軍事行政法學(xué)原理

內(nèi)容概要

　　《軍事行政法學(xué)原理》是河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《軍事行政法學(xué)原理研究》（課題編號(hào)：SZO60117）的最終研究成果，也是我和我院軍事法學(xué)學(xué)科團(tuán)隊(duì)精誠(chéng)合作的學(xué)術(shù)成果，從2006年3月申請(qǐng)立項(xiàng)到2009年12月結(jié)項(xiàng)再到今天出版，經(jīng)歷了4年多的時(shí)間，可謂“四年磨一劍”?！　≡谖覈?guó)，軍事法學(xué)研究起步較晚。從本世紀(jì)50年代至70年代末這段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)軍事法學(xué)研究基本上處于空白狀態(tài)。新中國(guó)建立初期，伴隨著軍隊(duì)“三化”建設(shè)推進(jìn)，我國(guó)軍事立法開(kāi)始起步，在軍事犯罪與刑罰、軍事刑事訴訟、兵役、軍隊(duì)體制編制、軍人及軍屬撫恤與優(yōu)待、軍隊(duì)行政管理、軍隊(duì)教育與訓(xùn)練、軍隊(duì)政治工作以及對(duì)外軍事交往等方面，制定了一系列軍事法律規(guī)范。與此同時(shí)，軍隊(duì)的軍事行政、司法制度等也相繼確立。但總體上，這些軍事法律規(guī)范還沒(méi)有達(dá)到一定的規(guī)模，軍事法學(xué)作為一門(mén)學(xué)科也不具備產(chǎn)生的基本條件，相應(yīng)地，法學(xué)界也不具備專(zhuān)門(mén)的職業(yè)化的軍事法學(xué)者群體，軍事法學(xué)研究并沒(méi)有提到應(yīng)有的議事日程。到了“文革”期間，軍事立法基本上陷入停滯狀態(tài)。因此，這一時(shí)期的軍事法學(xué)理論研究未能開(kāi)展起來(lái)?！　「母镩_(kāi)放以后，特別是1987年至上世紀(jì)末，我國(guó)軍事法制建設(shè)進(jìn)入全面振興時(shí)代，軍事法學(xué)隨之逐步發(fā)展成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。最早提出設(shè)立軍事法學(xué)學(xué)科的是我國(guó)著名的兩位法學(xué)家--張友漁和潘念之。1984年，他們?cè)跒椤吨袊?guó)大百科全書(shū)》（法學(xué)卷）寫(xiě)的序言中，首次提出軍事法作為一門(mén)部門(mén)法是法學(xué)研究的范圍，軍事法學(xué)是法學(xué)的一門(mén)分支學(xué)科。1987年，原國(guó)家教委將軍事法學(xué)列為法學(xué)的分支學(xué)科，同年，《中國(guó)軍事百科全書(shū)》將軍事法學(xué)列入該書(shū)57個(gè)分支學(xué)科之一，標(biāo)志著軍事法學(xué)學(xué)科的正式確立。

