公債的憲法控制

內(nèi)容概要

　　《部門憲法學(xué)系列叢書：公債的憲法控制》是我國第一部從憲法學(xué)視角對公憤進(jìn)行專題研究的學(xué)術(shù)專著。揭示了租稅國體的基本理論邏輯，提出并論證了憲法控制公債的基本原則。在財政憲法學(xué)者提出的稅賦公平的憲政原則基礎(chǔ)上，抽象得出公債是對某共同體特定時期稅收規(guī)模和稅收結(jié)構(gòu)的適度“修正”和“調(diào)整”。作者運用規(guī)范的憲法學(xué)原理論證了地方政府直接發(fā)行公債的憲政要件，并指出了地方政府設(shè)立的融資平臺公司舉債應(yīng)當(dāng)納入公共預(yù)算管理。

作者簡介

冉富強，1969年4月出生，河南商水人，河南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授，憲法學(xué)與行政學(xué)博士。近年來，在《行政法學(xué)研究》、《政治與法律》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文近二十篇，主持教育部課題、最高人民檢察院課題各一項。

書籍目錄

總序
序
摘要
導(dǎo)論
　一、問題的提出
　二、選題的意義
　三、國內(nèi)外公債法律制度及研究現(xiàn)狀
　四、本書的研究方法
　五、本書的研究框架和基本思路
第一章 公債的法律關(guān)系界說
　一、公債的憲法概念
　二、公債發(fā)行的背景
　三、公債的法律特征
第二章 公債與憲政的一般關(guān)系
　一、公債與民主的關(guān)系
　二、公債與人權(quán)
　三、公債與法治的關(guān)系
　四、憲法控制公債之必要性
　五、公債控制的憲法原則
第三章 公債發(fā)行主體的憲法控制
　一、政府直接舉債的憲政條件
　二、公共機構(gòu)舉債的憲法控制
第四章 公債的憲法程序控制
　一、預(yù)算案編制的憲法程序
　二、預(yù)算案審批的憲法程序
　三、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的憲法程序
第五章 公債的憲法實體控制
　一、公債發(fā)行種類的憲法控制
　二、公債發(fā)行用途的憲法控制
　三、公債發(fā)行總量的憲法控制
　四、公債發(fā)行期限的憲法控制
第六章 憲法控制公債的實施機制
　一、公債憲法的實施特征及審查標(biāo)準(zhǔn)
　二、公債憲法實施的主要內(nèi)容
　三、中國公債憲法實施制度之構(gòu)建
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：欣聞冉富強博士的學(xué)位論文《公債的憲法控制》即將由中國政法大學(xué)出版社出版發(fā)行，甚為欣慰，特致以學(xué)術(shù)上的熱烈祝賀！在市場經(jīng)濟國家，稅收是政府汲取公共財政的最主要方式。然而，自從凱恩斯主義把預(yù)算平衡打破之后，世界各地的預(yù)算赤字都處于一個較高的水平上。近年來，一些西方國家或地區(qū)不斷出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機。當(dāng)前，希臘、意大利、東歐及美國的債務(wù)危機持續(xù)蔓延。它對歐洲乃至世界經(jīng)濟復(fù)蘇都產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。事實上，主權(quán)債務(wù)不單純是經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題，預(yù)算赤字、公債發(fā)行與使用等也是國家政治生活的重要內(nèi)容。美國著名華裔經(jīng)濟學(xué)有陳志武先生在其《金融的邏輯》中指出，民富是自由、民主與法治的基本條件，政府公債如果規(guī)模適當(dāng)、使用得當(dāng)、程序正當(dāng)，無疑對國家經(jīng)濟發(fā)展、民生幸福、公民自由和民主法治實現(xiàn)等具有一定的推動作用。但正如德國公法學(xué)家伊森澤所指出，如果政府過度舉債演化為債務(wù)危機，就會對政府信用、統(tǒng)治合法性產(chǎn)生實質(zhì)影響，初由“財政危機”轉(zhuǎn)為“經(jīng)濟危機”，終將陷入“憲法危機”。也許，當(dāng)前希臘等國的政治騷亂和動蕩就是最好的例證。

編輯推薦

《公債的憲法控制》由中國政法大學(xué)出版社出版。

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