行政裁量基準研究

內(nèi)容概要

《行政裁量基準研究》對各國的行政裁量的研究范式進行了細致的梳理，選取了行政裁量基準的概念、淵源、生成模式以及行政裁量基準制度的發(fā)展與完善作為研究對象，通過對行政裁量和行政裁量基準既有的研究成果的梳理、相關(guān)概念的厘清，找到了行政裁量基準的形式淵源和實質(zhì)淵源之所在，并進一步明確了行政裁量基準的研究課題和將來需要發(fā)展和完善之處。

作者簡介

鄭雅方，女，吉林人，美國愛荷華大學與吉林大學聯(lián)合培養(yǎng)博士，現(xiàn)為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院講師。主要研究領(lǐng)域為行政法學、行政訴訟法學、比較行政法學等。至今已在《政法論壇》、《法制與社會發(fā)展》、《當代法學》、《蘇州大學學報》、《社會科學戰(zhàn)線》等法律及綜合性社會科學CSSCI核心期刊上公開發(fā)表專業(yè)學術(shù)論文10余篇，多篇被《人大復印資料》等轉(zhuǎn)載。

書籍目錄

總序 序 內(nèi)容提要 第一章緒論 第一節(jié) 行政裁量的研究范式述評 第二節(jié) 恢復行政裁量的本義 第三節(jié) 行政裁量的核心性質(zhì) 第四節(jié) 行政裁量研究的新視角 第五節(jié) 我國行政裁量基準制度的發(fā)展狀況述評 第六節(jié) 行政裁量基準的研究課題 第七節(jié) 本書的研究方法與創(chuàng)新 第二章行政裁量基準概述 第一節(jié) 行政裁量基準的概念辨析 第二節(jié) 行政裁量基準的功能 第三節(jié) 行政裁量基準的特性 第四節(jié) 行政裁量基準存在的正當性 第三章行政裁量基準的形式淵源 第一節(jié) 行政裁量基準的形式淵源——行政規(guī)則 第二節(jié) 我國行政規(guī)則研究誤區(qū)及其克服 第三節(jié) 行政裁量基準的法律屬性研究——一個類型化視角的分析 第四章行政裁量基準的實質(zhì)淵源 第一節(jié) 行政裁量基準的實質(zhì)淵源之一——公共政策 第二節(jié) 行政裁量基準的實質(zhì)淵源之二——行政慣例 第五章行政裁量基準的生成模式 第一節(jié) 兩種生成模式之爭 第二節(jié) 行政裁量基準第三種生成模式之提倡 第六章通過科學評估機制的建立完善行政裁量基準 第一節(jié) 行政裁量基準的評估動力 第二節(jié) 行政裁量基準的評估方法 第三節(jié) 評估的標準 第四節(jié) 行政裁量基準評估結(jié)果的處理 結(jié) 論 參考文獻 后 記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   裁量基準無論是在“補充標準”還是在“壓縮空間”，本體目的都是給行政裁量科學、有效地行使提供一個標準和依據(jù)，盡量地實現(xiàn)個案的正義，避免恣意及濫用裁量權(quán)的出現(xiàn)。所以說，從本體目的的角度而言，兩者并不矛盾。 其次，關(guān)于上級行政機關(guān)以規(guī)范性文件制定的行政裁量基準對下級行政機關(guān)是不是具有拘束力的問題，以及下級行政機關(guān)是否可以制定行政裁量基準的問題，兩種裁量觀也并不矛盾?！熬唧w裁量”觀認為，上級制定的行政裁量基準對下級沒有拘束力，而“規(guī)范裁量”觀也并沒有否定下級行政機關(guān)制定行政裁量基準的權(quán)力，相反，“規(guī)范裁量”觀也贊成將行政裁量基準的制定權(quán)下放到基層。因此，筆者認為，兩種裁量觀雖然在關(guān)注點上不同，但在實質(zhì)上并不矛盾。 第六節(jié) 行政裁量基準的研究課題 綜合以上分析，本書將以行政裁量基準為研究中心，關(guān)注裁量基準的概念、正當性、表現(xiàn)形式、知識源頭、生成模式及評估方法。筆者認為，行政裁量基準的研究應當從行政的視角、實證的視角去研究，以定性研究和定量研究為方法，以法淵源為切入點，進一步對行政裁量基準的表現(xiàn)形式與知識源頭作定性研究。在此基礎(chǔ)之上，設計出一個理想的行政裁量基準的生成模式及評估制度。 一、行政裁量基準的概念、功能及其正當性 行政裁量基準的說法源于德國，本身是一個移植概念。日本、韓國和我國臺灣地區(qū)也存在這種制度，法國行政法的“指示制度”也類似于本書所研究的裁量基準。在美國，雖然沒有裁量基準的表述方式。

編輯推薦

《行政裁量基準研究》的框架明析，邏輯清楚，每一章內(nèi)容都體現(xiàn)出了作者的原創(chuàng)性觀點，十分難得。尤其是，文中運用大量的英文文獻，將英美法中以行政規(guī)則作為行政裁量主要控制技術(shù)的學術(shù)貢獻做了很好的介紹、梳理與評價，彌補了我們長久以來對德國、日本行政法中行政裁量控制技術(shù)理解的空缺，具有重要的學術(shù)價值。

圖書封面

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