行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)非轉(zhuǎn)經(jīng)的理論與實(shí)證研究

內(nèi)容概要

　　《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的理論與實(shí)證研究》系統(tǒng)深入地探究了我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)象，并在理論分析的基礎(chǔ)上，提出了針對(duì)性的政策建議，這有利于推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理模式的變革。具體內(nèi)容包括我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)概況、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理狀況、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的比較分析及其借鑒、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)狀分析等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

作者簡(jiǎn)介

　　胡川，男，1972年11月出生于湖北省武漢市，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。現(xiàn)為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院副教授。長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)管理、企業(yè)理論等問(wèn)題的研究。在《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》和《經(jīng)濟(jì)管理》等刊物上發(fā)表論文40多篇，出版專著1部，參著專著2部，參編教材5部。主持了教育部人文社科項(xiàng)目、全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)項(xiàng)目、湖北省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目各1項(xiàng)；主持和參與了其他縱橫項(xiàng)課題8項(xiàng)。

書籍目錄

第一章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)概況/1第一節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的要義/1一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的概念及作用/1二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征/1第二節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的分類/2一、從使用單位性質(zhì)分類/2二、從縱向?qū)蛹?jí)分類/2三、從價(jià)值形態(tài)分類/2第三節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)狀況透析/3一、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的總量分析/3二、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐程度的分析/4三、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)戶均資產(chǎn)分析/4四、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按職工人均資產(chǎn)量分析/5五、我國(guó)地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量分析/5六、我國(guó)地方行政事業(yè)單位戶均國(guó)有資產(chǎn)分析/7七、我國(guó)地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量占地方國(guó)有資產(chǎn)總量的比重分析/8八、我國(guó)地方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)比值分析/10第二章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理狀況/12第一節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制演變的歷程/12一、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建與演變/12二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制演變歷程/13第二節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制現(xiàn)狀/14一、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門管理方式/14二、國(guó)有資產(chǎn)管理部門管理方式/14三、財(cái)政部門管理方式/14第三節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題/15一、資產(chǎn)形成不科學(xué)/15二、資產(chǎn)閑置較嚴(yán)重/15三、資產(chǎn)調(diào)劑太困難/15四、資產(chǎn)管理未分類/15五、資產(chǎn)變性缺監(jiān)督/16第四節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因/17一、觀念認(rèn)識(shí)上的偏差/17二、管理機(jī)構(gòu)不明確/17三、管理制度不健全/18四、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰/18五、管理機(jī)制不完善/18第三章　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的比較分析及其借鑒/19第一節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的多維度比較分析/19一、法制化程度/19二、集中化程度/20三、分層程度/20四、分類程度/21五、公開化程度/21六、社會(huì)化程度/21第二節(jié)　從多維度視角剖析美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理模式/22一、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度/22二、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度/22三、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分層程度/23四、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分類程度/23五、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度/23六、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度/23第三節(jié)　從多維度視角剖析加拿大政府公共資產(chǎn)管理模式/24一、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度/24二、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度/24三、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的分層程度/24四、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的分類程度/24五、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度/25六、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度/25第四節(jié)　從多維度視角剖析德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理模式/25一、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度/26二、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度/26三、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分層程度/26四、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分類程度/27五、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度/27六、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度/27第五節(jié)　從多維度視角剖析法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理模式/28一、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度/28二、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度/28三、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分層程度/28四、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分類程度/28五、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度/29六、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度/29第六節(jié)　