中國(guó)城市土地制度經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究

前言

　　《中國(guó)城市土地制度經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究》是作者在博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上加工完善而成的專著?！　∥覈?guó)城市土地使用制度改革雖然取得了較大的成績(jī)，但它涉及到對(duì)原有利益格局的打破與重組，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，決非一蹴而就。在改革的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生很多重要的問(wèn)題，如城市土地配置的"雙軌制"（無(wú)償劃撥與有償使用）的矛盾、產(chǎn)權(quán)不清晰、土地收益分配不合理，以及資源配置低效等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都需要進(jìn)行深人的研究?！　∽髡哌\(yùn)用資源配置原理和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)我國(guó)城市土地使用制度改革過(guò)程作了實(shí)證分析，深刻地揭示了改革中出現(xiàn)的問(wèn)題及其深層次的原因，并著重探討了城市土地產(chǎn)權(quán)缺陷和改革中中央和地方政府，以及用地單位之間利益分配博弈情況，最后提出了城市土地制度改革創(chuàng)新的思路，具體為：　　1．通過(guò)實(shí)證分析，深刻地揭示出城市土地資源低效率配置的根本原因不是土地?zé)o償使用，而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及其對(duì)城市當(dāng)權(quán)者思想的束縛。提出了城市土地資源有效配置的判斷標(biāo)準(zhǔn)是合理的土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局。指出城市土地制度改革的目標(biāo)是用市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源，而以土地有償使用作為目標(biāo)，仍未擺脫行政控制，甚至出現(xiàn)盲目劃地招商而造成土地浪費(fèi)，耕地銳減。

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)城市土地制度經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究》 是作者在博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上加工完善而成的專著。我國(guó)城市土地使用制度改革雖然取得了較大的成績(jī)，但它涉及到對(duì)原有利益格局的打破與重組，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，決非一蹴而就。在改革的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生很多重要的問(wèn)題，如城市土地配置的 “雙軌制” （無(wú)償劃撥與有償使用） 的矛盾、產(chǎn)權(quán)不清晰、土地收益分配不合理，以及資源配置低效等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都需要進(jìn)行深入的研究。

作者簡(jiǎn)介

　　艾建國(guó)，男，1954年9月出生，工學(xué)碩士，管理學(xué)博士。現(xiàn)為華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)理事。自1989年以來(lái)主要從事房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和土地管理方面的教學(xué)與科研工作。1993年獲海外基金資助赴日本京都大學(xué)做訪問(wèn)研究一年，2001年赴美國(guó)伊利諾大學(xué)做訪問(wèn)研究一年。承擔(dān)和完成國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目多項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外發(fā)表相關(guān)論文30多篇，出版著作、主編和參編教材近10部／套。其中評(píng)價(jià)較高的有《試論農(nóng)村組織制度創(chuàng)新與農(nóng)村土地制度改革》、《對(duì)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的若干思考》、《對(duì)城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)選址的分析與思考》、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）》、《房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)知識(shí)》等。

