中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)回顧了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放30年來(lái)財(cái)政體制的改革和財(cái)政稅收政策的實(shí)施與改進(jìn)以及理論界的相關(guān)研討。主要特色，一是立意高，視野開闊，把財(cái)政稅收的相關(guān)變革放在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌的綜合配套改革的背景下來(lái)把握；二是內(nèi)容翔實(shí)，基本事實(shí)表述嚴(yán)謹(jǐn)；三是把學(xué)術(shù)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，較好地反映了中國(guó)財(cái)政改革過(guò)程中的理性思考。

作者簡(jiǎn)介

賈康，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，博士研究生導(dǎo)師，國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，國(guó)家百千萬(wàn)人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人，孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家“十一五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員；中國(guó)財(cái)經(jīng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，財(cái)政部高級(jí)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)副主任，中國(guó)稅務(wù)學(xué)

書籍目錄

1　改革開放前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革開放的必然性　1.1　改革前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)　1.2　改革開放前的經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行特征　1.3　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端和改革開放的必然邏輯　1.4　分權(quán)化改革：“解鎖”高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制2　財(cái)稅體制改革成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的重要突破口之一　2.1　以財(cái)政體制改革啟動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革　2.2　傳統(tǒng)體制下財(cái)政體制運(yùn)行的特征及評(píng)價(jià)　2.3　財(cái)政分權(quán)化改革的路徑選擇和階段劃分3　我國(guó)政府問(wèn)財(cái)政體制的變革：從“分灶吃飯”到“分稅制”　3.1　中國(guó)政府間的財(cái)政體制變革：1980--1993年　3.2　“分稅制”財(cái)稅體制改革4　建立健全政府公共收入體系　4.1　適應(yīng)市場(chǎng)化改革，建立和完善稅收制度　4.2　適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立現(xiàn)代稅收制度　4.3　強(qiáng)化非稅收入管理，規(guī)范政府收入行為　4.4　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的改進(jìn)5　公共財(cái)政導(dǎo)向下的預(yù)算管理改革與支出制度建設(shè)　5.1　部門預(yù)算改革　5.2　國(guó)庫(kù)集中收付制度改革　5.3　政府采購(gòu)制度改革　5.4　2007年的政府收支分類改革6　財(cái)政宏觀調(diào)控方式的重要演變及調(diào)控實(shí)踐　6.1　實(shí)施“適度從緊”的財(cái)政政策，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“軟著陸，，　6.2　1998-2004年：實(shí)施積極財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展　6.3　由積極財(cái)政政策向穩(wěn)健財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變　6.4　加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展7　改革開放以來(lái)有關(guān)財(cái)稅改革與發(fā)展的學(xué)術(shù)研討與爭(zhēng)鳴　7.1　關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的爭(zhēng)論及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論　7.2　財(cái)政基本理論的發(fā)展　7.3　關(guān)于稅制改革　7.4　關(guān)于政府間財(cái)政關(guān)系理論與相關(guān)改革問(wèn)題　7.5　關(guān)于國(guó)家和企業(yè)的關(guān)系　7.6　關(guān)于財(cái)政政策與宏觀調(diào)控　7.7　關(guān)于財(cái)政赤字和國(guó)家信用　7.8　關(guān)于財(cái)政與“三農(nóng)”　7.9　關(guān)于國(guó)家預(yù)算　7.10　關(guān)于預(yù)算外資金管理　7.11　關(guān)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)附錄　改革開放以來(lái)財(cái)稅大事記（1978--2007）參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　1　改革開放前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革開放的必然性　　1.1　改革前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)　　改革開放以前，我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義工業(yè)化的基礎(chǔ)，人民生活曾得到很大的改善。但由于“反右”運(yùn)動(dòng)、“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)以及“文化大革命”運(yùn)動(dòng)等一系列嚴(yán)重的“左傾”錯(cuò)誤，造成了許多失誤?！　?.1.1　新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的顯著成就　　新中國(guó)成立后，人民政府取消了帝國(guó)主義在華特權(quán)，沒收了官僚資本，對(duì)民族工商業(yè)經(jīng)過(guò)一系列社會(huì)主義改造，最后實(shí)現(xiàn)了和平贖買。在農(nóng)村實(shí)行土地改革，使無(wú)地和少地農(nóng)民獲得了土地和其他生產(chǎn)資料，隨后，逐步引導(dǎo)農(nóng)民和個(gè)體手工業(yè)者走上了合作化的道路。生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革，推動(dòng)了生產(chǎn)力的解放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)前面29年的努力，工、農(nóng)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)各個(gè)部門，生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，盡管其間歷經(jīng)風(fēng)雨磨難，但到1978年，已經(jīng)初步形成了獨(dú)立的、門類比較齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，鞏固了新中國(guó)的獨(dú)立自主。其主要成就有：　　——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破了傳統(tǒng)的較為單一的種植業(yè)格局，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。l978年與l949年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了2倍，其中，種植業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)l.96倍，林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)l5.2倍，牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5倍，漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25.5倍，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)l.7倍，棉花增長(zhǎng)3.9倍，油料增長(zhǎng)l倍，糖料增長(zhǎng)7.4倍，豬牛羊肉增長(zhǎng)2.9倍，水產(chǎn)品增長(zhǎng)9.4倍?！　　止I(yè)得到改造和提高，現(xiàn)代工業(yè)逐漸形成，構(gòu)成了一個(gè)大體完整的工業(yè)體系。從基礎(chǔ)工業(yè)到加工工業(yè)，從消費(fèi)品工業(yè)到生產(chǎn)資料工業(yè)，從民用工業(yè)到國(guó)防工業(yè)，從勞動(dòng)密集型工業(yè)到資金技術(shù)密集型工業(yè)，從沿海工業(yè)中心到內(nèi)地工業(yè)基地，都已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，除核電工業(yè)外的500多個(gè)工業(yè)行業(yè)均已建立，基本能夠依靠自己的技術(shù)力量裝備一些重工行業(yè)。從1949年到l978年，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了39.7倍（按可比價(jià)格計(jì)算），各種主要產(chǎn)品產(chǎn)量有了大幅度的增長(zhǎng)，其中鋼、原煤、原油的產(chǎn)量分別增長(zhǎng)197.6倍、l8.3倍和866倍，發(fā)電量增長(zhǎng)58.7倍?！　　拘纬闪髓F路、公路、水運(yùn)、航空和管道5種運(yùn)輸方式共同組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)和四通八達(dá)的郵電通信網(wǎng)，交通運(yùn)輸部門成為新中國(guó)的一個(gè)重要物質(zhì)生產(chǎn)部門。l978年與l952年相比，鐵路營(yíng)業(yè)里程增長(zhǎng)l.1倍，公路線路增長(zhǎng)6倍，沿海主要港口碼頭泊位增長(zhǎng)73.8％，民航里程增長(zhǎng)l2.2倍，輸油氣管道從無(wú)到有，達(dá)到8 327 km；客運(yùn)量增長(zhǎng)9.4倍，貨運(yùn)量增長(zhǎng)6.9倍，郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)6.1倍?！　　ㄖI(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)部門，僅全民所有制建筑施工企業(yè)自有機(jī)械設(shè)備凈值，1978年就比1953年增長(zhǎng)55倍。建筑產(chǎn)品（特別是一些大型骨干工程項(xiàng)目）為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并帶動(dòng)了建材工業(yè)等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為安排勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造了眾多機(jī)會(huì)（僅從l952年到l978年，就增加了674萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)），對(duì)外承包工程日益增多。

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