電子商務(wù)政策法規(guī)

出版時(shí)間:2008-11  出版社:華中師范大學(xué)出版社  作者:程蕾  頁數(shù):336  

內(nèi)容概要

本書在闡述電子商務(wù)政策法規(guī)的概念、作用、制定、實(shí)施以及國內(nèi)外電子商務(wù)政策法規(guī)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,討論了電子商務(wù)中政府管理的政策選擇、電子商務(wù)主體的法律規(guī)范、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策與管理規(guī)范、數(shù)據(jù)電文法律制度、電子簽名法律制度、電子認(rèn)證的法律問題、電子合同的法律規(guī)范、電子貨幣與網(wǎng)上支付的法律問題、電子商務(wù)物流法律制度、電子商務(wù)稅收政策與法規(guī)、電子商務(wù)市場(chǎng)行為規(guī)范、電子商務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)訴訟及糾紛解決等內(nèi)容。本書將電子商務(wù)政策與電子商務(wù)法規(guī)融為一體,注重內(nèi)容的系統(tǒng)性、新穎性和實(shí)用性。    本書適合于各類院校電子商務(wù)專業(yè)使用,也適用于工商管理、電子政務(wù)、信息管理與信息系統(tǒng)等專業(yè)的教學(xué),對(duì)電子商務(wù)實(shí)際工作和理論研究人員也有較高的參考價(jià)值。

書籍目錄

第一章   電子商務(wù)政策法規(guī)概述  第一節(jié)  電子商務(wù)政策法規(guī)的概念、內(nèi)容與作用  第二節(jié)  電子商務(wù)政策的制定與實(shí)施  第三節(jié)  電子商務(wù)立法與實(shí)施  第四節(jié)  國內(nèi)外電子商務(wù)政策與法規(guī)的現(xiàn)狀第二章   電子商務(wù)中政府管理的政策選擇  第一節(jié)  電子商務(wù)發(fā)展中政府管理的地位與模式  第二節(jié)  電子商務(wù)發(fā)展中政府管理的主要任務(wù)  第三節(jié)  政府對(duì)電子商務(wù)的電子化管理與應(yīng)用第三章   電子商務(wù)主體的法律規(guī)范  第一節(jié)  電子商務(wù)主體的概念與構(gòu)成  第二節(jié)  電子商務(wù)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)人制度  第三節(jié)  電子商務(wù)主體的規(guī)范行為第四章   信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策與管理規(guī)范  第一節(jié)  國家信息基礎(chǔ)設(shè)施及其在電子商務(wù)中的作用  第二節(jié)  國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策選擇  第三節(jié)  國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的管理規(guī)范  第四節(jié)  信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的政策法律措施第五章   數(shù)據(jù)電文法律制度  第一節(jié)  數(shù)據(jù)電文的概念  第二節(jié)  數(shù)據(jù)電文的功能等價(jià)標(biāo)準(zhǔn)  第三節(jié)  數(shù)據(jù)電文的效力  第四節(jié)  數(shù)據(jù)電文的傳遞與保存第六章   電子簽名法律制度  第一節(jié)  電子簽名的概念與實(shí)現(xiàn)方法  第二節(jié)  電子簽名的類型及其特點(diǎn)  第三節(jié)  電子簽名的法律效力第七章   電子認(rèn)證的法律問題  第一節(jié)  電子認(rèn)證概述  第二節(jié)  電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理  第三節(jié)  電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)字證書業(yè)務(wù)  第四節(jié)  電子認(rèn)證活動(dòng)中的法律問題第八章   電子合同的法律規(guī)范  第一節(jié)  電子合同概述  第二節(jié)  電子合同的訂立  第三節(jié)  電子合同的履行及違約救濟(jì)第九章   電子貨幣與網(wǎng)上支付的法律問題  第一節(jié)  電子貨幣與網(wǎng)上支付的概念與作用  第二節(jié)  電子貨幣的法律問題  第三節(jié)  網(wǎng)上支付的法律問題第十章   電子商務(wù)物流法律制度  第一節(jié)  運(yùn)輸法律制度  第二節(jié)  倉儲(chǔ)法律制度  第三節(jié)  配送法律制度  第四節(jié)  我國物流法律制度的現(xiàn)狀與完善第十一章   電子商務(wù)稅收政策與法規(guī)  第一節(jié)  電子商務(wù)稅收概述  第二節(jié)  電子商務(wù)對(duì)稅收的影響  第三節(jié)  電子商務(wù)的稅收征管  第四節(jié)  國內(nèi)外電子商務(wù)稅收政策法規(guī)概況第十二章   電子商務(wù)市場(chǎng)行為規(guī)范  第一節(jié)  