中華人民共和國刑事訴訟法精解

前言

　　前言　　2012年3月14日十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國刑事訴訟法修正案》是中國現(xiàn)行刑事訴訟法典1979年制定后的第二個修正案，距離1996年通過的第一個修正案已有16年之久。刑事訴訟法修改曾列入上屆全國人大的立法計劃，并曾于2004年啟動，但由于一些重大問題的爭議而擱置。本次修改啟動于2010年12月，全國人大法工委在多次組織司法實務部門、專家學者進行研討，并征求公檢法司各部門意見的基礎(chǔ)上，形成了修正案草案（一讀稿），并于2011年8月提交十一屆全國人大常委會第二十二次會議進行第一次審議。之后，全國人大官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》全文，并向全社會征求意見。草案公布后，社會反應強烈，在為期一個月的征求意見過程中，共收到近八萬條修改意見。在參考各方面提出的意見后，修改后的《刑事訴訟法修正案（草案）》（二讀稿）于2011年12月提交十一屆全國人大常委會第二十四次會議審議，會議決定將已經(jīng)過兩次審議的修正案草案提請十一屆全國人大五次會議審議。此后，修正案草案條文又進行了30余處的修改，于2012年3月8日提請全國人民代表大會審議。　　此次刑事訴訟法修改過程，充分體現(xiàn)了其關(guān)涉公民基本權(quán)利和與實體法不同的程序法特點。一方面，《刑事訴訟法》中關(guān)系公民人身、財產(chǎn)等基本權(quán)利條款的增修，引起社會的極大關(guān)注，而這種關(guān)注很大程度上是由于其與每個人息息相關(guān)。立法機關(guān)在這些條文的修改方面也相當謹慎，條文內(nèi)容及具體表述多次修改。另一方面，《刑事訴訟法》規(guī)范的是前后相繼的訴訟程序，涉及到各辦案機關(guān)、當事人及其他訴訟參與人的互動關(guān)系，其修改牽一發(fā)而動全身，修改難度大，涉及條文多，需要前后協(xié)調(diào)。因此，很多條文在整個修改過程中多次調(diào)整甚至反復，有些條文雖然沒有修改實質(zhì)內(nèi)容，但也需要根據(jù)其他條文的修改而調(diào)整其表述。　　與1996年刑事訴訟法修改相比，本次修改的價值傾向基本保持一致，即在強調(diào)正當程序和保障人權(quán)的同時注重對保障人權(quán)與控制犯罪的平衡。在很多具體制度設計上是對上一次修改的延續(xù)，例如進一步強化辯護作用在整個刑事訴訟過程中的發(fā)揮，繼續(xù)完善證據(jù)制度，強調(diào)庭審實質(zhì)性等。同時，針對上一次修改中存在的問題進行了糾正，并對近些年來司法實踐中遇到的需要迫切解決的問題給出了相應的對策，例如監(jiān)視居住定位的調(diào)整、適用范圍、條件與具體方式的修改，公訴案件案卷移送方式的修改，證人保護與強制證人出庭作證，擴大簡易程序的適用范圍，審理期限的延長和確立四種特別程序等。此外，本次修改還吸收了1996年修改后出臺的相關(guān)司法解釋中較為成熟的內(nèi)容，也對各地司法實踐中取得良好社會效果和法律效果的創(chuàng)新機制予以吸納，例如，對未成年人的社會調(diào)查、附條件不起訴，當事人和解的公訴案件訴訟程序等?！　”緯詶l文先后為序，對修改后的《刑事訴訟法》共290個條文進行了全面解讀，重點分析修改和新增條文。條文下設“條文主旨”、“條文對比”、“條文解讀”、“立法理由”和“實務指導”五個部分。“條文主旨”是對條文內(nèi)容的一句話概括。“條文對比”通過歸納、比較新舊條文之間的差異，指出本次修法的變化。對于吸收、修改或完善已有司法解釋而形成的條文，也將新條文與已有司法解釋進行比較，以體現(xiàn)法律規(guī)范發(fā)展的脈絡。“條文解讀”是對新條文內(nèi)容的逐款、逐點解釋，展現(xiàn)法條規(guī)定的內(nèi)涵、外延及與其他條文、制度之間的關(guān)系。對于內(nèi)容經(jīng)過實質(zhì)修改的條文，重點解讀法條內(nèi)容上與原條文的區(qū)別。此外，還著力解釋本次修改所新確立的概念、名稱、程序和制度。“立法理由”對修改或新增條文的原因和背景進行系統(tǒng)闡述，包括修改或新增條文蘊含的價值取向和指導思想、司法實踐中存在的問題、各地探索創(chuàng)新機制所取得的經(jīng)驗、已有司法解釋的相關(guān)規(guī)定、域外類似立法例、聯(lián)合國有關(guān)公約或文件的規(guī)定，修改或新增條文將發(fā)揮的積極作用等。“實務指導”在條文解讀和立法理由的基礎(chǔ)上，指出新法適用后實務中需要注意的問題。同時，為保證本書簡明扼要、重點突出，對于本次未作修改或僅調(diào)整個別字詞的條文，大部分僅設“條文主旨”和“條文解讀”兩個部分?！　”緯哂幸韵氯矫嫣厣海?）全面性。對新《刑事訴訟法》全部條文進行解讀，在重點關(guān)注修改和新增條文的同時，也注意到修改或新增條文對于未修改條文適用的影響。（2）關(guān)聯(lián)性。全面展現(xiàn)了本次修法與其他相關(guān)法律、相關(guān)司法解釋的關(guān)系，尤其是說明了新法與十余年來頒布的有關(guān)刑事訴訟法具體適用的五十余部司法解釋的關(guān)系，對于部分因與新法矛盾而失效的司法解釋也予以說明。此外，也注意在條文解讀和實務指導部分體現(xiàn)本次修改或新增條文之間的內(nèi)在聯(lián)系。（3）實用性。將重點放在對新法內(nèi)容的解讀和實踐適用上，未對新法存在的問題進行過多的評論，但同時說明新法中的部分條款內(nèi)容有待立法或司法解釋明確。