從多維度視角剖析澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理模式/29一、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度/29二、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度/30三、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的分層程度/30四、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的分類程度/30五、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度/31六、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度/31第七節(jié)　從多維度視角剖析日本政府公共資產(chǎn)管理模式/31一、日本政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度/31二、日本政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度/32三、日本政府公共資產(chǎn)管理的分層程度/32四、日本政府公共資產(chǎn)管理的分類程度/32五、日本政府公共資產(chǎn)管理的公開化程度/32六、日本政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度/32第八節(jié)　發(fā)達(dá)國(guó)家政府公共資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示/33一、推動(dòng)立法進(jìn)程，提升執(zhí)法效率/33二、明確管理部門，健全管理體系/33三、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理分解，完善委托代理關(guān)系/34四、區(qū)分資產(chǎn)類別，規(guī)范管理過(guò)程/34五、完善內(nèi)外監(jiān)督，增強(qiáng)管理透明度/35六、調(diào)整資產(chǎn)分布領(lǐng)域，提升社會(huì)化分工水平/35第四章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)狀分析/36第一節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”緣起及形式/36一、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)象緣起/36二、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的主要形式/37第二節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的必要性分析/37一、提高資產(chǎn)利用效率的要求/37二、緩解財(cái)政撥款不足的要求/37三、培育先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的要求/38第三節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”存在問(wèn)題的分析/38一、實(shí)施層面產(chǎn)權(quán)模糊/38二、國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)流失/39三、資產(chǎn)管理水平較低/39四、剩余分享不夠公正/39第四節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的難點(diǎn)分析/40一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的簡(jiǎn)化性導(dǎo)致政府重視不夠/40二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的分散及隱蔽性導(dǎo)致政府監(jiān)管難以到位/40三、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的附屬性導(dǎo)致行政事業(yè)單位種種利益難以割舍/41四、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的轉(zhuǎn)化性導(dǎo)致行政事業(yè)單位管理欠專業(yè)/41第五章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的博弈分析/42第一節(jié)　研究背景與動(dòng)機(jī)/42一、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的政策及經(jīng)濟(jì)背景/42二、行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”中存在的問(wèn)題/43三、加強(qiáng)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的必要性/43四、研究動(dòng)機(jī)/44第二節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”完全信息靜態(tài)博弈模型構(gòu)建與分析/44一、模型構(gòu)建的假設(shè)/44二、基本模型/45三、模型具體化/45四、模型圖解分析/45五、結(jié)論及政策建議/47第三節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”不完全信息靜態(tài)博弈模型的構(gòu)建與分析/47一、模型的有關(guān)假設(shè)/47二、基本模型/48三、模型的分析/49四、結(jié)論和政策建議/51第四節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”不完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型的構(gòu)建與分析/53一、模型的有關(guān)假設(shè)/53二、基本模型/53三、模型的分析/54四、結(jié)論和政策建議/57第六章　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的實(shí)證分析——以高校上市公司為例/58第一節(jié)　研究背景、意義及相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)/58一、研究背景/58二、研究意義/59三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)/59第二節(jié)　我國(guó)高校上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效現(xiàn)狀及原因分析/62一、我國(guó)高校上市公司的產(chǎn)生及作用/62二、我國(guó)高校上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效現(xiàn)狀分析/63三、我國(guó)高校上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效現(xiàn)狀的原因分析/63第三節(jié)　我國(guó)高校上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效實(shí)證分析/68一、數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本篩選標(biāo)準(zhǔn)/68二、股權(quán)集中度、公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的衡量/69三、研究假設(shè)與實(shí)證檢驗(yàn)/93四、高校上市公司與典型國(guó)有法人控股的非高校上市公司實(shí)證結(jié)果的比較/100五、研究結(jié)論及相關(guān)政策建議/108第七章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的對(duì)策/110第一節(jié)　理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的思路/110一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的目標(biāo)/110二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的原則/111第二節(jié)　健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的規(guī)則/112一、建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分類管理的法律體系/112二、完備行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的實(shí)施細(xì)則/113三、推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理規(guī)則的實(shí)施/115第三節(jié)　構(gòu)筑行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的機(jī)構(gòu)/115一、財(cái)政部門的職權(quán)/116二、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及其所屬專項(xiàng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)/117三、具體行政事業(yè)單位的職權(quán)/117第四節(jié)　加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的監(jiān)督/118一、健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理架構(gòu)內(nèi)的監(jiān)督制度/118二、完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理架構(gòu)外的監(jiān)督體系/120第五節(jié)　優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的方法/121一、實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的分類化/121二、推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的集中化/121三、促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的公開化/122參考文獻(xiàn)/139

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