電子商務(wù)市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及法律管制  第二節(jié)  網(wǎng)絡(luò)廣告的法律規(guī)范  第三節(jié)  電子商務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第十三章   電子商務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)  第一節(jié)  電子商務(wù)與著作權(quán)的法律保護(hù)  第二節(jié)  電子商務(wù)專利技術(shù)涉及的法律問題  第三節(jié)  電子商務(wù)環(huán)境下商業(yè)秘密的法律保護(hù)  第四節(jié)  域名糾紛及其法律規(guī)范第十四章   電子商務(wù)訴訟及糾紛解決  第一節(jié)  傳統(tǒng)管轄權(quán)基礎(chǔ)及其面臨的挑戰(zhàn)  第二節(jié)  電子商務(wù)糾紛的法律適用  第三節(jié)  電子商務(wù)訴訟中的電子證據(jù)  第四節(jié)  在線爭(zhēng)議解決機(jī)制參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 電子商務(wù)政策法規(guī)概述電子商務(wù)的發(fā)展與運(yùn)行需要有良好的政策與法律環(huán)境。為引導(dǎo)和推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展、調(diào)節(jié)和規(guī)范電子商務(wù)行為,許多國際組織和各個(gè)國家都從不同角度對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展所面臨的政策與法律問題進(jìn)行了研究,已經(jīng)或正在制定和實(shí)施電子商務(wù)政策與法規(guī)。明確電子商務(wù)政策法規(guī)的概念和作用,掌握電子商務(wù)政策法規(guī)制定與實(shí)施的原則和方法,了解國內(nèi)外電子商務(wù)政策法規(guī)的狀況,是研究、制定、實(shí)施和學(xué)習(xí)電子商務(wù)政策法規(guī)的前提。第一節(jié) 電子商務(wù)政策法規(guī)的概念、內(nèi)容與作用一、電子商務(wù)政策法規(guī)的概念及相互關(guān)系總的來說,政策法規(guī)是國家行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)制定與頒布的各種政策、法律、規(guī)章的總和。但政策和法規(guī)又是兩個(gè)既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。1.電子商務(wù)政策的概念“政策”是我國當(dāng)今社會(huì)人們最常用的詞匯之一,但對(duì)這一概念的定義和理解卻有一定的差別?!掇o?!分袑ⅰ罢摺币辉~解釋為:黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而制定的行為準(zhǔn)則。有學(xué)者認(rèn)為,政策是指某一團(tuán)體組織為了達(dá)到自身的目的,在若干可取的行動(dòng)方案中作出的一種選擇。也有學(xué)者認(rèn)為,政策是政黨和政府用來調(diào)節(jié)或約束社會(huì)力量以達(dá)到政策制定者預(yù)期目標(biāo)的一種策略和策劃。因此,可以認(rèn)為,政策是指國家、政黨為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)與任務(wù)而規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則和行為方向。這一定義的內(nèi)涵表明:(1)制定政策的主體是政黨和國家;(2)政策必須達(dá)到一定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)一定的任務(wù);(3)政策的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)客觀過程;(4)政策是一定時(shí)期的社會(huì)規(guī)范;(5)政策不是面向過去,而是面向現(xiàn)在和未來。從本質(zhì)上講,政策是一種政治措施,也是人們利益的根本體現(xiàn)。根據(jù)政策的一般定義,結(jié)合電子商務(wù)的特點(diǎn),可以認(rèn)為,電子商務(wù)政策是黨和國家為了推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,指導(dǎo)電子商務(wù)的運(yùn)作而制定的在廣定時(shí)期內(nèi)調(diào)整電子商務(wù)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行動(dòng)準(zhǔn)則與行為方向,由此可見,(1)電子商務(wù)政策的制定者是政黨和政府;(2)電子商務(wù)政策是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)起作用的;(3)電子商務(wù)政策所調(diào)整、規(guī)范的對(duì)象是電子商務(wù)活動(dòng)中的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系;(4)電子商務(wù)政策是指導(dǎo)和約束電子商務(wù)主體行動(dòng)的基本準(zhǔn)則。