城市新區(qū)土地運營模式研究

前言

　　序言　　城市建設的內容主要有兩部分：新區(qū)建設和舊城改造。不管是新區(qū)建設還是舊城改造，對土地高效和有序的利用，都是其中的首要問題?！　〗⒊鞘行聟^(qū)是我國在當今快速城市化的進程中，城市發(fā)展的主要和重要手段及模式。特別是自20世紀90年代以后的近十幾年來，我國的城市規(guī)模和數(shù)量迅速增加，城市建設用地的規(guī)模也在快速擴大。通過建立城市新區(qū)，既能改善舊城日益惡化的生活和工作環(huán)境，又能有效地聚集人口、資金和技術，提高城市的競爭力，同時可以對具有歷史和文化意義的城市遺產(chǎn)給予充分的保護。但是，城市新區(qū)的建設，也遇到了不少的困惑：城市新區(qū)的規(guī)模應該多大？新區(qū)的土地應該如何利用？新區(qū)的發(fā)展與區(qū)域和地方的背景會有什么關系？如何才能更合理、更高效和更有序地充分發(fā)揮土地的綜合效益？所有這些問題，都是擺在我們政府，特別是新區(qū)政府面前的亟待解決及需要科學、合理解決的問題?！　〕鞘薪?jīng)營是根據(jù)節(jié)約、提高效率的原則，通過對城市資產(chǎn)資本化和市場化運作，保證城市整體和部門公共財產(chǎn)保值增值，從而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益最大化，提升城市競爭力的城市經(jīng)濟管理職能。因此，城市經(jīng)營首先要解決城市的定位、定性、定量三個問題，城市經(jīng)營應包括城市戰(zhàn)略定位研究、城市發(fā)展策略設計、城市規(guī)劃與建筑設計、城市包裝與推廣四個層面的內容。

內容概要

　　城市土地的運營研究，實際上是城市經(jīng)營理論應用的重要組成部分和主要內容。它通常把具體的項目和特定的地塊聯(lián)系在一起，通過包裝、可行性分析和結合特定地塊的屬性，對項目進行市場化的運作，充分發(fā)揮地塊和項目的共同作用，從而盡可能地體現(xiàn)項目的運作對新區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，盡快發(fā)揮新區(qū)的聚集和輻射效應?！　　冻鞘行聟^(qū)土地運營模式研究》正是基于我國處于快速城市化階段和社會經(jīng)濟轉型期的特點，探討符合我國國情和國家土地政策的土地開發(fā)利用和運營的模式，研究成果將對我國城市新區(qū)的建設和健康發(fā)展起到一定的借鑒作用。

作者簡介

　　吳智剛，廣東肇慶人。2003年6月中山大學畢業(yè)獲人文地理博士學位2003年lO月進入北京大學地理學博士后流動站，2005年10月出站，留北京大學任教并被聘為副教授，2007年4月到華南師范大學工作，現(xiàn)任華南師范大學城市與區(qū)域發(fā)展研究中心主任，主要研究方向為土地利用與城鄉(xiāng)規(guī)劃。近4年來，主持“十一五”國家科技支撐計劃重大項目課題《村鎮(zhèn)空間規(guī)劃技術集成與標準規(guī)范研究》（第二負責人），同時承擔了地方政府和企事業(yè)單位委托的土地規(guī)劃和舊城更新改造等科研項目共16項，多次應邀赴美國、歐洲和澳洲等地出席國際會議、進行學術交流和講學，發(fā)表中英文學術論文23篇。

