中國(guó)新農(nóng)村環(huán)境法治研究

內(nèi)容概要

本書針對(duì)黨中央、全同人大、國(guó)務(wù)院提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”、構(gòu)建“和諧社會(huì)”、確?！耙婪ㄖ螄?guó)”等重大戰(zhàn)略決策，就新農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境的失衡與惡化，城鄉(xiāng)環(huán)境的不和諧，給廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和子孫后代的福利帶來(lái)的嚴(yán)重危害，以及由此引發(fā)出的一系列社會(huì)沖突，進(jìn)行了比較系統(tǒng)、科學(xué)、深入地理淪探討。    本書的適用對(duì)象為環(huán)?？蒲腥藛T。教師、學(xué)生及環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和司法人員等。

作者簡(jiǎn)介

梁滌堅(jiān)，男，生于1963年，湖南漣源人，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）政法學(xué)院副教授，正處級(jí)，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、憲法與行政法學(xué)專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師，主要從事環(huán)境、礦業(yè)、土地、憲政等教學(xué)與研究。先后完成國(guó)土資源部、教育部以及湖北省、湖南省、深圳市等中央及地方政府、企業(yè)及高?？蒲许?xiàng)目10余項(xiàng)，編著了《土地法新教程》等教材及專著10余部，在國(guó)內(nèi)外重要刊物上公開發(fā)表了法學(xué)、教育及管理等方面的論文30余篇，其中多篇獲獎(jiǎng)。

