清代四川鹽法研究

內(nèi)容概要

　　鹽法是中國古代經(jīng)濟(jì)法制中非常重要的內(nèi)容?！笆畴戎畬ⅰ钡柠}，與“田農(nóng)之本”的鐵，自古便是國民經(jīng)濟(jì)的兩大重要命脈，就民生而言，二者均“非編戶齊民所能家作，必卯于市，雖貴數(shù)倍，不得不買”;就國計(jì)而言，“鹽鐵之利，所以佐百姓之急，足軍旅之需，務(wù)蓄積以備乏絕，所給甚眾，有益于國，無害于人。”因此，對食鹽的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售進(jìn)行壟斷，以保證人們生活的需求，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，并藉此獲取巨大的財(cái)政收入，就成為歷代封建統(tǒng)治者治國的要政和封建法制的重要內(nèi)容。對其進(jìn)行研究，既可以揭示封建統(tǒng)治者對鹽進(jìn)行專利。以保障國家財(cái)政稅收的法律措施，也可借鑒封建國家對關(guān)系人民生活必需品進(jìn)行調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)。
　　古代的鹽法從春秋開始，經(jīng)過歷代的改革，到清代已經(jīng)成熟而完備。四川的鹽法具有特殊性和特別的研究價(jià)值。井鹽的生產(chǎn)有其獨(dú)特性，井灶開鑿艱難，耗資巨大，在清代，僅憑單個(gè)人的資力是無法進(jìn)行的。因此，在井鹽生產(chǎn)中產(chǎn)生了合伙、
買賣、租賃等復(fù)雜的契約法律關(guān)系，所簽訂的合伙、買賣、租佃等契約的珍貴史料還較完整地保留下來了。這些翔實(shí)的史料，為研究清代四川的鹽法提供了很好的范本。而且，四川在清代所處的特殊境遇，使得四川的鹽法與其他地方相比有所變通，形成了自己的特色。
　　張洪林所著的本書除導(dǎo)言和結(jié)語外，共分五章。導(dǎo)言介紹了研究問題的緣起，對所研究的問題作一個(gè)基本的學(xué)術(shù)回顧，闡述了研究的方法和本書的創(chuàng)新與不足之處。
　　第一章清代鹽法的流變。本章對古代“鹽法”的定義進(jìn)行了探討，在借鑒其他學(xué)者定義的基礎(chǔ)上，根據(jù)本書的研究基點(diǎn)，將其定義為：鹽法是封建國家對食鹽的生產(chǎn)、運(yùn)銷、征稅、緝私等進(jìn)行調(diào)控的專賣法。
古代的鹽法源遠(yuǎn)流長，肇始于春秋時(shí)期齊國管仲創(chuàng)制的“官山?！敝?。此后，歷漢、唐、宋、明、清各代都制定了鹽法。本書將在這一部分勾畫古代鹽法發(fā)展演變的歷史軌跡，將歷代統(tǒng)治者榷鹽的法律措施以及鹽法的變革作簡要的梳理，探尋其演變規(guī)律；并梳理了四川鹽法的流變，將四川鹽法的變革厘清。
　　第二章清代四川井鹽生產(chǎn)的法制。清代四川實(shí)行的是明代中期以來的“綱鹽法”。但由于井鹽的生產(chǎn)方式，再加上四川當(dāng)時(shí)剛遭遇過戰(zhàn)亂，其面臨的歷史境況是“蜀省有可耕之田，而無可耕之民”，清初統(tǒng)治者采取了一系列政策法律措施來恢復(fù)和發(fā)展四川的井鹽生產(chǎn)。
本章分兩個(gè)層面來闡述：一是對清初統(tǒng)治者恢復(fù)和發(fā)展四川井鹽生產(chǎn)的政策法律措施進(jìn)行剖析；二是根據(jù)自貢鹽業(yè)契約檔案資料，對四川井鹽生產(chǎn)中的合伙契約、買賣契約、租佃契約進(jìn)行深入研究，以期既能揭示這些契約中所體現(xiàn)的法律問題，又能通過鹽業(yè)契約透視四川井鹽生產(chǎn)法律的實(shí)施動(dòng)態(tài)。
