中國新農(nóng)村環(huán)境法治研究

內(nèi)容概要

本書針對黨中央、全同人大、國務院提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“落實科學發(fā)展觀”、實現(xiàn)“生態(tài)文明”、構(gòu)建“和諧社會”、確?！耙婪ㄖ螄钡戎卮髴?zhàn)略決策，就新農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進程中涌現(xiàn)出來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境的失衡與惡化，城鄉(xiāng)環(huán)境的不和諧，給廣大人民的生命財產(chǎn)安全和子孫后代的福利帶來的嚴重危害，以及由此引發(fā)出的一系列社會沖突，進行了比較系統(tǒng)、科學、深入地理淪探討。    本書的適用對象為環(huán)?？蒲腥藛T。教師、學生及環(huán)境保護行政執(zhí)法和司法人員等。

作者簡介

梁滌堅，男，生于1963年，湖南漣源人，中國地質(zhì)大學（武漢）政法學院副教授，正處級，環(huán)境與資源保護法學、憲法與行政法學專業(yè)碩士研究生導師，主要從事環(huán)境、礦業(yè)、土地、憲政等教學與研究。先后完成國土資源部、教育部以及湖北省、湖南省、深圳市等中央及地方政府、企業(yè)及高?？蒲许椖?0余項，編著了《土地法新教程》等教材及專著10余部，在國內(nèi)外重要刊物上公開發(fā)表了法學、教育及管理等方面的論文30余篇，其中多篇獲獎。

