海事行政法學(xué)研究

內(nèi)容概要

《海事行政法學(xué)研究》按照行政法學(xué)的一般體例，研究海事行政法的特殊問題。包括以下幾部分內(nèi)容：海事行政法的基本理論問題、海事行政主體、海事行政行為、海事行政監(jiān)督與救濟(jì)。在海事行政主體法中，集中探究了我國(guó)目前海上執(zhí)法權(quán)的統(tǒng)合問題；在海事行政行為法中，主要研究了海事行政命令、海事行政征收、海事行政指導(dǎo)、海事行政許可、海事行政強(qiáng)制、海事行政處罰、海事行政調(diào)解；在海事行政救濟(jì)法中，特別關(guān)注行政賠償、行政復(fù)議和行政訴訟制度在海事行政領(lǐng)域的適用。

作者簡(jiǎn)介

王世濤，大連海事大學(xué)法學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師，基礎(chǔ)法系主任，海事行政法治研究中心主任。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院憲法行政法學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)博士后。主要從事憲法學(xué)（側(cè)重財(cái)政憲法學(xué)）、行政法學(xué)（側(cè)重海事行政法學(xué)）研究。遼寧省“百千萬(wàn)人才工程”百層次人才，遼寧省憲法行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。第五屆中國(guó)十大杰出中青年法學(xué)家候選人，遼寧省優(yōu)秀教師，大連海事大學(xué)教學(xué)名師。至今發(fā)表論文八十余篇，先后出版專著《行政侵權(quán)研究》、《財(cái)政憲法學(xué)研究》。