　　第三章清代四川井鹽運(yùn)銷的法制。鹽法在運(yùn)銷方面，首要的是劃定食鹽銷區(qū)，讓鹽商按規(guī)定的銷區(qū)和程序來銷鹽。清代劃定鹽銷區(qū)的原則不是按照產(chǎn)地的遠(yuǎn)近和運(yùn)輸?shù)谋憷?，而是以稅收和緝私為要?jiǎng)?wù)。清代四川井鹽銷區(qū)分為“計(jì)岸”、“邊岸”和“楚岸”。在運(yùn)銷方式上，四川實(shí)行過“民運(yùn)民銷法”、“官督商銷法”、“官運(yùn)商銷法”。在太平軍攻占南京的特殊時(shí)期，淮鹽，不能運(yùn)往楚岸銷區(qū)，為川鹽濟(jì)楚提供了機(jī)遇?！按}濟(jì)楚”極大’地促進(jìn)了四川井鹽業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也說明如果沒有鹽法所劃定的銷區(qū)阻礙，鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)將按照商品經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律發(fā)展。為了保障運(yùn)銷制度的運(yùn)行，清代法律還規(guī)定了商人在運(yùn)銷中的規(guī)制和官吏督銷鹽引的考成及獎(jiǎng)敘。
　　第四章清代四川井鹽征稅的法制。封建政府推行鹽法的核心目標(biāo)在于保障國家鹽稅的收入。清代四川井鹽在征稅方面規(guī)定了井鹽征稅的項(xiàng)目，官吏督銷引課的法律責(zé)任和鹽商的鹽課責(zé)任。通過鹽法的調(diào)整，鹽稅不斷增加，在清代國家和四川地方財(cái)政和軍事方面都占有重要地位。這不但說明清代鹽法的實(shí)施是有效的，而且也證實(shí)了鹽法對封建國家來說是必不可少的，沒有鹽法的保障，封建國家將喪失重要的財(cái)政支柱。
　　第五章清代四川懲治私鹽的法制。私鹽與緝私是鹽法的重要內(nèi)容。本章介紹了四川私鹽的種類，闡述了清代四川緝私鹽的法律規(guī)制。從井鹽的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N售各個(gè)環(huán)節(jié)的私鹽都有嚴(yán)密的法律，但私鹽仍不可禁絕，讓我們就不得不審視私鹽產(chǎn)生的緣由。本章從私鹽產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因、法律原因以及四川特殊的地理環(huán)境和井鹽生產(chǎn)的獨(dú)特方式這三個(gè)方面進(jìn)行了深入的分析。
　　本書最后的結(jié)語，清代的綱鹽法其實(shí)質(zhì)是封建國家運(yùn)用行政的、法律的手段，將商業(yè)資本這個(gè)封建的異己因素轉(zhuǎn)化為借用力量以達(dá)到既從經(jīng)濟(jì)上為國家聚斂大量的財(cái)富，又從政治上使封建地主階級的統(tǒng)治地位更牢固的目的。鹽法的實(shí)施，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但因清代四川井鹽生產(chǎn)的獨(dú)特性和統(tǒng)治者根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史境況所采用的較靈活的法律措施，四川的鹽法沖破了封建的阻礙，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而形成了四川鹽法的特色，使得四川的鹽業(yè)在當(dāng)時(shí)海鹽衰敗的情況下呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。井鹽業(yè)的發(fā)展，對國家的稅收、民眾的生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、鹽法的完善都產(chǎn)生了重大的影響。

書籍目錄

總序
序
內(nèi)容摘要
導(dǎo)論
一、選題的來源及理論和實(shí)踐價(jià)值
二、研究現(xiàn)狀
三、研究方法
四、本書的創(chuàng)新與不足
第一章 清代鹽法的流變
第一節(jié)鹽法的定義和淵源
一、鹽法的定義
二、鹽法的淵源
第二節(jié) 鹽法的起源與變革
一、“官山?！敝?br />二、漢武帝確立的禁榷之策
三、就場專賣法
四、鈔鹽法
五、開中法
六、綱鹽法