內(nèi)容概要

　　《中華人民共和國刑事訴訟法精解》對新《刑事訴訟法》從條文主旨、條文對比、條文解讀、立法理由和實務指導等五個方面進行了全面解讀。
　　【條文主旨】
　　提綱挈領(lǐng)，闡明法條解決的主要問題，方便讀者宏觀把握條文真意；
　　【條文對比】
　　涇渭分明，釋明相關(guān)法條的對應關(guān)系，利于讀者掌握法律發(fā)展脈絡；
　　【條文解讀】
　　細致入微，析清新法條文的內(nèi)涵外延，幫助讀者全面把握法律深意；
　　【立法理由】
　　娓娓道來，展現(xiàn)條文修訂的立法背景，便于讀者深入了解修訂原因；
　　【實務指導】
　　深入淺出，指出本條對應的實務問題，輔助讀者理解法條實踐適用。

作者簡介

　　宋英輝
1957年出生，河北人。法學博士，教授。1989年7月始，先后被聘為中國政法大學講師、副教授、教授，任中國政法大學訴訟法學研究中心常務副主任、執(zhí)行主任。2006年7月，作為“985工程”創(chuàng)新團隊人員被聘為北京師范大學刑事法律科學研究院教授。主要社會兼職：中國法學會刑事訴訟法學研究會副會長，國際刑法學協(xié)會中國分會副主席，最高人民檢察院專家咨詢委員會委員、案例指導工作委員會專家委員。