電子商務(wù)政策的主要表現(xiàn)形式有:黨和政府有關(guān)會(huì)議所形成的關(guān)于電子商務(wù)的會(huì)議文件;黨和政府所做的有關(guān)電子商務(wù)的決定、決議;黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)電子商務(wù)的指示、講話和報(bào)告;黨和國家制定的有關(guān)電子商務(wù)的發(fā)展綱要和規(guī)劃等。2.電子商務(wù)法規(guī)的概念法規(guī)包括法律和規(guī)章兩大部分。法律是由國家立法機(jī)關(guān)頒布,并由國家執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整某一活動(dòng)領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范規(guī)章則是一定的團(tuán)體根據(jù)法律的、行政的授權(quán)而制定的約束人們行為的規(guī)程、條例等。電子商務(wù)法規(guī)是由國家立法機(jī)關(guān)制定并經(jīng)國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整電子商務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域商事關(guān)系的法律以及由有關(guān)管理機(jī)關(guān)制定的電子商務(wù)規(guī)程、條例的總和。3.電子商務(wù)政策與電子商務(wù)法規(guī)的關(guān)系電子商務(wù)政策與法規(guī)既有一些相同和相異之處,也存在著一定的相互聯(lián)系。(1)電子商務(wù)政策與法規(guī)的相同之處 ①電子商務(wù)政策與法規(guī)在本質(zhì)上都是屬于上層建筑,都是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益在電子商務(wù)領(lǐng)域的集中表現(xiàn)。②電子商務(wù)政策與法規(guī)都是帶有某種強(qiáng)制力的電子商務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。 ③電子商務(wù)政策與法規(guī)都是國家管理電子商務(wù)的基本調(diào)控手段,對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展都有較大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。(2)電子商務(wù)政策與法規(guī)的不同之處①兩者的制定機(jī)關(guān)不同.電子商務(wù)政策是由黨和國家的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的,而電子商務(wù)法規(guī)則是由國家立法機(jī)關(guān)和由法律或行政授權(quán)的電子商務(wù)管理機(jī)關(guān)依照特定的立法程序制定的。從廣義上講,政府制定電子商務(wù)方面的行政法規(guī)的活動(dòng)也屬于立法活動(dòng),我國的立法機(jī)構(gòu)是全國人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)。國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定電子商務(wù)行政法規(guī)也是國家重要的電子商務(wù)立法活動(dòng)。②兩者的內(nèi)容構(gòu)成要素不同。一項(xiàng)完整的電子商務(wù)政策,應(yīng)該由政策目標(biāo)、基本指導(dǎo)原則和政策措施組成。而一項(xiàng)電子商務(wù)法律規(guī)范,在邏輯上應(yīng)由假定、處理和制裁三個(gè)要素組成。假定是規(guī)定運(yùn)用某一行為規(guī)則的情況和條件;處理是行為規(guī)則本身,即允做什么,禁止做什么和應(yīng)當(dāng)做什么;制裁是規(guī)定違反該項(xiàng)法律規(guī)范時(shí),將要承擔(dān)什么樣的法律后果。 ③兩者的表現(xiàn)形式不同。電子商務(wù)政策通常以決議、決定、報(bào)告、宣言、聲明、發(fā)展綱要、發(fā)展規(guī)劃及其他文件形式發(fā)表,呈現(xiàn)出非條文化的特點(diǎn),而電子商務(wù)法規(guī)常以法令、條例、規(guī)程等形式頒布,有明顯的條文化特點(diǎn)。④兩者的實(shí)施手段不同,電子商務(wù)政策主要靠宣傳教育和行政紀(jì)律來約束,執(zhí)行起來有一定的彈性。電子商務(wù)法規(guī)由專門的執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)來執(zhí)行,具有很大的強(qiáng)制性。⑤兩者的穩(wěn)定性不同。電子商務(wù)政策和電子商務(wù)法規(guī)都要有相對(duì)穩(wěn)定性,朝令夕改,人們就會(huì)無所適從,但比較起來,電子商務(wù)政策的穩(wěn)定程度要比電子商務(wù)法規(guī)低一些.電子商務(wù)政策可隨客觀情況變化和執(zhí)行情況好壞作相應(yīng)的調(diào)整或修改,電子商務(wù)法規(guī)是在電子商務(wù)政策實(shí)施后取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定下來的行為規(guī)范,適用時(shí)間較長(zhǎng),而且電子商務(wù)法規(guī)的制定、修改和廢除都要經(jīng)過復(fù)雜的法定程序,從而使電子商務(wù)法規(guī)比電子商務(wù)政策有更好的穩(wěn)定性。⑥兩者的影響面和作用程度不同。