書籍目錄

摘要ABsTRACT導(dǎo)論一、研究的目的和意義二、國(guó)內(nèi)外研究概況（一）國(guó)外研究概況（二）國(guó)內(nèi)研究概況三、論文結(jié)構(gòu)與主要理論創(chuàng)新第一章經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要論題--資源配置一、資源及資源配置的基本概念二、資源配置的基本方式與機(jī)制（一）市場(chǎng)配置（二）政府配置三、資源配置的有效性（一）瓦爾拉斯一般均衡與帕累托最優(yōu)（二）市場(chǎng)失靈（三）政府配置的有效性與政府失靈四、新古典經(jīng)濟(jì)理論的局限及意義（一）"理性經(jīng)濟(jì)人"的虛幻與"有限理性"的挑戰(zhàn)（二）均衡理論的局限及其意義五、小結(jié)第二章引入制度的經(jīng)濟(jì)分析--基本理論考察一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本思想及理論框架（一）制度的一般含義（二）交易與交易費(fèi)用（三）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中人的行為假定及基本框架二、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論考察（一）產(chǎn)權(quán)范疇概要（二）外部性問(wèn)題與資源配置的有效性（三）科斯定理三、制度變遷理論考察（一）制度變遷、技術(shù)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（二）制度變遷的誘因、原則及創(chuàng)新主體（三）制度變遷的路徑、路徑依賴及經(jīng)濟(jì)績(jī)效四、小結(jié)第三章中國(guó)城市土地傳統(tǒng)配置制度及其績(jī)效分析一、城市土地的特性（一）城市土地資產(chǎn)價(jià)值量高（二）城市土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的區(qū)位特性（三）土地的投資輻射效應(yīng)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位可變性二、城市土地資源配置的相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論（一）西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的地租理論（二）馬克思的地租理論（三）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的地租理論和城市用地選址理論三、中國(guó)城市土地傳統(tǒng)配置制度的歷史回顧與績(jī)效分析（一）中國(guó)城市土地國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度的建立（二）中國(guó)城市土地傳統(tǒng)配置制度的形成（三）中國(guó)城市土地傳統(tǒng)配置制度的特征（四）中國(guó)城市土地傳統(tǒng)配置制度的績(jī)效分析四、小結(jié)第四章中國(guó)城市土地使用制度改革的過(guò)程與特征一、中國(guó)城市土地使用制度改革的過(guò)程（一）中國(guó)城市土地使用制度改革的動(dòng)因（二）中國(guó)城市土地制度創(chuàng)新的條件及其影響（三）中國(guó)城市土地使用制度改革的階段二、中國(guó)城市土地使用制度改革的特征（一）以城市土地有償使用為基本特征的改革框架（二）以政府為創(chuàng)新主體的漸進(jìn)式制度變遷過(guò)程（三）"雙軌過(guò)渡體制"與制度變遷的路徑依賴三、小結(jié)第五章中國(guó)城市土地產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題與利益分配博弈一、中國(guó)城市土地產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題（一）傳統(tǒng)體制下的城市土地產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題（二）改革開(kāi)放以來(lái)的城市土地產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題二、中國(guó)城市土地收益分配的經(jīng)濟(jì)博弈（一）地方政府與中央政府對(duì)土地收益分配的博弈（二）其他利益集團(tuán)為追逐土地收益與政府的博弈三、小結(jié)第六章中國(guó)城市土地制度創(chuàng)新的思路一、中國(guó)城市土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的思路（一）明晰城市土地市場(chǎng)配置和政府配置的邊界（二）按效率與公平的原則重構(gòu)城市土地產(chǎn)權(quán)體系二、中國(guó)城市土地收益分配制度創(chuàng)新的思路（一）強(qiáng)化地租作用，促進(jìn)城市土地市場(chǎng)配置（二）健全和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的房地產(chǎn)稅制（三）城市土地收益分配制度創(chuàng)新的預(yù)期效應(yīng)三、促進(jìn)城市土地合理利用的其他創(chuàng)新思路（一）健全和完善房地產(chǎn)法律體系（二）建立高效的土地利用和房地產(chǎn)管理制度四、小結(jié)總結(jié)參考文獻(xiàn)作者主要論著目錄致謝

章節(jié)摘錄

　　工商企業(yè)則根據(jù)利潤(rùn)最大化的原則進(jìn)行選址。按類似思路構(gòu)建模型，可得出各自相應(yīng)位置的最優(yōu)選擇。商業(yè)、零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等為了追求積聚效應(yīng)一般愿意支付高額地租在城市中心區(qū)占用土地，此外，需要大量與社會(huì)各階層接觸的銀行、金融業(yè)、中介及其他服務(wù)業(yè)等，則適合在城市中心占據(jù)土地面積較少的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因而造成了城市中心區(qū)高樓密集的特征。而對(duì)于一般生產(chǎn)企業(yè)選址而言，筆者（1992）曾在一篇文章中指出，市內(nèi)運(yùn)輸并非唯一影響因素。因?yàn)楣I(yè)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)并非只在企業(yè)所在地，有時(shí)所在地甚至不是產(chǎn)品的主要市場(chǎng)，因而這些企業(yè)更重視在位于城市邊緣的對(duì)外交通設(shè)施附近選址。另一方面，由于城市中心區(qū)地租極為高昂，土地被高度集約利用，而一些企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)決定了它不能在高樓中生產(chǎn)，即使能在高樓中生產(chǎn)的企業(yè)，也會(huì)因?yàn)榇怪边\(yùn)輸成本和時(shí)間消耗遠(yuǎn)高于水平運(yùn)輸方式，這都會(huì)使企業(yè)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)的地段選址。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，家庭和企業(yè)分別按效用和利潤(rùn)最大化的原則進(jìn)行選址，從而使土地得到優(yōu)化配置，形成合理的空間布局?！　】v觀以上理論可以得出以下要點(diǎn)：馬克思以勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)，通過(guò)剩余價(jià)值理論揭示剝削，指出地租也是剩余價(jià)值的一部分，而土地所有者取得地租，憑借的是土地所有權(quán)。西方古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般也以勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)，但由于他們或混淆生產(chǎn)價(jià)格和價(jià)值的區(qū)別，或?qū)ιa(chǎn)價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系理解不同，使得他們?cè)诘刈獾男再|(zhì)或來(lái)源問(wèn)題上有各種不同的觀點(diǎn)。

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