老年人權(quán)益保障法律制度比較研究

內(nèi)容概要

　　《老年人權(quán)益保障法律制度比較研究》立足于當(dāng)今中國老齡化趨勢(shì)加強(qiáng)的大背景，以促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，致力于老年人權(quán)益保障制度的研究?！独夏耆藱?quán)益保障法律制度比較研究》以制度的國內(nèi)國際比較為突破口，對(duì)于我國的老年人權(quán)益保障制度的反思和完善貫穿始終，共分為十章，具體為緒論、老年人權(quán)益保障法律制度的國內(nèi)比較、老年人權(quán)益保障法律制度的國際比較、老年人養(yǎng)老保障的法律制度比較、老年人醫(yī)療保健的法律制度比較、老年人服務(wù)保障的法律制度比較、老年人權(quán)益保障的政府責(zé)任、老年人權(quán)益保障的社會(huì)責(zé)任、老年人權(quán)益保障的市場(chǎng)責(zé)任、我國老年人權(quán)益保障的立法藍(lán)圖。著作涉及到了老年人權(quán)益保障的各個(gè)方面，通過國內(nèi)國際兩個(gè)層面的比較，尋找適合中國國情的老年人權(quán)益保障法律制度，研究的視野開闊，論及的問題亟待解決，具有前瞻性。

