重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革探索

內(nèi)容概要

　　《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革探索》主要論述：重慶市在建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的過程中，根據(jù)相關(guān)部門之間體制改革與機(jī)制運(yùn)行等方面存在的問題，從宏觀制度建設(shè)與微觀實(shí)施舉措方面探索行之有效、統(tǒng)籌兼顧的配套改革措施，以實(shí)現(xiàn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作的順利完成。同時，《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革探索》對重慶市乃至全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中配套政策的制定與執(zhí)行具有一定的借鑒價值。

作者簡介

　　田代貴，男，生于1958年，四川岳池人，研究員。1983年畢業(yè)于山西財經(jīng)大學(xué)，同年進(jìn)入重慶社會科學(xué)院工作至今?，F(xiàn)任重慶社會科學(xué)院城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究所所長。主要研究領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)權(quán)理論、流通理論等?！　〗陙恚鞒种攸c(diǎn)科研項目20余項，其中主持完成了科技計劃項目1項，重慶市政府重大決策咨詢課題5項，重慶市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重大委托項目1項；參加各種課題10余項，其中科技計劃項目3項。撰寫學(xué)術(shù)專著1部，參與專著撰寫2部，公開發(fā)表論文20余篇，其中核心期刊10篇；公開發(fā)表總字?jǐn)?shù)50萬字以上，完成課題和項目工作量近百萬字。獲得省部級一等獎一項，二等獎一項，三等獎三項?！　≈鞒滞瓿芍攸c(diǎn)科研項目有：“長江上游協(xié)調(diào)發(fā)展研究”“重慶市建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體方案”“加快把重慶建成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心研究”“共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造中國第四增長極”“渝黔合作機(jī)制研究”“重慶市加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，建成西部地區(qū)重要增長極”“中國經(jīng)濟(jì)第四增長極研究”等。著作有：《長江上游經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展研究》（專著），獲得第一屆重慶市人民政府發(fā)展研究獎二等獎；《共建繁榮：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路研究報告》（合著），獲第五屆重慶市社科優(yōu)秀成果獎二等獎。

書籍目錄

第1章 重慶市建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體方案重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的目的、任務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的總體思路重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革重點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的配套政策第2章 重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革存在的主要問題重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革的思路重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革的目標(biāo)和任務(wù)重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革的保障措施第3章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度改革重慶市城鄉(xiāng)社會保障制度現(xiàn)狀及存在的主要問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度的基本思路重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度改革重點(diǎn)保障措施附件：養(yǎng)老保險資金需求測算第4章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)制度改革國內(nèi)兄弟省市基本經(jīng)驗(yàn)介紹重慶市土地流轉(zhuǎn)的基本形式與存在的問題土地流轉(zhuǎn)的總體思路土地流轉(zhuǎn)制度改革重點(diǎn)第5章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革中國基本戶籍制度的分析與評價當(dāng)前中國戶籍制度改革的基本思路與主要問題重慶市戶籍制度改革的指導(dǎo)思想和總體思路重慶市戶籍制度改革的目標(biāo)重慶市戶籍制度改革的基本方案保障措施第6章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財政公共管理體制改革積極推進(jìn)財政管理體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度完善財政支農(nóng)體系，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍……第7章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化改革第8章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融體制改革第9章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)行政管理體制改革第10章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理改革第11章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制改革第12章 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)后記

章節(jié)摘錄

　　（3）經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村的能力弱　　2006年，重慶人均GDP為12457元，比全國平均水平低3474元，相當(dāng)于全國人均平均水平的’78％；人均財政收入為1886元，比全國平均水平低1104元，僅相當(dāng)于全國平均水平的63％。　?。?）社會保障欠賬多，財政能力支撐困難　　一是社會保障制度不完善，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險還是空白，社會保障覆蓋面低，五種基本險種中任一險種的參保率都只有全市城鎮(zhèn)職工人數(shù)的1／3左右；二是在對征地農(nóng)民和三峽庫區(qū)移民補(bǔ)償時沒有考慮社會保險補(bǔ)償，有60多萬征地農(nóng)轉(zhuǎn)非群體和大批庫區(qū)移民未納入社會保障體系，已經(jīng)參保的征地農(nóng)民保費(fèi)收入水平低；三是三峽工程移民補(bǔ)償費(fèi)沒包含社會保障部分，絕大部分移民沒有社會保障，城鎮(zhèn)和企業(yè)安置的有一部分“4050”人員參加了養(yǎng)老保險，但保險收入低于城市低保；四是重慶轉(zhuǎn)移勞動力常年有50％左右在市外，主要集中在江浙、廣東和北京等省市，其勞動對GDP的貢獻(xiàn)在外地，勞動者本人及其哺養(yǎng)人口的社會保障在戶籍所在地，這種貢獻(xiàn)與公共服務(wù)供給不對稱，意味著加重了戶籍所在地政府的財政負(fù)擔(dān)。

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