電子商務(wù)政策影響面廣,著重電子商務(wù)宏觀方面的調(diào)控,不科學(xué)的電子商務(wù)政策可能會(huì)造成極大的危害,電子商務(wù)法規(guī)的作用面較小,更側(cè)重于電子商務(wù)微觀方面的調(diào)控,不容易出現(xiàn)大的偏差。(3)電子商務(wù)政策與法規(guī)之間的聯(lián)系①電子商務(wù)政策是制定電子商務(wù)法規(guī)的依據(jù),電子商務(wù)法規(guī)則是電子商務(wù)政策的具體化、規(guī)范化和定型化。一項(xiàng)電子商務(wù)政策經(jīng)過實(shí)踐證明在現(xiàn)在和將來一段時(shí)間內(nèi)是正確的、有效的,就可以用法律的形式將其固定下來,這就是電子商務(wù)政策的法律化。②電子商務(wù)政策是適用電子商務(wù)法規(guī)的指導(dǎo),電子商務(wù)法規(guī)則是實(shí)施電子商務(wù)政策的工具。 ③電子商務(wù)政策與法規(guī)可以相互補(bǔ)充,在沒有電子商務(wù)法規(guī)的領(lǐng)域,可以按電子商務(wù)政策規(guī)定辦事。二、電子商務(wù)政策法規(guī)的內(nèi)容1.電子商務(wù)發(fā)展政策電子商務(wù)正在發(fā)展之中并將不斷發(fā)展.指導(dǎo)和促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展是電子商務(wù)政策的基本職能,電子商務(wù)發(fā)展政策是電子商務(wù)政策的重要內(nèi)容。電子商務(wù)政策應(yīng)確立電子商務(wù)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和提高企業(yè)及國家競(jìng)爭(zhēng)力中的地位,明確政府和經(jīng)濟(jì)主體在電子商務(wù)發(fā)展中的地位與作用,確定電子商務(wù)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),提出保證電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策和措施.電子商務(wù)發(fā)展政策具體體現(xiàn)為國家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展模式,地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略等。2.電子商務(wù)管理政策電子商務(wù)是一種涉及面廣泛、活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng),需要科學(xué)的管理。電子商務(wù)政策要明確加強(qiáng)電子商務(wù)管理的必要性,確定政府在電子商務(wù)管理中的地位、模式和方式,鼓勵(lì)涉足電子商務(wù)的各個(gè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,提出電子商務(wù)環(huán)境下政府管理體制改革、政府和企業(yè)機(jī)構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程再造的目標(biāo)、原則和步驟。3.信息基礎(chǔ)設(shè)施政策與法規(guī) 信息基礎(chǔ)設(shè)施是開展電子商務(wù)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。電子商務(wù)政策應(yīng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出規(guī)劃和計(jì)劃,確定信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,目標(biāo)、步驟及保障措施,提出信息基礎(chǔ)設(shè)施使用、維護(hù)及保證信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的對(duì)策與法律規(guī)范。4.數(shù)據(jù)電文與電子簽名的法律問題在電子商務(wù)中,信息交流是各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ),而作為信息載體的傳統(tǒng)書面文件、合同、票據(jù)和手書簽名都要被淘汰,代之以數(shù)據(jù)電文和電子簽名。因此,從法律上規(guī)定數(shù)據(jù)電文、電子簽名與書面形式和手書簽名的等價(jià)功能、法律效力、生效條件及使用規(guī)則等是電子商務(wù)的法律基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)電文與電子簽名必須滿足以下要求:(1)電子商務(wù)立法應(yīng)規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)電文適用法律的要求,包括數(shù)據(jù)電文的法律承認(rèn)、書面形式、簽字、原件、數(shù)據(jù)電文的可接受性和證據(jù)力、數(shù)據(jù)電文的留存等;(2)數(shù)據(jù)電文的形成與傳遞的要求,包括當(dāng)事各方對(duì)數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)、數(shù)據(jù)電文的歸屬、確認(rèn)收訖、發(fā)出和收到數(shù)據(jù)電文的時(shí)間和地點(diǎn)等;(3)電子簽名的法律要求與法律效力等。

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