應急管理理論與實務
出版時間：2010-9 出版社：華中師范大學出版社 作者：吳淑嫻 編 頁數(shù)：297
前言
隨著經濟社會發(fā)展，各種突發(fā)公共事件日益增多，給人們生命財產安全和社會穩(wěn)定發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。如何有效應對突發(fā)公共事件的挑戰(zhàn)，維護一方穩(wěn)定和安寧，是各級地方政府面臨的現(xiàn)實而又緊迫的課題。宜昌市政府高度重視應急管理工作。市政府應急管理辦公室與三峽大學應急管理研究所建立了緊密的聯(lián)系，雙方聯(lián)合先后成功舉辦了第三屆全國“應急管理——理論與實踐”研討會和宜昌市首屆應急管理論壇。為社會各界提供了普及應急管理理論知識、交流應急管理實踐經驗的平臺，也極大地促進了各地、各部門的學習與交流，有力提升了各級地方政府處置突發(fā)事件的能力和水平。這兩次會議得到各地、各部門及社會各界的積極響應，從事應急管理的實際工作者、專業(yè)研究機構的科教人員等，都積極投稿。研究內容涉及多個行業(yè)和領域，既有經驗教訓總結、事故災害反思，也有典型案例分析、理論問題探討。其中不乏真知灼見，對進一步提高地方政府應急管理工作水平具有很好的借鑒和參考作用。應廣大應急管理研究者和工作者的要求，我們特將這兩次會議所征集的論文予以精選后結集出版，供大家學習、交流、參考。
內容概要
本書是“第三屆全國‘應急管理——理論與實踐’研討會和宜昌市首屆應急管理論壇”這兩次會議所征集的論文選集。書中收錄了《高校德育實驗室是完善學校應急管理機制的有益嘗試》、《淺談政府應急救援體系建設中公安消防部隊的職能定位》等文章。
書籍目錄
第一篇 應急管理理論與方法 強化城市安全管理促進城市和諧發(fā)展 城市化與城市安全管理 跨區(qū)域突發(fā)公共事件應急處置體系研究 地方政府應急人力資源管理研究 基于衛(wèi)星鏈路的應急指揮系統(tǒng) 應急演練的“真實性”問題研究 論我國政府應急行政的法治化 我國突發(fā)事件應急管理法制化的困境與出路 《突發(fā)事件應對法》人權保障評析 突發(fā)事件應對相關法律問題研究第二篇 行業(yè)應急管理 強化中小學安全管理工作的路徑選擇 城市供電安全管理研究 高校德育實驗室是完善學校應急管理機制的有益嘗試 論旅游危機戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的構建 加強社區(qū)應急管理的對策研究 城市社區(qū)應急預案制定研究 重大自然災害中的衛(wèi)生問題快速評估探討 貫徹實施《突發(fā)事件應對法》大力推進氣象災害應急服務發(fā)展 三峽大壩與葛洲壩兩壩問船舶水污染事故應急防治研究第三篇 部門應急管理 關于政府應急管理的思考 淺談政府應急救援體系建設中公安消防部隊的職能定位 強化應急管理，構建和諧庫區(qū) 加強應急管理機制建設提升政府應對危機能力 宜昌市亭區(qū)突發(fā)公共事件應急管理平：臺框架構想 基層應急預案重在“實” 夯實應急管理基礎促進社會穩(wěn)定和諧 地方政府公共衛(wèi)生應急體系建設對策與思考 加強應急管理工作提高政府防汛抗旱應急處置能力第四篇 案例分析 宜昌市交通局成功處置主城區(qū)出租車罷運事件 宜昌市政府抗擊“7·13”沮漳河洪水案例分析 漢宜高速公路“5·18”事故應急救援案例 湖北松宜煤業(yè)有限公司壇子口煤礦“7·12”冒頂事故救援 從興山縣“3·31”事故看山區(qū)應急資源的整合 枝江市“6·3”海損事故應急處置分析 伍家崗區(qū)“6·22”新洋豐磷石膏渣場事件應急處置案例 秭歸縣梅家河鄉(xiāng)大塊田煤礦“7·31”煤與瓦斯突出事故案例分析 五峰土家族自治縣處置“3·23”假酒中毒事件案例分析
章節(jié)摘錄
插圖：突發(fā)事件，作為公共應急管理法制的核心概念，實際上是“突發(fā)公共事件”的簡稱，《突發(fā)事件應對法》第二條對突發(fā)事件進行了明確的界定，即“突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件”。應急管理法制是一個國家和地區(qū)就突發(fā)事件應對工作而制定或認可的，處理國家權力之間、國家權力與公民權利之間、公民權利之間社會關系的法律原則和規(guī)范的總和，它是常態(tài)管理法制的必然延伸。應急管理法制與常態(tài)法制相比具有以下主要特征：（一）權力優(yōu)先性。這是指在非常規(guī)狀態(tài)下，與立法、司法等其他國家權力相比，與法定的公民權利相比，行政緊急權力具有某種優(yōu)先性和更大的權威性。例如可以限制或暫停某些憲定或法定公民權利的行使。（二）緊急處置性。這是指在非常規(guī)狀態(tài)下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規(guī)定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。
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《應急管理理論與實務》是由華中師范大學出版社出版的。
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