書籍目錄

基礎(chǔ)篇  第一章  和諧社會(huì)與農(nóng)村環(huán)保    第一節(jié)  農(nóng)村環(huán)保工作理念      一、正確理解新農(nóng)村規(guī)劃的概念      二、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的發(fā)展定位是搞好農(nóng)村規(guī)劃的第一步      三、規(guī)劃要體現(xiàn)“優(yōu)化環(huán)境促增長(zhǎng)”的理念      四、規(guī)劃要以水資源保擴(kuò)為綱帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治    第二節(jié)  小康社會(huì)與農(nóng)村環(huán)保的關(guān)系    第三節(jié)  城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保  第二章  循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村環(huán)保    第一節(jié)  循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述    第二節(jié)  我國(guó)農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)問題  第三章  環(huán)境友好型社會(huì)與農(nóng)村環(huán)保    第一節(jié)  環(huán)境友好型社會(huì)概述    第二節(jié)  我國(guó)農(nóng)村建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的環(huán)境保護(hù)問題  第四章  可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)    第一節(jié)  可持續(xù)發(fā)展概述    第二節(jié)  我國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的環(huán)境保護(hù)問現(xiàn)狀篇  第五章  我國(guó)農(nóng)村環(huán)?，F(xiàn)狀及其成因分析    第一節(jié)  當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境問題      一、概述      二、當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境問題    第二節(jié)  當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境問題成因分析      一、環(huán)境規(guī)劃與管理角度分析      二、環(huán)境管理法律分析      三、環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)學(xué)分析      四、環(huán)境管理社會(huì)學(xué)分析  第六章  農(nóng)村環(huán)保法制現(xiàn)狀及其成因分析    第一節(jié)  農(nóng)村環(huán)保概述    第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)保法制現(xiàn)狀      一、農(nóng)村環(huán)保立法的現(xiàn)狀      二、農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)狀      三、農(nóng)村環(huán)保司法現(xiàn)狀      四、農(nóng)村環(huán)保守法的現(xiàn)狀      五、農(nóng)民環(huán)保法律意識(shí)不強(qiáng)      六、農(nóng)民參政、議政意識(shí)不強(qiáng)，缺少權(quán)利意識(shí)      七、對(duì)農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不足    第三節(jié)  成因分析      一、農(nóng)村環(huán)保法律意識(shí)淡薄      二、農(nóng)村的環(huán)保立法、執(zhí)法、司法分析      三、未設(shè)置農(nóng)村法制科研機(jī)構(gòu)      四、我國(guó)環(huán)境管理體制不完善，監(jiān)督力度不足      五、法制教育不健全      六、農(nóng)村法制建設(shè)不健全借鑒篇  第七章  發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)    第一節(jié)  日本農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)      一、日本農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中的環(huán)境問題      二、日本解決農(nóng)村環(huán)境問題的對(duì)策    第二節(jié)  歐洲國(guó)家農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)      一、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)貼      二、植樹造林，美化環(huán)境      三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合      四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研      五、對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境協(xié)調(diào)預(yù)測(cè)      六、控制水體的養(yǎng)分污染    第三節(jié)  美國(guó)農(nóng)村環(huán)保法制建沒      一、美國(guó)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題      二、英國(guó)解決農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的對(duì)策   第四節(jié)  韓國(guó)農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)      一、制定專門法律      二、制定和實(shí)施一系列促進(jìn)計(jì)劃  第八章  我國(guó)農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)的完善    第一節(jié)  我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制存在的問題      一、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)      二、與環(huán)保全球化不相適應(yīng)      三、環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)淡薄      四、環(huán)境執(zhí)法體制缺位      五、環(huán)境違法成本低    第二節(jié)  完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)的構(gòu)想      一、樹立“以人為本”的立法理念      二、健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制體系      三、相關(guān)配套制度的建立與健全機(jī)制篇  第九章  農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制      一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論      二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)途徑  第十章  農(nóng)村環(huán)保的機(jī)構(gòu)機(jī)制    第一節(jié)  農(nóng)村環(huán)保專門機(jī)構(gòu)設(shè)置的必要性      一、農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏      二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的重要性    第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)保專門機(jī)構(gòu)設(shè)置的路徑選擇      一、村民自治或者社區(qū)模式      二、資源環(huán)境管理模式      三、區(qū)域管理模式      四、行業(yè)或部門管理模式      五、我國(guó)的模式選擇  第十一章  農(nóng)村環(huán)保的公眾參與機(jī)制      一、公眾參與概述      二、關(guān)于農(nóng)村公眾參與環(huán)保的法律規(guī)定      三、農(nóng)村公眾參與環(huán)保存在的問題      四、農(nóng)村環(huán)保的公眾參與機(jī)制的完善  第十二章  農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之義務(wù)機(jī)制     一、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的義務(wù)主體     二、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之政府義務(wù)     三、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之企業(yè)義務(wù)     四、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之公眾義務(wù)  第十三章  城鄉(xiāng)環(huán)境法律制度的協(xié)調(diào)機(jī)制    第一節(jié)  和諧社會(huì)法治理念      一、和諧社會(huì)的內(nèi)涵解讀      二、作為法治理念的和諧社會(huì)      三、環(huán)境保護(hù)法對(duì)和諧社會(huì)法理念的回應(yīng)    第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃制度      一、國(guó)家杜會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)農(nóng)村環(huán)境的規(guī)劃      二、城市環(huán)境衛(wèi)生體系規(guī)劃對(duì)農(nóng)村環(huán)境的規(guī)定      三、城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)城$環(huán)境的規(guī)劃      四、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃    第三節(jié)  農(nóng)村環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度      一、何謂生態(tài)補(bǔ)償      二、農(nóng)村生態(tài)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)木売?     三、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度的原則      四、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)  第十四章  農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機(jī)制    第一節(jié)  我國(guó)環(huán)境糾紛解決機(jī)制      一、糾紛解決機(jī)制      二、我國(guó)的環(huán)境糾紛解決機(jī)制    第二節(jié)  農(nóng)村環(huán)境糾紛的訴訟外解決機(jī)制      一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境糾紛非訴訟機(jī)制的現(xiàn)狀分析      二、環(huán)境糾紛非訴訟解決機(jī)制的立法選擇      三、農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機(jī)制的價(jià)值      四、小結(jié)    第三節(jié)  農(nóng)村環(huán)境公益訴訟制度      一、環(huán)境民事公益訴訟立法      二、環(huán)境行政公益訴訟立法附錄一  關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見附錄二  國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃附錄三  國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)、銷售塑料購(gòu)物袋的通知附錄四  秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法附錄五  《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》附錄六  中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決策附錄七  中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見附錄八  中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)附錄九  中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法附錄十  中華人民共和國(guó)草原法附錄十一  中華人民共和國(guó)防沙治沙法附錄十二  中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法附錄十三  中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法附錄十四  中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法附錄十五  中華人民共和國(guó)水土保持法附錄十六  中華人民共和國(guó)水污染防治法附錄十七  中華人民共和國(guó)土地管理法附錄十八  中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　基礎(chǔ)篇　　第一章 和諧社會(huì)與農(nóng)村環(huán)?！　≈袊?guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標(biāo)，這當(dāng)中包含了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的新內(nèi)涵。國(guó)務(wù)院將農(nóng)村環(huán)保作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，要求著力解決土壤、農(nóng)業(yè)和村鎮(zhèn)污水、垃圾污染，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量提高、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔。我國(guó)第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)提出了做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作，關(guān)鍵在于加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路?！　〉谝还?jié) 農(nóng)村環(huán)保工作理念　　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。面對(duì)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作提出的新要求，如何理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而重大的任務(wù)。這就要求我們重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)保問題的根本，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保工作的理念。農(nóng)村環(huán)保工作要納入新農(nóng)村規(guī)劃和發(fā)展的全局。 　　一、正確理解新農(nóng)村規(guī)劃的概念　　規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的第一步，規(guī)劃走在前面，就污染治理而言，可以事半功倍，并且可從根本上解決“先污染后治理”的問題。統(tǒng)籌“生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，生態(tài)良好”是其宗旨。　　……

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