書籍目錄

第一篇  基礎研究第一章  研究背景一、經(jīng)濟社會發(fā)展迅速（一）經(jīng)濟發(fā)展（二）人口增長（三）能源消耗二、城鎮(zhèn)化進程加快三、我國的土地政策（一）宏觀形勢（二）最嚴格的土地管理制度第二章  國內外研究綜述一、城市新區(qū)建設二、土地開發(fā)與利用模式（一）土地利用及其方法研究概況（二）土地開發(fā)與利用模式研究三、城市經(jīng)營第三章  研究設計一、目的與內容二、概念與思路三、案例研究方法第四章  土地運營理論模式構建一、城市新區(qū)發(fā)展背景分析二、城市新區(qū)定位與發(fā)展戰(zhàn)略選擇（一）城市新區(qū)的定位分析（二）城市新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇三、新區(qū)土地開發(fā)和利用的基本策略（一）新區(qū)土地開發(fā)的指導思想和原則（二）新區(qū)土地利用的目標（三）經(jīng)營基本策略選擇（四）新區(qū)土地開發(fā)利用的思路四、新區(qū)土地地塊評價、項目選擇與定價的策略研究（一）地決評價（二）地塊開發(fā)時間與空間順序確定（三）地塊項目選擇（四）影響新區(qū)土地定價決策的因素（五）新區(qū)土地定價思路（六）新區(qū)土地的定價方法五、實施保障（一）做好硬環(huán)境（二）改善軟環(huán)境（三）注重形象設計和宣傳推廣第二篇  應用案例第五章  背景一、衢江區(qū)及其周邊區(qū)域社會、經(jīng)濟、環(huán)境和文化概況（一）區(qū)位概況（二）社會經(jīng)濟發(fā)展概況（三）資源概況分析（四）專業(yè)市場前景分析（五）衢江新城區(qū)2002—2020年規(guī)劃及建設情況二、衢江新區(qū)的PEST、SWOT分析（一）衢江區(qū)新城區(qū)在新形勢下的PEST分析（二）衢江區(qū)新城區(qū)在新形勢下的SWOT分析第六章  戰(zhàn)略一、衢江區(qū)發(fā)展目標定位（一）衢江區(qū)遠期總體發(fā)展目標定位（二）衢江區(qū)近期階段性發(fā)展目標定位二、衢江新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（一）擴大開放戰(zhàn)略——提升區(qū)域地位（二）重組經(jīng)濟戰(zhàn)略——產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合、協(xié)同與創(chuàng)新（三）“長板”戰(zhàn)略——打造城市核心競爭力（四）產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略——可擴展的跨越式發(fā)展模式（五）“增值城市”戰(zhàn)略——可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)營思路（六）小結三、如何實施戰(zhàn)略——外部環(huán)境保障（一）政策保障（二）資本支撐及籌措（三）形象宣傳（四）產(chǎn)業(yè)及人力支撐（五）各種組織的參與和協(xié)調第七章  運籌一、衢江區(qū)土地集約利用和運營的發(fā)展建議（一）衢江區(qū)的實際情況（二）發(fā)展建議二、衢江新區(qū)土地開發(fā)和利用的基本策略（一）衢江新區(qū)土地開發(fā)的指導思想和原則（二）衢江新區(qū)土地利用的目標（三）經(jīng)營基本策略選擇（四）衢江新區(qū)開發(fā)建設的策略建議（五）衢江新區(qū)土地經(jīng)營的價格策略三、衢江新區(qū)的土地開發(fā)利用的空間安排（8.89平方公里）四、衢江新城中心區(qū)土地開發(fā)時空安排策劃（2.2平方公里）（一）總體考慮（二）近期發(fā)展建議（2004.6—2004.12）（三）中期發(fā)展建議（2005.1—2006.6）（四）遠期發(fā)展建議（2006.7—2008）五、衢江新區(qū)中心地塊的項目安排依據(jù)（一）依據(jù)一——衢江新區(qū)中心區(qū)的外部發(fā)展動力（二）依據(jù)二——衢江新區(qū)中心區(qū)的內部發(fā)展動力（三）依據(jù)三——衢江區(qū)新城區(qū)的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃要求六、衢江新區(qū)中心地塊已有項目介紹（一）已有項目安排原則（二）已有項目安排簡介（三）地塊項目的計劃發(fā)展模式七、2.2平方公里中心區(qū)的擬策劃地塊項目（一）地塊評價（二）擬策劃的地塊地價1～3年發(fā)展預測（按每畝占地）（三）擬策劃的三個地塊的項目用地面積及建設內容八、項目的包裝和推廣（一）定位（目標人群和提供服務）（二）形象設計（三）宣傳推廣九、項目運作（一）條件（二）方式（三）資金（四）動態(tài)應對措施十、相關的配套舉措十一、新形勢下衢江新區(qū)科學發(fā)展和土地合理開發(fā)的建議（一）宏觀形勢（二）國家土地政策趨勢及房地產(chǎn)價格問題（三）衢江區(qū)在新形勢下土地合理開發(fā)的建議第八章  結論和展望一、結論二、展望參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　?。?）目的：本研究的目的，就是建立一個理論的架構，指導和確定城市新區(qū)開發(fā)建設的土地開發(fā)模式、空間時序和運作方法，最終使城市新區(qū)土地運作的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益最大化。在研究案例中，通過深入的資料采集、整理，以及廣泛的調查研究和利用國內外新區(qū)建設的經(jīng)驗進行比較，重點探討浙江省衢州衢江區(qū)新城區(qū)中心地塊的土地項目的定位、定性和定量的運營發(fā)展方法，提出這些地塊的項目建議以及運營內容，對該核心區(qū)域地塊的價格作出初步的預測。該研究將最終有利于新區(qū)的形成和發(fā)展、增強新區(qū)的競爭力，有利于項目的招商引資和后續(xù)運營，有利于土地的集約利用和衢江區(qū)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?！　。?）內容：首先通過對我國經(jīng)濟社會和環(huán)境發(fā)展的情況進行回顧，并對我國城市化進程的一些主要特征進行闡述，以及從我國實行世界上最嚴格的土地政策的背景等三個方面出發(fā)，提出城市新區(qū)土地運營概念和實施的必要性和重要性；通過對國內外關于城市土地運營的研究進行回顧和參考，建立城市新區(qū)土地運營的理論模式，并通過實際的研究案例進行深入的闡述和運用?！　?hellip;…

編輯推薦

　　《城市新區(qū)土地運營模式研究》是基于我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會和環(huán)境發(fā)展的背景，針對我國正處于快速城市化階段和社會經(jīng)濟轉型期的特點，結合國家實行的最嚴格的土地管理政策，對城市發(fā)展中新區(qū)土地的利用、開發(fā)模式和項目運作如何進行操作和優(yōu)化建立了理論的模式，以使土地的開發(fā)利用達到其社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的最大化。

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