàn)為上海師范大學行政管理系副教授，碩士研究生導師。曾參與上海市人才中介師和中介員的培訓工作，為本科生開設人才招聘與實務、人才中介職業(yè)規(guī)范與實務等相關課程。參與合著的著作有：《網(wǎng)絡社會的政府與政治——網(wǎng)絡技術(shù)在現(xiàn)代社會中的政治效應分析》。主編、參編的教材包括：《公共行政學》、《現(xiàn)代行政管理：原理與方法》等，發(fā)表學術(shù)論文數(shù)十篇。主持完成上海市教委課題《入世與中國政府制度創(chuàng)新》。

書籍目錄

第一章  企業(yè)人事政策與管理  第一節(jié)  企業(yè)人事制度改革  第二節(jié)  就業(yè)制度  第三節(jié)  企業(yè)勞動關系  第四節(jié)  勞動爭議處理第二章  事業(yè)單位人事制度與管理  第一節(jié)  事業(yè)單位概述  第二節(jié)  事業(yè)單位聘用制度  第三節(jié)  我國事業(yè)單位人事制度改革  第四節(jié)  事業(yè)單位人事爭議處理第三章  國家公務員制度(一)  第一節(jié)  公務員制度概述  第二節(jié)  公務員管理體制和管理機構(gòu)  第三節(jié)  公務員的分類管理制度  第四節(jié)  公務員的素質(zhì)保障制度第四章  國家公務員制度(二)  第一節(jié)  職務更新制度  第二節(jié)  激勵制度  第三節(jié)  權(quán)利保障制度  第四節(jié)  監(jiān)督管理制度第五章  專業(yè)技術(shù)人員  第一節(jié)  專業(yè)技術(shù)職稱體系  第二節(jié)  職業(yè)資格體系  第三節(jié)  我國高層次人才開發(fā)政策  第四節(jié)  完善我國高層次人才政策體系第六章  人才流動  第一節(jié)  人才流動概述  第二節(jié)  吸引海外人才政策  第三節(jié)  國內(nèi)人才引進政策  第四節(jié)  完善我國人才流動的運行機制第七章  人才市場  第一節(jié)  人才市場概述  第二節(jié)  人才市場的運行機制  第三節(jié)  人才市場的服務業(yè)  第四節(jié)  人才服務業(yè)的實務第八章  工資與福利制度  第一節(jié)  工資制度概述  第二節(jié)  各類人員的工資待遇  第三節(jié)  福利制度  第四節(jié)  工資制度的發(fā)展變革第九章  社會保險  第一節(jié)  社會保險概述  第二節(jié)  養(yǎng)老保險  第三節(jié)  醫(yī)療保險  第四節(jié)  失業(yè)保險、工傷保險與生育保險第十章  機構(gòu)編制管理  第一節(jié)  機構(gòu)編制管理概述  第二節(jié)  國家機關機構(gòu)編制管理  第三節(jié)  事業(yè)單位機構(gòu)編制管理  第四節(jié)  機構(gòu)編制管理業(yè)務參考文獻

章節(jié)摘錄

一、我國就業(yè)制度改革進程（一）計劃經(jīng)濟體制下統(tǒng)包統(tǒng)配制的就業(yè)制度統(tǒng)包統(tǒng)配制的就業(yè)制度是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下勞動力配置的必然選擇。統(tǒng)包統(tǒng)配制是指城鎮(zhèn)勞動力統(tǒng)一由國家包攬就業(yè)，用行政手段實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一招收、統(tǒng)一調(diào)配的一種勞動就業(yè)制度。在這種制度下勞動者就業(yè)由政府包攬，勞動力配置靠行政調(diào)配，企業(yè)沒有用工自主權(quán)，只能執(zhí)行國家招工計劃，其結(jié)果必然導致勞動力無法流動。統(tǒng)包統(tǒng)配制的就業(yè)制度在當時的計劃經(jīng)濟時代，達到了一種低效率的動態(tài)均衡，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進，這種就業(yè)制度必須作出相應的變革。（二）雙軌制就業(yè)制度隨著計劃經(jīng)濟體制向雙軌制經(jīng)濟體制的變革，與雙軌制經(jīng)濟體制相適應的就業(yè)制度也隨之建立起來。1980年8月中共中央提出了解決就業(yè)問題的根本途徑，即在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下，勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的“三結(jié)合”就業(yè)方針?！叭Y(jié)合”就業(yè)方針把解決就業(yè)問題和調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切結(jié)合起來，取得了較好的效果。伴隨著國有企業(yè)改革的逐步推進，國有企業(yè)的勞動力需求逐步從固定工制度向勞動合同制轉(zhuǎn)變。一方面，國有企業(yè)在新招收的工人中推行勞動合同制；另一方面，對于占絕大多數(shù)比例的固定工基本維持現(xiàn)狀，為改革換取比較穩(wěn)定的外部條件，俗稱“老人老辦法，新人新辦法”。國有企業(yè)用工制度的變革與“三結(jié)合”就業(yè)方針相結(jié)合，正式形成了雙軌制經(jīng)濟體制下的雙軌制就業(yè)制度。①雙軌制就業(yè)制度為進一步推進以市場化為目標的就業(yè)制度改革奠定了基礎。

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