書籍目錄

第一章 緒論
第一節(jié) 老年人權(quán)益保障法律制度比較研究的意義
第二節(jié) 老年人權(quán)益保障法律制度比較研究的方法
第二章 老年人權(quán)益保障法律制度的國內(nèi)比較
第一節(jié) 我國現(xiàn)行老年人權(quán)益保障法律制度概述
第二節(jié) 國內(nèi)各地立法背景和保障范圍的比較
第三節(jié) 國內(nèi)各地保證手段和保障效果的比較
第四節(jié) 本章小結(jié)：兼論我國老年人權(quán)益保障法的特征
第三章 老年人權(quán)益保障法律制度的國際比較
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家老年人權(quán)益保障法的比較
第二節(jié) 發(fā)展中國家老年人權(quán)益保障法的比較
第三節(jié) 老年人權(quán)益保障法的發(fā)展趨勢(shì)
第四節(jié) 本章小結(jié)：兼論對(duì)完善我國老年人權(quán)益保障法的啟示
第四章 老年人養(yǎng)老保障的法律制度比較
第一節(jié) 老年人養(yǎng)老保障法律制度的國內(nèi)比較
第二節(jié) 老年人養(yǎng)老保障法律制度的國際比較
第三節(jié) 老年人養(yǎng)老保障法律制度的發(fā)展趨勢(shì)
第四節(jié) 本章小結(jié)：兼論對(duì)完善我國老年人養(yǎng)老法律制度的啟示
第五章 老年人醫(yī)療保障的法律制度比較
第一節(jié) 老年人醫(yī)療保障法律制度的國內(nèi)比較
第二節(jié) 老年人醫(yī)療保障法律制度的國際比較
第三節(jié) 老年人醫(yī)療保障法律制度的發(fā)展趨勢(shì)
第四節(jié) 本章小結(jié)：兼論對(duì)完善我國老年人醫(yī)療保障法律制度的啟示
第六章 老年人服務(wù)保障的法律制度比較
第一節(jié) 老年人服務(wù)保障的國內(nèi)比較
第二節(jié) 老年人服務(wù)保障的國際比較
第三節(jié) 老年人服務(wù)保障法律制度的發(fā)展趨勢(shì)
第四節(jié) 本章小結(jié)：兼論對(duì)完善我國老年人服務(wù)保障法律制度的啟示
第七章 老年人權(quán)益保障的政府責(zé)任
第一節(jié) 我國老年人權(quán)益保障制度中的政府責(zé)任
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家老年人權(quán)益保障制度中的政府責(zé)任
第三節(jié) 政府責(zé)任的國際比較
第四節(jié) 本章小結(jié)：兼論對(duì)我國重新界定政府責(zé)任的啟示
第八章 老年人權(quán)益保障的社會(huì)責(zé)任
第一節(jié) 中國老年人權(quán)益保障制度中的社會(huì)責(zé)任
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家老年人權(quán)益保障制度中的社會(huì)責(zé)任
第三節(jié) 社會(huì)責(zé)任的國際比較
第四節(jié) 本章小結(jié)：兼論對(duì)我國強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的啟示
第九章 老年人權(quán)益保障的市場(chǎng)責(zé)任
第一節(jié) 中國老齡產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家老齡產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展
第三節(jié) 市場(chǎng)責(zé)任的國際比較
第四節(jié) 本章小結(jié)：兼論對(duì)我國充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)責(zé)任的啟示
第十章 我國老年人權(quán)益保障的立法藍(lán)圖（模式／建議）
附錄
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)一是指，根據(jù)德國農(nóng)民養(yǎng)老保障法（1957年生效，1995年修改），農(nóng)民養(yǎng)老保障被歸人社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域而不再是社會(huì)救濟(jì)領(lǐng)域。從1996年7月1日起，已婚者獲得的老年養(yǎng)老金最高額達(dá)到每月1226馬克。該法律有一個(gè)突出的特點(diǎn)，即農(nóng)民享有可靠的養(yǎng)老保障，并且對(duì)農(nóng)婦實(shí)行獨(dú)立的保障。 目前德國老年人主要有五種養(yǎng)老方式：第一種是居家養(yǎng)老，老年人在家中居住，靠社會(huì)養(yǎng)老金度日，這種形式最普遍。第二種是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。第三種是社區(qū)養(yǎng)老，正在成為主流。為了解決老年護(hù)理人員的短缺問題，德國政府實(shí)施了“儲(chǔ)存時(shí)間”制度：公民年滿18歲后，要利用公休日或節(jié)假日義務(wù)為老年公寓或老年病康復(fù)中心服務(wù)。參加老年看護(hù)的義務(wù)工作者可以累計(jì)服務(wù)時(shí)間，換取年老后自己享受他人為自己服務(wù)的時(shí)間。第四種方式是異地養(yǎng)老，包括旅游養(yǎng)老、度假養(yǎng)老、回原居住地養(yǎng)老等。第五種是“以房防老”，即為了養(yǎng)老而購買房子，利用房租來維持自己的退休生活。 一般認(rèn)為，德國政府通過“四大支柱”來保證老年人養(yǎng)老的權(quán)益。第一支柱是社會(huì)基本養(yǎng)老保障。所有的工人和職員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二支柱是私人養(yǎng)老金計(jì)劃。員工在崗時(shí)，由雇員、企業(yè)主分別繳一部分錢。這些錢可以進(jìn)行投資，獲取的收益和本金都進(jìn)入雇員的個(gè)人賬戶。個(gè)人更換工作時(shí)可以帶走，但不允許提前支取。第三支柱是個(gè)人儲(chǔ)蓄。由個(gè)人平時(shí)存些養(yǎng)老錢，政府給予政策上的優(yōu)惠。第四支柱是援助計(jì)劃。對(duì)老年人實(shí)施各種優(yōu)惠政策。此外還有住房基金、民間援助、針對(duì)老年人的監(jiān)護(hù)法等。 由此可見，德國的養(yǎng)老保障體系因其起步早、發(fā)展積淀厚重，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。但任何事物都有其兩面性，德國的社會(huì)保障制度亦不例外。雖然保障制度完備，但也給國家?guī)砹艘幌盗械纳鐣?huì)問題。諸如，勞動(dòng)力資源不足；政府背負(fù)沉重的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，過大的福利開支影響國家經(jīng)濟(jì)的增長；年輕人稅負(fù)加重，加上當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)不景氣，失業(yè)率增加，誰也不想為了別人加重自己的負(fù)擔(dān)；福利政策助長了部分人的惰性，比如就算失業(yè)，政府每月也會(huì)發(fā)一定的失業(yè)金，而且住房、水電等費(fèi)用也由政府支付，使一部分失業(yè)者有了不勞而獲的思想，以致不少年輕人也甘愿加入失業(yè)大軍，每月靠政府的救濟(jì)度日；老年人過分依賴社會(huì)福利；等等。不過，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，也有不少老年人在退休后還會(huì)繼續(xù)找一些臨時(shí)工作來做。

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