行政法與行政訴訟法-2012年國家司法考試政法英杰名師核心考點(diǎn)精講

內(nèi)容概要

　　本書集政法英杰名師多年司考輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的名師講義，突顯各學(xué)科的理論重點(diǎn)，緊扣司考大綱，集中高頻考點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，解析疑點(diǎn)，具有較強(qiáng)的滲透性和方向性，幫助學(xué)員在較短時間內(nèi)把握命題思路，建立學(xué)習(xí)框架，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

書籍目錄

序言
作者自序
行政法導(dǎo)讀
  第一講  行政法概述
  第二講  行政組織與公務(wù)員
  第三講  行政行為
  第四講  行政處罰
  第五講  行政許可
  第六講  行政強(qiáng)制
  第七講  行政程序與政府信息公開
  第八講  行政復(fù)議
  第九講  行政訴訟
  第十講  國家賠償

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   行政法導(dǎo)讀 考生普遍反映，司法考試是“天下第一難考”，行政法又是其中最難的科目，難上加難。其實(shí)，行政法很怪，但是真的不難?？忌灰莆諏W(xué)習(xí)方法，一定能夠攻克行政法，取得好的成績。 一、行政法的總體結(jié)構(gòu) 行政法既是“官民關(guān)系法”，又是“人權(quán)保障法”。行政法是規(guī)范行政主體（官）與行政相對人（民）兩者之間關(guān)系的法律規(guī)范，其實(shí)質(zhì)是“控權(quán)法”，即控制行政權(quán)，保障公民權(quán)。如果“官”在行政管理過程中侵犯“民”的權(quán)利，根據(jù)有權(quán)利必有救濟(jì)的原則，“民”可以通過行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償三種途徑尋求救濟(jì)。行政法的總體邏輯是：“官管民，民告官”。（1）“官管民”，即行政管理，行政主體（官）對行政相對人（民）作出行政行為（事）。如果“官”侵犯“民”的權(quán)利，“民”就可以告“官”。（2）“民告官”包括三種，找上級行政機(jī)關(guān)告，叫行政復(fù)議；找法院告，叫行政訴訟；找上級行政機(jī)關(guān)、法院、原行政機(jī)關(guān)告，叫行政賠償。 行政法的總體邏輯，體現(xiàn)在具體的立法上。（1）“官管民”的立法，包括行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法等等，是規(guī)范行政管理程序的，要求行政機(jī)關(guān)“依法行政”，避免侵犯“民”的權(quán)利。（2）“民告官”的立法，包括行政復(fù)議法、行政訴訟法和國家賠償法，是規(guī)范行政救濟(jì)程序的，要求司法機(jī)關(guān)“依法審判”，救濟(jì)“民”的權(quán)利。所以，行政法主要規(guī)范兩個問題，一個是行政機(jī)關(guān)依法行政，一個是司法機(jī)關(guān)依法審判。 在以上四個程序（行政管理、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償）中，“官”、“民”、“事”是基本一致的，只是名稱發(fā)生了變化。（1）“民”在行政管理中叫“行政相對人”，在行政復(fù)議中叫“申請人”，在行政訴訟中叫“原告”，在行政賠償中叫“賠償請求人”；（2）“官”在行政管理中叫“行政主體”，在行政復(fù)議中叫“被申請人”，在行政訴訟中叫“被告”，在行政賠償中叫“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。（3）“事”主要是指“具體行政行為”，分別稱為行政復(fù)議受案范圍、行政訴訟受案范圍、行政賠償范圍。一句話，在行政法中，“兩個人一件事，四個程序統(tǒng)一”。 二、行政法的命題特點(diǎn) 行政法在司法考試中的分值比例一般為10％，60分左右。其中客觀題一般是40分，主觀題一般是20分左右。有的年份因?yàn)槌霈F(xiàn)論述題，分值高達(dá)70多分。作為“五大法”之一，行政法在司法考試中的地位不可小視。 考題分布方面，行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法和國家賠償法集中了絕大部分考題，尤其是行政訴訟法號稱是行政法考試的“半壁江山”，占一半以上的分值，每年考三、四十分。

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