建設(shè)工程監(jiān)理概論

前言

　　自1988年開始，我國在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，這是建設(shè)工程領(lǐng)域管理體制的重大改革。20年來，通過不斷實(shí)踐和深化改革，這項(xiàng)制度在全國范圍內(nèi)健康、迅速地發(fā)展起來，形成了一支素質(zhì)較高、規(guī)模較大的監(jiān)理隊(duì)伍。監(jiān)理企業(yè)已成為我國建設(shè)工程領(lǐng)域的三大主體之一，滿足了我國建設(shè)工程監(jiān)理的客觀需要?！　〗ㄔO(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)，按照建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對建設(shè)工程實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益。　　建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容十分豐富，涉及的知識面很廣。2001年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部，本教材中都稱為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，使建設(shè)工程監(jiān)理工作有法可依。依據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)，結(jié)合建設(shè)工程監(jiān)理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們力圖較為系統(tǒng)地介紹我國現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度及建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)際運(yùn)作方法?！　”窘滩墓卜譃?章，主要內(nèi)容有：建設(shè)工程監(jiān)理制度、監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程目標(biāo)控制、建設(shè)工程監(jiān)理組織、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃、建設(shè)工程安全管理、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理和建設(shè)工程監(jiān)理信息管理等。本教材體系設(shè)計(jì)合理、內(nèi)容充實(shí)、實(shí)用性強(qiáng)，切合我國建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)際需要。教材與監(jiān)理工程師培訓(xùn)要求相符合，案例分析與教材內(nèi)容要求相吻合，具有監(jiān)理工程師所需的實(shí)務(wù)知識。

內(nèi)容概要

本書是《應(yīng)用型本科院校土木工程專業(yè)系列教材》之一。本教材結(jié)合我國建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)際情況，共分為8章，分別講述了：建設(shè)工程監(jiān)理制度、監(jiān)理工程師與工程監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程目標(biāo)控制、建設(shè)工程監(jiān)理組織、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃、建設(shè)工程安全管理、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理和建設(shè)工程監(jiān)理信息管理等內(nèi)容。每章后面附有復(fù)習(xí)思考題，同時(shí)在網(wǎng)上提供監(jiān)理規(guī)劃實(shí)例，供讀者免費(fèi)下載。    本教材具有體系設(shè)計(jì)合理、內(nèi)容充實(shí)、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。同時(shí)，教材與監(jiān)理工程師培訓(xùn)要求相符合，案例分析與教材內(nèi)容要求相吻合，具有監(jiān)理工程師所需的實(shí)務(wù)知識。適合作為高等院校土木工程、工程管理等專業(yè)的教材使用，也可以作為培訓(xùn)教材及在職人員自學(xué)用書。

書籍目錄

1　建設(shè)工程監(jiān)理制度　1.1　建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念　1.2　建設(shè)工程監(jiān)理理論基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點(diǎn)　1.3　建設(shè)工程法律法規(guī)　1.4　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及相關(guān)文件　1.5　工程建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度　復(fù)習(xí)思考題2　監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)　2.1　監(jiān)理工程師概述　2.2　監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊與繼續(xù)教育　2.3　工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式　2.4　工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理制度　2.5　工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理　復(fù)習(xí)思考題3　建設(shè)工程目標(biāo)控制　3.1　目標(biāo)控制概述　3.2　建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)　3.3　建設(shè)工程目標(biāo)控制　3.4　建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)和措施　復(fù)習(xí)思考題4　建設(shè)工程監(jiān)理組織　4.1　組織的基本原理　4.2　建設(shè)工程組織管理與監(jiān)理模式　4.3　建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的程序與實(shí)施原則　4.4　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立和組織設(shè)計(jì)　4.5　建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)　復(fù)習(xí)思考題5　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃　5.1　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述　5.2　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的編制　5.3　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容及其審核　復(fù)習(xí)思考題6　建設(shè)工程安全管理　6.1　建設(shè)工程安全管理概述　6.2　建設(shè)工程安全管理的工作內(nèi)容　6.3　建設(shè)工程安全管理程序與手段　6.4　建設(shè)工程的安全事故處理　復(fù)習(xí)思考題7　建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理　7.1　風(fēng)險(xiǎn)管理概述　7.2　建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識別　7.3　建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)　7.4　建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)對策　復(fù)習(xí)思考題8　建設(shè)工程監(jiān)理信息管理　8.1　建設(shè)工程監(jiān)理信息管理概述　8.2　建設(shè)工程監(jiān)理信息管理內(nèi)容　8.3　建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)　8.4　建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料管理　復(fù)習(xí)思考題附錄一　工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定附錄二　注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　1）建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體　　按照《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)，這是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，它是行政性的監(jiān)督管理，具有明顯的強(qiáng)制性，它的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容不同于建設(shè)工程監(jiān)理。同樣，總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設(shè)工程監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理是由特定主體所進(jìn)行的監(jiān)督行為，是專門由工程監(jiān)理企業(yè)代表業(yè)主所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)?！　?）建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提　　建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理只有在建設(shè)單位委托的情況下，與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)，合法地開展建設(shè)工程監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限，能夠開展管理活動(dòng)。承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和它與建設(shè)單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定，接受工程監(jiān)理企業(yè)對其建設(shè)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理，接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。　　3）建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)　　建設(shè)工程監(jiān)理是具有明確依據(jù)的監(jiān)督管理活動(dòng)，其依據(jù)主要包括建設(shè)工程文件、有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。　?。?）建設(shè)工程文件　　建設(shè)工程文件主要包括：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等?！　。?）有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范　　有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括：《建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》等部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)等，也包括《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以及有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等?！　。?）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同　　工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和建設(shè)單位與承建單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同進(jìn)行監(jiān)理。這兩類合同是建設(shè)工程監(jiān)理的最直接依據(jù)?！　」こ瘫O(jiān)理企業(yè)依據(jù)哪些有關(guān)的建設(shè)工程合同進(jìn)行監(jiān)理，由委托監(jiān)理合同確定的監(jiān)理范圍決定。全過程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)包括咨詢合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同以及設(shè)備采購合同等；決策階段監(jiān)理主要是咨詢合同；設(shè)計(jì)階段監(jiān)理主要是設(shè)計(jì)合同；施工階段監(jiān)理主要是施工合同。

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