書(shū)籍目錄

第一章 軍事行政法學(xué)概述第一節(jié) 軍事行政法學(xué)的概念和研究對(duì)象一、軍事行政法學(xué)的概念二、軍事行政法學(xué)的研究對(duì)象第二節(jié) 軍事行政法學(xué)的體系一、軍事行政實(shí)體法學(xué)和軍事行政程序法學(xué)二、國(guó)防行政法學(xué)與軍隊(duì)行政法學(xué)三、軍事行政組織法學(xué)、軍事行政行為法學(xué)與軍事行政救濟(jì)法學(xué)第三節(jié) 軍事行政法學(xué)的研究方法一、軍事行政法學(xué)研究方法的選擇二、軍事行政法學(xué)研究方法的構(gòu)建第二章 軍事行政法的概念和調(diào)整對(duì)象第一節(jié) 軍事行政法的概念一、軍事行政與軍事行政權(quán)二、軍事行政法第二節(jié) 軍事行政法的調(diào)整對(duì)象一、軍隊(duì)內(nèi)部的軍事行政關(guān)系二、軍隊(duì)外部的軍事行政關(guān)系第三章 軍事行政法的淵源和地位第一節(jié) 軍事行政法的淵源一、軍事行政法淵源的種類(lèi)二、軍事行政法淵源的沖突第二節(jié) 軍事行政法的地位一、軍事行政法是軍事法的分支部門(mén)二、軍事行政法是行政法的特別法律部門(mén)第四章 軍事行政法的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié) 中國(guó)軍事行政法的產(chǎn)生與發(fā)展一、中國(guó)古代軍事行政法二、中國(guó)近代軍事行政法三、中國(guó)現(xiàn)代軍事行政法四、中國(guó)當(dāng)代軍事行政法第二節(jié) 外國(guó)軍事行政法的產(chǎn)生與發(fā)展一、外國(guó)古代軍事行政法二、外國(guó)中世紀(jì)軍事行政法三、外國(guó)近現(xiàn)代軍事行政法第五章 軍事行政法律關(guān)系第一節(jié) 軍事行政法律關(guān)系的概念和特征一、軍事行政法律關(guān)系的概念二、軍事行政法律關(guān)系的特征第二節(jié) 軍事行政法律關(guān)系的構(gòu)成一、軍事行政法律關(guān)系的主體二、軍事行政法律關(guān)系的客體三、軍事行政法律關(guān)系的內(nèi)容第三節(jié) 軍事行政法律關(guān)系的變動(dòng)一、軍事行政法律關(guān)系的產(chǎn)生二、軍事行政法律關(guān)系的變更三、軍事行政法律關(guān)系的消滅四、軍事行政法律關(guān)系變動(dòng)的特點(diǎn)第六章 軍事行政法的基本原則第一節(jié) 軍事行政法基本原則的概念和體系一、軍事行政法基本原則的概念二、軍事行政法基本原則的體系第二節(jié) 軍事行政法的特有原則一、軍事行政效益原則二、軍事行政從嚴(yán)原則第七章 軍事行政法主體第一節(jié) 軍事行政主體一、	軍事行政主體的概念……第八章 軍事行政行為概述第九章 軍事行政立法第十章 軍事行政執(zhí)法第十一章 行事行政程序第十二章 軍事行政法律責(zé)任第十三章 軍事行政救濟(jì)主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第三節(jié) 軍事行政法學(xué)的研究方法　　毛澤東說(shuō)：“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓。”①在這里，“過(guò)河”是任務(wù)，而“船和橋”則是方法。軍事行政法學(xué)的研究也是如此，要解決“過(guò)河”的任務(wù)問(wèn)題，首先必須要解決“船和橋”的方法問(wèn)題?！　∫?、軍事行政法學(xué)研究方法的選擇　　“軍事行政法學(xué)在研究方法上，多局限于傳統(tǒng)的規(guī)范分析和注釋分析的方法，比較、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)分析、行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)等研究方法很少體現(xiàn)在軍事行政法的學(xué)術(shù)論著中。研究方法的單一成為軍事行政法學(xué)體系創(chuàng)新多年未突破瓶頸的重要原因?！雹谏鲜鲆闹辽僬f(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題：一是軍事行政法學(xué)的研究方法可能有哪些？二是哪些方法應(yīng)當(dāng)成為軍事法學(xué)的研究方法？前者是尋找研究方法；后者則是選擇研究方法?！　。ㄒ唬ふ臆娛滦姓▽W(xué)的研究方法　　科學(xué)的方法論體系一般包括以下三個(gè)層次：最高方法論，即哲學(xué)；一般方法論，即一般科學(xué)所運(yùn)用的方法；專(zhuān)門(mén)方法論，即某一學(xué)科所獨(dú)有的方法。上述三個(gè)層次的研究方法都可以為軍事行政法學(xué)研究所用?！　≌軐W(xué)是軍事行政法學(xué)研究的最高方法論。哲學(xué)不僅是世界觀，而且也是方法論。因此，軍事行政法學(xué)研究必然要受哲學(xué)世界觀與方法論的制約與指導(dǎo)。但是，選擇哪一種哲學(xué)觀點(diǎn)是至關(guān)重要的。馬克思主義哲學(xué)所揭示的存在決定思維、意識(shí)反映存在、世界是普遍聯(lián)系和發(fā)展的原理，質(zhì)量互變、對(duì)立統(tǒng)一和否定之否定三大規(guī)律，原因和結(jié)果、必然和偶然、可能和現(xiàn)實(shí)、形式和內(nèi)容以及現(xiàn)象和本質(zhì)的辯證關(guān)系，實(shí)踐和真理的觀點(diǎn)等，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)軍事行政法的產(chǎn)生、發(fā)展和變化規(guī)律，軍事行政法的本質(zhì)、功能和作用，以及它在國(guó)家軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、教育、科技等活動(dòng)中的地位，都具有重要的指導(dǎo)作用。我們?cè)谶\(yùn)用馬克思主義哲學(xué)方法研究軍事行政法學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把軍事行政法律現(xiàn)象和與其直接相聯(lián)系的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、教育、科技等各種社會(huì)現(xiàn)象，用普遍聯(lián)系的方法、全面分析的方法、階級(jí)分析的方法、歷史考察的方法、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法、靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法、價(jià)值分析的方法等加以具體研究?！　∫话惴椒ㄕ搶?shí)質(zhì)上是各種學(xué)科研究的共有方法。對(duì)于軍事行政法學(xué)研究來(lái)說(shuō)，凡是為其他學(xué)科研究共有的方法，軍事行政法學(xué)研究都可以運(yùn)用。如歷史學(xué)的研究方法、社會(huì)學(xué)的研究方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法、軍事學(xué)的研究方法等?！　?zhuān)門(mén)方法論是某一學(xué)科研究的專(zhuān)門(mén)方法。對(duì)于軍事行政法學(xué)研究來(lái)說(shuō)，可以將其他學(xué)科的專(zhuān)門(mén)研究方法加以移植或借用。馬克思就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一門(mén)科學(xué)只有在它成功運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才算達(dá)到了真正完善的地步?！雹佟　。ǘ┻x擇軍事行政法學(xué)的研究方法　　軍事行政法學(xué)研究方法很多，因此，首先面臨的問(wèn)題就是方法的選擇問(wèn)題。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)本著“需要與可能”的原則來(lái)選擇軍事行政法學(xué)研究方法。

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