書籍目錄

第一編 總則
　第一章 任務和基本原則
　第二章 管轄
　第三章 回避
　第四章 辯護與代理
　第五章 證據(jù)
　第六章 強制措施
　第七章 附帶民事訴訟
　第八章 期間、送達
　第九章 其他規(guī)定
第二編 立案、偵查和提起公訴
　第一章 立案
　第二章 偵查
　第三章 提起公訴
第三編 審判
　第一章 審判組織
　第二章 第一審程序
　第三章 第二審程序
　第四章 死刑復核程序
　第五章 審判監(jiān)督程序
第四編 執(zhí)行
第五編 特別程序
　第一章 未成年人刑事案件訴訟程序
　第二章 當事人和解的公訴案件訴訟程序
　第三章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
　第四章 對實施暴力行為的精神病人的強制醫(yī)療程序

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   2.提起附帶民事訴訟的條件。①刑事案件被法院受理。附帶民事訴訟是由刑事訴訟所追究的犯罪行為引起的，是在追究被告人刑事責任的同時，附帶追究其應承擔的民事賠償責任。因此，附帶民事訴訟必須以刑事訴訟的成立為前提，否則被害人就應當提起獨立的民事訴訟，而不能提起附帶民事訴訟。②被告人的犯罪行為對被害人造成物質(zhì)財產(chǎn)損失。被害人僅有精神損失不能提起附帶民事訴訟。物質(zhì)損失，即經(jīng)濟損失，是指可以用金錢計算的損失。物質(zhì)損失通常包括兩大類：一是犯罪行為侵害被害人的財產(chǎn)權(quán)利造成的經(jīng)濟損失，比如盜竊案件中盜竊的現(xiàn)金、物品等；二是犯罪行為侵害被害人的人身權(quán)利造成的經(jīng)濟損失，比如傷害案件中被害人因身體被傷害，進行醫(yī)治而用去的醫(yī)藥費、住院費、營養(yǎng)費等費用。③被害人的物質(zhì)損失與被告人的犯罪行為之間存在直接因果關(guān)系。這種直接因果關(guān)系的體現(xiàn)，既包括犯罪行為已經(jīng)給被害人造成的物質(zhì)損失，例如盜竊案件中已經(jīng)被盜走的財物，傷害案件中被害人的醫(yī)藥費、住院費和營養(yǎng)費；也包括被害人將來必然要遭受的物質(zhì)損失，例如傷害案件中因傷殘減少的勞動收入，今后繼續(xù)醫(yī)療的費用等。④國家和集體財產(chǎn)遭受侵害的，被害單位可以提起附帶民事訴訟，假如被害單位沒有提起附帶民事訴訟，人民檢察院可以提起附帶民事訴訟。為尊重被害人或被害單位的民事處分權(quán)，人民檢察院一般不干預提起附帶民事訴訟活動，除非涉及國家和集體利益。 【立法理由】 由于原《刑事訴訟法》對附帶民事訴訟規(guī)定過于簡單，很多意見主張對附帶民事訴訟制度進一步予以完善，其中一項意見就是加強對附帶民事訴訟中被害人權(quán)利的保障，建議增加規(guī)定，當被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬可以提起附帶民事訴訟。具體理由是：已死亡的被害人或喪失行為能力的被害人，其財產(chǎn)損失實質(zhì)上轉(zhuǎn)化為法定代理人、近親屬的財產(chǎn)損失，增設該規(guī)定，是為了更好地保障被害人及其家屬的合法權(quán)益。新《刑事訴訟法》采納了上述意見。 【實務指導】 1.賠償損失只包括直接物質(zhì)損失和間接物質(zhì)損失，現(xiàn)階段人民法院尚不支持附帶精神損害賠償請求。依照最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》，被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實際損失和必然遭受的損失。對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。 2.附帶民事訴訟中依法負有賠償責任的人包括：刑事被告人（公民、法人和其他組織）及沒有被追究刑事責任的其他共同致害人；未成年刑事被告人的監(jiān)護人；已被執(zhí)行死刑的罪犯的遺產(chǎn)繼承人；共同犯罪案件中，案件審結(jié)前已死亡的被告人的遺產(chǎn)繼承人；其他對刑事被告人的犯罪行為依法應當承擔民事賠償責任的單位和個人。附帶民事訴訟的成年被告人，應當承擔賠償責任的，如果其親屬自愿代為承擔，應當準許。

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