第三節(jié) 四川鹽法的起源與變革
一、四川鹽法的起源
二、漢簡《金布律》中的井鹽法
三、“就場專賣法”在四川的運(yùn)行
四、官井、私井分治的宋代井鹽去
五、井鹽運(yùn)銷中的“開中法”
六、“綱鹽法”在四川的變革
第二章 清代四川井鹽生產(chǎn)的法制
第一節(jié) 清初恢復(fù)四川井鹽生產(chǎn)的政策和法律措施
一、清初四川井鹽生產(chǎn)面臨的艱難境況
二、移民入川與井鹽業(yè)的恢復(fù)
三、清初恢復(fù)井鹽生產(chǎn)的法律措施
第二節(jié) 清代四川井鹽生產(chǎn)中的契約法律關(guān)系
一、鹽井開鑿中的合伙契約
二、鹽井開鑿中的買賣契約
三、井鹽經(jīng)營中的租佃契約
四、井鹽契約透現(xiàn)的井鹽生產(chǎn)法律調(diào)整的特點(diǎn)
第三章 清代四川井鹽運(yùn)銷的法制
第一節(jié) 清代食鹽運(yùn)銷中的引岸制度
一、清代食鹽運(yùn)銷中引岸的劃分
二、食鹽引岸劃分的弊端
三、清代引岸劃分難以改變的原因
四、清代四川引岸制度的建立
第二節(jié) 清代四川井鹽運(yùn)銷的主要方式
一、民運(yùn)民鉗薯
二、官督商銷法
三、官運(yùn)商銷法
第三節(jié) 打破井鹽運(yùn)銷引岸制的川鹽濟(jì)楚
一、實(shí)行川鹽濟(jì)楚的緣由
二、川鹽濟(jì)楚的政策法律措方龜
三、川鹽濟(jì)楚的重要作用及對四川鹽業(yè)發(fā)展的影響
第四節(jié) 四川井鹽運(yùn)銷中的法律規(guī)制
一、商人運(yùn)銷食鹽的法律規(guī)制
二、官吏督銷鹽引的考成及獎(jiǎng)敘
第四章 清代四川井鹽征稅的法制
第一節(jié) 清代四川井鹽征收的稅目
一、清代前期四川井鹽征收的稅目
二、清代后期四川鹽稅的加增
第二節(jié) 官吏和鹽商在鹽課征收中的考成
一、清初規(guī)定官吏和鹽商在鹽課征收中考成的原因
二、鹽官和商人在鹽課征收中考成的具體規(guī)定
第三節(jié) 四川鹽課對清代國家和地方財(cái)政的影響
一、鹽課在清代國家財(cái)政中的重要地位及影響
二、四川鹽課在國家和地方稅收中的重要地位及影響
三、鹽法對國家鹽課的保障作用
第五章 清代四川懲治私鹽的法制
第一節(jié) 四川私鹽的種類
一、場私
二、鄰私
三、船私
四、商私
五、平民販私
六、梟私
第二節(jié) 清代四川緝私的法律規(guī)制
一、懲治灶私的法律規(guī)制
二、懲治船私的法律規(guī)制
三、懲治商私的法律規(guī)制
四、懲治官私的法律規(guī)制
五、懲治梟私的法律規(guī)制
第三節(jié) 清代四川私鹽形成的原因
一、四川私鹽形成的經(jīng)濟(jì)原因
二、私鹽形成的法律原因
三、四川特殊的地理環(huán)境和井鹽生產(chǎn)的方式導(dǎo)致私鹽
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　《清史稿·食貨志·鹽法》開篇云：“清之鹽法，大率因明制而損益之?！闭f明清代鹽法對明代的繼承與變革。清代四川的鹽業(yè)和其他地區(qū)一樣，總的說來，仍由封建國家壟斷，沿襲了明末的綱鹽法，但有所變通，特別是因?yàn)榫}的生產(chǎn)方式不同于江淮海鹽與解州池鹽，再加上四川具體的歷史條件，清代統(tǒng)治者只能因地制宜，采取更有效的法律措施，來貫徹食鹽專賣這一基本的禁榷政策，使得四川井鹽在生產(chǎn)、運(yùn)銷、征稅、緝私等方面都建立了較為嚴(yán)密的制度，促進(jìn)了四川鹽業(yè)的發(fā)展?！　∷拇ㄔ诰}生產(chǎn)中，明末清初經(jīng)歷了長期的戰(zhàn)亂，人口大減，井灶崩壞，井鹽生產(chǎn)面臨著十分艱難的境況，清代統(tǒng)治者采取了諸多措施來恢復(fù)和發(fā)展井鹽生產(chǎn)，其中向四川移民和針對四川鹽業(yè)所采取的“鹽法，蜀利之大者，亦務(wù)從民便”的措施，在四川井鹽生產(chǎn)中發(fā)揮了極大的作用，取得了卓著的成效。且因四川井鹽的生產(chǎn)有其特殊性，“蜀省之鹽，出產(chǎn)于井，必相山尋穴，鑿石求泉，而井始成?！