行政裁量基準(zhǔn)研究

內(nèi)容概要

《行政裁量基準(zhǔn)研究》對(duì)各國(guó)的行政裁量的研究范式進(jìn)行了細(xì)致的梳理，選取了行政裁量基準(zhǔn)的概念、淵源、生成模式以及行政裁量基準(zhǔn)制度的發(fā)展與完善作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)行政裁量和行政裁量基準(zhǔn)既有的研究成果的梳理、相關(guān)概念的厘清，找到了行政裁量基準(zhǔn)的形式淵源和實(shí)質(zhì)淵源之所在，并進(jìn)一步明確了行政裁量基準(zhǔn)的研究課題和將來(lái)需要發(fā)展和完善之處。

作者簡(jiǎn)介

鄭雅方，女，吉林人，美國(guó)愛(ài)荷華大學(xué)與吉林大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士，現(xiàn)為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院講師。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓▽W(xué)、行政訴訟法學(xué)、比較行政法學(xué)等。至今已在《政法論壇》、《法制與社會(huì)發(fā)展》、《當(dāng)代法學(xué)》、《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》、《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》等法律及綜合性社會(huì)科學(xué)CSSCI核心期刊上公開(kāi)發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文10余篇，多篇被《人大復(fù)印資料》等轉(zhuǎn)載。

書(shū)籍目錄

總序 序 內(nèi)容提要 第一章緒論 第一節(jié) 行政裁量的研究范式述評(píng) 第二節(jié) 恢復(fù)行政裁量的本義 第三節(jié) 行政裁量的核心性質(zhì) 第四節(jié) 行政裁量研究的新視角 第五節(jié) 我國(guó)行政裁量基準(zhǔn)制度的發(fā)展?fàn)顩r述評(píng) 第六節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的研究課題 第七節(jié) 本書(shū)的研究方法與創(chuàng)新 第二章行政裁量基準(zhǔn)概述 第一節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的概念辨析 第二節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的功能 第三節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的特性 第四節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)存在的正當(dāng)性 第三章行政裁量基準(zhǔn)的形式淵源 第一節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的形式淵源——行政規(guī)則 第二節(jié) 我國(guó)行政規(guī)則研究誤區(qū)及其克服 第三節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的法律屬性研究——一個(gè)類型化視角的分析 第四章行政裁量基準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)淵源 第一節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)淵源之一——公共政策 第二節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)淵源之二——行政慣例 第五章行政裁量基準(zhǔn)的生成模式 第一節(jié) 兩種生成模式之爭(zhēng) 第二節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)第三種生成模式之提倡 第六章通過(guò)科學(xué)評(píng)估機(jī)制的建立完善行政裁量基準(zhǔn) 第一節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的評(píng)估動(dòng)力 第二節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的評(píng)估方法 第三節(jié) 評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn) 第四節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)評(píng)估結(jié)果的處理 結(jié) 論 參考文獻(xiàn) 后 記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   裁量基準(zhǔn)無(wú)論是在“補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)”還是在“壓縮空間”，本體目的都是給行政裁量科學(xué)、有效地行使提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，盡量地實(shí)現(xiàn)個(gè)案的正義，避免恣意及濫用裁量權(quán)的出現(xiàn)。所以說(shuō)，從本體目的的角度而言，兩者并不矛盾。 其次，關(guān)于上級(jí)行政機(jī)關(guān)以規(guī)范性文件制定的行政裁量基準(zhǔn)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)是不是具有拘束力的問(wèn)題，以及下級(jí)行政機(jī)關(guān)是否可以制定行政裁量基準(zhǔn)的問(wèn)題，兩種裁量觀也并不矛盾?！熬唧w裁量”觀認(rèn)為，上級(jí)制定的行政裁量基準(zhǔn)對(duì)下級(jí)沒(méi)有拘束力，而“規(guī)范裁量”觀也并沒(méi)有否定下級(jí)行政機(jī)關(guān)制定行政裁量基準(zhǔn)的權(quán)力，相反，“規(guī)范裁量”觀也贊成將行政裁量基準(zhǔn)的制定權(quán)下放到基層。因此，筆者認(rèn)為，兩種裁量觀雖然在關(guān)注點(diǎn)上不同，但在實(shí)質(zhì)上并不矛盾。 第六節(jié) 行政裁量基準(zhǔn)的研究課題 綜合以上分析，本書(shū)將以行政裁量基準(zhǔn)為研究中心，關(guān)注裁量基準(zhǔn)的概念、正當(dāng)性、表現(xiàn)形式、知識(shí)源頭、生成模式及評(píng)估方法。筆者認(rèn)為，行政裁量基準(zhǔn)的研究應(yīng)當(dāng)從行政的視角、實(shí)證的視角去研究，以定性研究和定量研究為方法，以法淵源為切入點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)行政裁量基準(zhǔn)的表現(xiàn)形式與知識(shí)源頭作定性研究。在此基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)出一個(gè)理想的行政裁量基準(zhǔn)的生成模式及評(píng)估制度。 一、行政裁量基準(zhǔn)的概念、功能及其正當(dāng)性 行政裁量基準(zhǔn)的說(shuō)法源于德國(guó)，本身是一個(gè)移植概念。日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也存在這種制度，法國(guó)行政法的“指示制度”也類似于本書(shū)所研究的裁量基準(zhǔn)。在美國(guó)，雖然沒(méi)有裁量基準(zhǔn)的表述方式。

編輯推薦

《行政裁量基準(zhǔn)研究》的框架明析，邏輯清楚，每一章內(nèi)容都體現(xiàn)出了作者的原創(chuàng)性觀點(diǎn)，十分難得。尤其是，文中運(yùn)用大量的英文文獻(xiàn)，將英美法中以行政規(guī)則作為行政裁量主要控制技術(shù)的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)做了很好的介紹、梳理與評(píng)價(jià)，彌補(bǔ)了我們長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)德國(guó)、日本行政法中行政裁量控制技術(shù)理解的空缺，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。

圖書(shū)封面

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