書籍目錄

基礎(chǔ)篇  第一章  和諧社會與農(nóng)村環(huán)保    第一節(jié)  農(nóng)村環(huán)保工作理念      一、正確理解新農(nóng)村規(guī)劃的概念      二、正確認識農(nóng)村的發(fā)展定位是搞好農(nóng)村規(guī)劃的第一步      三、規(guī)劃要體現(xiàn)“優(yōu)化環(huán)境促增長”的理念      四、規(guī)劃要以水資源保擴為綱帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治    第二節(jié)  小康社會與農(nóng)村環(huán)保的關(guān)系    第三節(jié)  城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保  第二章  循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)村環(huán)保    第一節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟概述    第二節(jié)  我國農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)境保護問題  第三章  環(huán)境友好型社會與農(nóng)村環(huán)保    第一節(jié)  環(huán)境友好型社會概述    第二節(jié)  我國農(nóng)村建設(shè)環(huán)境友好型社會的環(huán)境保護問題  第四章  可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護    第一節(jié)  可持續(xù)發(fā)展概述    第二節(jié)  我國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的環(huán)境保護問現(xiàn)狀篇  第五章  我國農(nóng)村環(huán)?，F(xiàn)狀及其成因分析    第一節(jié)  當代農(nóng)村環(huán)境問題      一、概述      二、當代農(nóng)村環(huán)境問題    第二節(jié)  當代農(nóng)村環(huán)境問題成因分析      一、環(huán)境規(guī)劃與管理角度分析      二、環(huán)境管理法律分析      三、環(huán)境管理經(jīng)濟學分析      四、環(huán)境管理社會學分析  第六章  農(nóng)村環(huán)保法制現(xiàn)狀及其成因分析    第一節(jié)  農(nóng)村環(huán)保概述    第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)保法制現(xiàn)狀      一、農(nóng)村環(huán)保立法的現(xiàn)狀      二、農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)狀      三、農(nóng)村環(huán)保司法現(xiàn)狀      四、農(nóng)村環(huán)保守法的現(xiàn)狀      五、農(nóng)民環(huán)保法律意識不強      六、農(nóng)民參政、議政意識不強，缺少權(quán)利意識      七、對農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)重要性的認識不足    第三節(jié)  成因分析      一、農(nóng)村環(huán)保法律意識淡薄      二、農(nóng)村的環(huán)保立法、執(zhí)法、司法分析      三、未設(shè)置農(nóng)村法制科研機構(gòu)      四、我國環(huán)境管理體制不完善，監(jiān)督力度不足      五、法制教育不健全      六、農(nóng)村法制建設(shè)不健全借鑒篇  第七章  發(fā)達國家農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)    第一節(jié)  日本農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)      一、日本農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的環(huán)境問題      二、日本解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策    第二節(jié)  歐洲國家農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)      一、實施生態(tài)補貼      二、植樹造林，美化環(huán)境      三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境保護相結(jié)合      四、加強農(nóng)業(yè)科研      五、對農(nóng)業(yè)項目進行環(huán)境協(xié)調(diào)預測      六、控制水體的養(yǎng)分污染    第三節(jié)  美國農(nóng)村環(huán)保法制建沒      一、美國農(nóng)村發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題      二、英國解決農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的對策   第四節(jié)  韓國農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)      一、制定專門法律      二、制定和實施一系列促進計劃  第八章  我國農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)的完善    第一節(jié)  我國農(nóng)村環(huán)境保護法制存在的問題      一、與市場經(jīng)濟不相適應      二、與環(huán)保全球化不相適應      三、環(huán)境保護法律意識淡薄      四、環(huán)境執(zhí)法體制缺位      五、環(huán)境違法成本低    第二節(jié)  完善我國農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)的構(gòu)想      一、樹立“以人為本”的立法理念      二、健全農(nóng)村環(huán)境保護法制體系      三、相關(guān)配套制度的建立與健全機制篇  第九章  農(nóng)村環(huán)境保護的經(jīng)濟機制      一、農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)經(jīng)濟理論      二、農(nóng)村環(huán)境保護的經(jīng)濟途徑  第十章  農(nóng)村環(huán)保的機構(gòu)機制    第一節(jié)  農(nóng)村環(huán)保專門機構(gòu)設(shè)置的必要性      一、農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)匱乏      二、農(nóng)村環(huán)境保護機構(gòu)的重要性    第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)保專門機構(gòu)設(shè)置的路徑選擇      一、村民自治或者社區(qū)模式      二、資源環(huán)境管理模式      三、區(qū)域管理模式      四、行業(yè)或部門管理模式      五、我國的模式選擇  第十一章  農(nóng)村環(huán)保的公眾參與機制      一、公眾參與概述      二、關(guān)于農(nóng)村公眾參與環(huán)保的法律規(guī)定      三、農(nóng)村公眾參與環(huán)保存在的問題      四、農(nóng)村環(huán)保的公眾參與機制的完善  第十二章  農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)之義務機制     一、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的義務主體     二、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)之政府義務     三、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)之企業(yè)義務     四、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)之公眾義務  第十三章  城鄉(xiāng)環(huán)境法律制度的協(xié)調(diào)機制    第一節(jié)  和諧社會法治理念      一、和諧社會的內(nèi)涵解讀      二、作為法治理念的和諧社會      三、環(huán)境保護法對和諧社會法理念的回應    第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃制度      一、國家杜會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對農(nóng)村環(huán)境的規(guī)劃      二、城市環(huán)境衛(wèi)生體系規(guī)劃對農(nóng)村環(huán)境的規(guī)定      三、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城$環(huán)境的規(guī)劃      四、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃    第三節(jié)  農(nóng)村環(huán)境生態(tài)補償制度      一、何謂生態(tài)補償      二、農(nóng)村生態(tài)進行補償?shù)木売?     三、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)補償制度的原則      四、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)補償?shù)闹贫仍O(shè)計  第十四章  農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機制    第一節(jié)  我國環(huán)境糾紛解決機制      一、糾紛解決機制      二、我國的環(huán)境糾紛解決機制    第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)境糾紛的訴訟外解決機制      一、我國農(nóng)村環(huán)境糾紛非訴訟機制的現(xiàn)狀分析      二、環(huán)境糾紛非訴訟解決機制的立法選擇      三、農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機制的價值      四、小結(jié)    第三節(jié)  農(nóng)村環(huán)境公益訴訟制度      一、環(huán)境民事公益訴訟立法      二、環(huán)境行政公益訴訟立法附錄一  關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見附錄二  國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃附錄三  國務院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)、銷售塑料購物袋的通知附錄四  秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法附錄五  《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》附錄六  中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決策附錄七  中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見附錄八  中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)附錄九  中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法附錄十  中華人民共和國草原法附錄十一  中華人民共和國防沙治沙法附錄十二  中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法附錄十三  中華人民共和國環(huán)境保護法附錄十四  中華人民共和國農(nóng)業(yè)法附錄十五  中華人民共和國水土保持法附錄十六  中華人民共和國水污染防治法附錄十七  中華人民共和國土地管理法附錄十八  中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　基礎(chǔ)篇　　第一章 和諧社會與農(nóng)村環(huán)保　　中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標，這當中包含了加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的新內(nèi)涵。國務院將農(nóng)村環(huán)保作為環(huán)保工作的重點，要求著力解決土壤、農(nóng)業(yè)和村鎮(zhèn)污水、垃圾污染，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民生活質(zhì)量提高、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔。我國第六次全國環(huán)保大會提出了做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵在于加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路。　　第一節(jié) 農(nóng)村環(huán)保工作理念　　農(nóng)村環(huán)境保護工作面臨千載難逢的歷史機遇。面對新形勢下對農(nóng)村環(huán)保工作提出的新要求，如何理清思路，統(tǒng)一認識，扎實推進是擺在我們面前的一項緊迫而重大的任務。這就要求我們重新認識農(nóng)村環(huán)保問題的根本，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保工作的理念。農(nóng)村環(huán)保工作要納入新農(nóng)村規(guī)劃和發(fā)展的全局。 　　一、正確理解新農(nóng)村規(guī)劃的概念　　規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的第一步，規(guī)劃走在前面，就污染治理而言，可以事半功倍，并且可從根本上解決“先污染后治理”的問題。統(tǒng)籌“生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，生態(tài)良好”是其宗旨?！　?hellip;…

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