中國經(jīng)濟改革30年

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)回顧了中國經(jīng)濟改革開放30年來財政體制的改革和財政稅收政策的實施與改進以及理論界的相關研討。主要特色，一是立意高，視野開闊，把財政稅收的相關變革放在中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌的綜合配套改革的背景下來把握；二是內(nèi)容翔實，基本事實表述嚴謹；三是把學術理論與實踐緊密結(jié)合，較好地反映了中國財政改革過程中的理性思考。

作者簡介

賈康，財政部財政科學研究所所長、研究員，經(jīng)濟學博士，博士研究生導師，國務院特殊津貼專家，國家百千萬人才工程高層次學術帶頭人，孫冶方經(jīng)濟學獎獲得者，國家“十一五”規(guī)劃專家委員會委員；中國財經(jīng)學會副會長兼秘書長，財政部高級技術職務評審委員會副主任，中國稅務學

書籍目錄

1　改革開放前的社會經(jīng)濟形勢和改革開放的必然性　1.1　改革前的社會經(jīng)濟形勢　1.2　改革開放前的經(jīng)濟體制運行特征　1.3　計劃經(jīng)濟的弊端和改革開放的必然邏輯　1.4　分權化改革：“解鎖”高度集中的計劃經(jīng)濟體制2　財稅體制改革成為中國經(jīng)濟市場化改革的重要突破口之一　2.1　以財政體制改革啟動我國的經(jīng)濟體制改革　2.2　傳統(tǒng)體制下財政體制運行的特征及評價　2.3　財政分權化改革的路徑選擇和階段劃分3　我國政府問財政體制的變革：從“分灶吃飯”到“分稅制”　3.1　中國政府間的財政體制變革：1980--1993年　3.2　“分稅制”財稅體制改革4　建立健全政府公共收入體系　4.1　適應市場化改革，建立和完善稅收制度　4.2　適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立現(xiàn)代稅收制度　4.3　強化非稅收入管理，規(guī)范政府收入行為　4.4　財政轉(zhuǎn)移支付制度的改進5　公共財政導向下的預算管理改革與支出制度建設　5.1　部門預算改革　5.2　國庫集中收付制度改革　5.3　政府采購制度改革　5.4　2007年的政府收支分類改革6　財政宏觀調(diào)控方式的重要演變及調(diào)控實踐　6.1　實施“適度從緊”的財政政策，順利實現(xiàn)經(jīng)濟運行的“軟著陸，，　6.2　1998-2004年：實施積極財政政策促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展　6.3　由積極財政政策向穩(wěn)健財政政策的轉(zhuǎn)變　6.4　加強對各項社會事業(yè)的支持力度，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展7　改革開放以來有關財稅改革與發(fā)展的學術研討與爭鳴　7.1　關于計劃與市場關系的爭論及社會主義市場經(jīng)濟理論　7.2　財政基本理論的發(fā)展　7.3　關于稅制改革　7.4　關于政府間財政關系理論與相關改革問題　7.5　關于國家和企業(yè)的關系　7.6　關于財政政策與宏觀調(diào)控　7.7　關于財政赤字和國家信用　7.8　關于財政與“三農(nóng)”　7.9　關于國家預算　7.10　關于預算外資金管理　7.11　關于財政風險附錄　改革開放以來財稅大事記（1978--2007）參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　1　改革開放前的社會經(jīng)濟形勢和改革開放的必然性　　1.1　改革前的社會經(jīng)濟形勢　　改革開放以前，我國經(jīng)過長期的社會主義經(jīng)濟建設，已經(jīng)初步建立了社會主義工業(yè)化的基礎，人民生活曾得到很大的改善。但由于“反右”運動、“大躍進”運動以及“文化大革命”運動等一系列嚴重的“左傾”錯誤，造成了許多失誤。　　1.1.1　新中國經(jīng)濟建設的顯著成就　　新中國成立后，人民政府取消了帝國主義在華特權，沒收了官僚資本，對民族工商業(yè)經(jīng)過一系列社會主義改造，最后實現(xiàn)了和平贖買。在農(nóng)村實行土地改革，使無地和少地農(nóng)民獲得了土地和其他生產(chǎn)資料，隨后，逐步引導農(nóng)民和個體手工業(yè)者走上了合作化的道路。生產(chǎn)關系的深刻變革，推動了生產(chǎn)力的解放和國民經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過前面29年的努力，工、農(nóng)、建筑、運輸、商業(yè)各個部門，生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié)，都取得了長足的發(fā)展，盡管其間歷經(jīng)風雨磨難，但到1978年，已經(jīng)初步形成了獨立的、門類比較齊全的國民經(jīng)濟體系，鞏固了新中國的獨立自主。其主要成就有：　　——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破了傳統(tǒng)的較為單一的種植業(yè)格局，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，成為整個國民經(jīng)濟的基礎。l978年與l949年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了2倍，其中，種植業(yè)產(chǎn)值增長l.96倍，林業(yè)產(chǎn)值增長l5.2倍，牧業(yè)產(chǎn)值增長2.5倍，漁業(yè)產(chǎn)值增長25.5倍，糧食產(chǎn)量增長l.7倍，棉花增長3.9倍，油料增長l倍，糖料增長7.4倍，豬牛羊肉增長2.9倍，水產(chǎn)品增長9.4倍?！　　止I(yè)得到改造和提高，現(xiàn)代工業(yè)逐漸形成，構(gòu)成了一個大體完整的工業(yè)體系。從基礎工業(yè)到加工工業(yè)，從消費品工業(yè)到生產(chǎn)資料工業(yè)，從民用工業(yè)到國防工業(yè)，從勞動密集型工業(yè)到資金技術密集型工業(yè)，從沿海工業(yè)中心到內(nèi)地工業(yè)基地，都已具備了相當?shù)囊?guī)模，除核電工業(yè)外的500多個工業(yè)行業(yè)均已建立，基本能夠依靠自己的技術力量裝備一些重工行業(yè)。從1949年到l978年，全國工業(yè)總產(chǎn)值增長了39.7倍（按可比價格計算），各種主要產(chǎn)品產(chǎn)量有了大幅度的增長，其中鋼、原煤、原油的產(chǎn)量分別增長197.6倍、l8.3倍和866倍，發(fā)電量增長58.7倍?！　　拘纬闪髓F路、公路、水運、航空和管道5種運輸方式共同組成的綜合運輸網(wǎng)和四通八達的郵電通信網(wǎng)，交通運輸部門成為新中國的一個重要物質(zhì)生產(chǎn)部門。l978年與l952年相比，鐵路營業(yè)里程增長l.1倍，公路線路增長6倍，沿海主要港口碼頭泊位增長73.8％，民航里程增長l2.2倍，輸油氣管道從無到有，達到8 327 km；客運量增長9.4倍，貨運量增長6.9倍，郵電業(yè)務總量增長6.1倍?！　　ㄖI(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)部門，僅全民所有制建筑施工企業(yè)自有機械設備凈值，1978年就比1953年增長55倍。建筑產(chǎn)品（特別是一些大型骨干工程項目）為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎，并帶動了建材工業(yè)等眾多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為安排勞動力就業(yè)創(chuàng)造了眾多機會（僅從l952年到l978年，就增加了674萬個就業(yè)機會），對外承包工程日益增多。

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