書籍目錄

序 前言 導(dǎo)論 第一編海事行政法概述 第一章海事行政法的基礎(chǔ)理論 第一節(jié) 海事行政法定義／27 第二節(jié) 海事行政法的調(diào)整對(duì)象／33 第三節(jié) 海事行政法的淵源和效力 ／36 第四節(jié) 海事行政法律關(guān)系 ／41 第五節(jié) 海事行政法的適用范圍 ／46 第六節(jié) 海事行政法的基本原則 ／48 第二章海事行政法與相關(guān)法律的關(guān)系 第一節(jié) 海事行政法與行政法／53 第二節(jié) 海事行政法與海商法／55 第三節(jié) 海事行政法與海上刑法／56 第四節(jié) 海事行政法與海事訴訟法／59 第羔編海事行政主體法 第三章現(xiàn)行海上行政執(zhí)法體制 第一節(jié) 我國(guó)海事行政主體概述／65 第二節(jié) 國(guó)外海上行政執(zhí)法體制／77 第四章我國(guó)海上行政執(zhí)法體制的重構(gòu) 第一節(jié) 我國(guó)海上行政執(zhí)法體制改革方案／82 第二節(jié) 我國(guó)海上行政執(zhí)法體制重構(gòu)的設(shè)想／85 第三編海事行政行為法 第五章海事行政行為概述 第一節(jié) 海事行政行為的界定／91 第二節(jié) 海事行政行為的效力 ／100 第六章海事抽象行政行為 第一節(jié) 海事行政立法概述／107 第二節(jié) 我國(guó)海事行政立法／116 第三節(jié) 其他海事抽象行政行為／123 第七章具體海事行政行為 第一節(jié) 海事行政命令／129 第二節(jié) 海事行政征收／139 第三節(jié) 海事行政檢查／148 第四節(jié) 海事行政指導(dǎo)／175 第五節(jié) 海事行政許可／188 第六節(jié) 海事行政確認(rèn)／209 第七節(jié) 海事行政處罰 ／219 第八節(jié) 海事行政強(qiáng)制／249 第九節(jié) 海事行政調(diào)解／255 第四編 海事行政監(jiān)督與救濟(jì)法 第八章海事行政監(jiān)督 第一節(jié)海事行政監(jiān)督概述／265 第二節(jié)海事機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督／271 第三節(jié) 外部海事行政監(jiān)督／282 第九章海事行政賠償 第一節(jié) 海事行政賠償概述／286 第二節(jié) 海事行政賠償主體／291 第三節(jié) 海事行政賠償程序／292 第四節(jié) 海事行政賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用 ／299 第十章海事行政復(fù)議 第一節(jié) 海事行政復(fù)議概述／301 第二節(jié) 海事行政復(fù)議基本原則及制度／307 第三節(jié) 海事行政復(fù)議范圍／311 第四節(jié) 海事行政復(fù)議機(jī)關(guān)及管轄／314 第五節(jié) 海事行政復(fù)議參加人／317 第六節(jié) 海事行政復(fù)議程序／320 第十一章海事行政訴訟 第一節(jié)海事行政訴訟概述／329 第二節(jié) 海事行政訴訟受案范圍／331 第三節(jié) 海事行政訴訟管轄及當(dāng)事人／338 第四節(jié) 海事行政訴訟證據(jù)制度／351 第五節(jié) 海事行政訴訟程序／355 第六節(jié) 海事行政公益訴訟／361 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   （1）能動(dòng)性要求，即海事行政法規(guī)范在制定和實(shí)施的過程中，應(yīng)當(dāng)利用其權(quán)力的積極主動(dòng)性，自覺地為水上交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)造有利條件。例如，排除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷行為、降低行業(yè)運(yùn)行的稅費(fèi)等行政成本、簡(jiǎn)化行政手續(xù)、明確行政程序、對(duì)從業(yè)者加以行政指導(dǎo)、積極參與制定相關(guān)國(guó)際條約與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等手段都是符合能動(dòng)性要求的。 （2）謙抑性要求，即海事行政法規(guī)范在制定和實(shí)施的過程中要保持一定程度的自我克制。表現(xiàn)為對(duì)于可以由行業(yè)內(nèi)自我調(diào)整的事務(wù)，不應(yīng)施加行政干預(yù)；對(duì)于采取對(duì)行政相對(duì)人損害較輕的手段可以達(dá)到行政目的的，不應(yīng)采用損害較重的手段。也就是讓水上交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)充分市場(chǎng)化，從而增強(qiáng)行業(yè)的活力，并且避免行政權(quán)不當(dāng)行使帶來的損害。 （3）穩(wěn)定性要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的行業(yè)如果要充分發(fā)展，那么必須依賴于長(zhǎng)遠(yuǎn)而且穩(wěn)定的預(yù)期。海事行政法可以通過建立水上交通運(yùn)輸秩序，為航運(yùn)業(yè)的發(fā)展建立起較為穩(wěn)定的法律制度預(yù)期，從業(yè)者可以依賴對(duì)法律制度的預(yù)期，就其交易行為做出合理選擇。因此海事行政法規(guī)范在制定和實(shí)施的過程中，都需要考慮到與既存法律和既有先例的銜接，以保證法律的穩(wěn)定性。 3.主權(quán)性與國(guó)際性相統(tǒng)一原則。由于海事行政法中具有大量涉外性因素，因此往往可能涉及主權(quán)性與國(guó)際性的內(nèi)容。主權(quán)性與國(guó)際性相統(tǒng)一原則就是解決二者之間的矛盾的，具體指海事行政法規(guī)范的制定與實(shí)施必須兼顧國(guó)家主權(quán)和與國(guó)際接軌的關(guān)系。二者之間以主權(quán)性為主，國(guó)際性不得突破國(guó)家主權(quán)。 （1）主權(quán)性。主權(quán)性因素在海事行政法中相當(dāng)普遍。例如，外國(guó)船舶進(jìn)入我國(guó)港口、內(nèi)河的規(guī)則，海事行政主體與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的管轄權(quán)爭(zhēng)議等都涉及國(guó)家主權(quán)問題。目前我國(guó)海上形勢(shì)并不樂觀，在東海、南海、釣魚島等問題上，受到周邊多國(guó)共同形成的巨大壓力。海事行政法作為海事法的一部分，必須承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家主權(quán)的任務(wù)。因此，在海事行政法規(guī)范的制定與實(shí)施過程中，必須將維護(hù)國(guó)家主權(quán)納入考慮范圍之內(nèi)，而且不得就主權(quán)性問題進(jìn)行妥協(xié)和讓步。 （2）國(guó)際性。國(guó)際統(tǒng)一性是海事行政法的特征之一，在全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密的環(huán)境下，各國(guó)海事行政法之間的一致性也在逐漸加強(qiáng)。從海事行政主體的機(jī)構(gòu)設(shè)置到海事行政程序的設(shè)定，各國(guó)都進(jìn)行了相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以期在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。我國(guó)海事行政法還處于不成熟的發(fā)展階段，更有必要借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

編輯推薦

《海事行政法學(xué)研究》由中國(guó)政法大學(xué)出版社出版。

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