痹阼従泻馁Y巨大，“每井常費(fèi)中人數(shù)家之產(chǎn)”，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下僅憑單個(gè)人的資力難以完成，而且“鑿石求泉”還存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，“每開一井至數(shù)年，工費(fèi)甚巨，且終有不及泉者?！币虼耍瑸榱司奂Y本和分散鑿井風(fēng)險(xiǎn)，四川鹽井開鑿和井鹽經(jīng)營形成了獨(dú)特的“契約股份制”，有復(fù)雜的契約關(guān)系，這些復(fù)雜的契約關(guān)系，又呈現(xiàn)出四川井鹽生產(chǎn)的繁榮和調(diào)控井鹽生產(chǎn)的法律制度的嚴(yán)密。第一節(jié)清初恢復(fù)四川井鹽生產(chǎn)的政策和法律措施一、清初四川井鹽生產(chǎn)面臨的艱難境況明末清初，四川地區(qū)經(jīng)歷了長期反復(fù)的戰(zhàn)亂后，“昔日蜀地沃野，千里土壤膏腴，又有魚銀銅之利”的“天府之國”，已是“一目荒涼，蕭條百里”。四川人口也處于歷史低谷，“川中百里無煙，人民所存有數(shù)”。到康熙二十四年（1685年），全川僅剩下九萬二千五百四十五人。經(jīng)濟(jì)處于崩潰之境，井鹽業(yè)生產(chǎn)更是殘破不堪。　　順治五年（1648年），據(jù)四川兼管鹽法的監(jiān)察御史趙班璽的奏折說，四川歷年“兵荒相繼”，“井圮灶廢”，“百不存一”，鹽政“荒廢已極”；經(jīng)過“招徠殘民煎鹽開荒，以圖生業(yè)”，一年之間，川北只有保寧、順慶、潼川等屬淘浚鹽井一百八十九眼，灶丁一百八十八名。十年（1659年）后，川北“煎燒鹽廠”仍然“為數(shù)不多”。川南地區(qū)的井灶遭受到的破壞更嚴(yán)重。1660年四川兼管鹽法的張所志奏報(bào)整頓井鹽的奏折中談到，明清之際，四川自貢地區(qū)富義廠原有的生產(chǎn)規(guī)模及殘破情況是：　　“……自流井原額三百八十眼，每年輸課銀一千零二兩。每鍋一口，征銀八錢三分。天啟年間，奢寅叛亂，井眼填塞。每鍋加征二錢五分，先后共征銀一兩零八分。新羅小井原井七十四眼，水淡鹽微，課例不同，計(jì)井納課。每年每井征課銀六錢三分。天啟年間加增二錢五分，先后共征銀八錢八分。又合自流井共征銀一千零二兩之?dāng)?shù)。宋、王小井原二十八眼，每年每井征課銀六錢三分，未入大井之課。此前朝舊例也?！　±^因兵荒存臻，民逃丁絕，雖有一、二流徒煎燒，較之承平，十無其九。且迭經(jīng)偽政橫征、弁兵勒索，苛征之重，不啻十倍。每鍋每井計(jì)日征鹽，每日或征三斤，或征八斤，竟有征至十斤者。鹽政大壞，以致灶戶隨集隨散。征收愈重愈拋，丁逃井塞。今見燒者，為數(shù)寥寥。……”　　戰(zhàn)亂迫使四川鹽商紛紛逃亡他省。如富榮鹽場的“李四友堂”先輩“合宗老稚走匿黔中”，“王三畏堂”先輩則“避難至黔省平越、遵義及仁懷之孫界壩”。鹽工亦大量逃遁。康熙十九年（1680年）富順知縣錢紹奎考察完自流井后，在其《詳情禁兵害文》一文中寫道：“自流井一帶地方，兵馬往來于此焉，托處之灶民皆遁至威遠(yuǎn)、榮縣數(shù)十里處……經(jīng)竭力招徠而驚魂未定，巡匿山箐，莫肯事業(yè)?！薄　　?/pre>




編輯推薦
張洪林所寫的《清代四川鹽法研究》詳細(xì)全面地論證了四川的鹽業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及具有特殊地方性的經(jīng)營措施和管理制度，是最具特色的地方鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)，其所以如此，是和相應(yīng)的立法調(diào)整分不開的。四川的鹽業(yè)立法，是清代整個(gè)鹽業(yè)立法的重要的分支，其基本原則和法律規(guī)范與清代鹽業(yè)立法相一致。





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