違法具體行政行為研究

內(nèi)容概要

　　《違法具體行政行為研究》從形式法治和實(shí)質(zhì)法治的雙重角度探討了違法具體行政行為的性質(zhì)、構(gòu)成要件、形態(tài)、法律效力以及法院對具體行政行為合法性的審查方式。對具體行政行為的有限公定力理論和完全公定力理論進(jìn)行了述評(píng)，從制度建構(gòu)層面提出了確保具體行政行為公信力的辦法和針對重大且明顯違法的具體行政行為的特殊救濟(jì)措施。指出了立法上的缺失或“粗線條”的立法，給法院對具體行政行為的合法性審查帶來的困境。最后，還探討了幾個(gè)與違法具體行政行為相關(guān)的熱點(diǎn)問題。

作者簡介

　　梅達(dá)成，1992年畢業(yè)于四川師范學(xué)院，1997年考取律師資格，2004年取得復(fù)旦大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位，2005年獲四川省教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，2006年2月至7月曾在四川大學(xué)出國留學(xué)人員培訓(xùn)部脫產(chǎn)進(jìn)修英語，2010年9月至2011年7月在武漢大學(xué)法學(xué)院傲高級(jí)訪問學(xué)者。曾公開發(fā)表論文三十余篇，參編教材五部。現(xiàn)任瀘州醫(yī)學(xué)院法學(xué)系副教授，四川理光律師事務(wù)所兼職律師，四川省律協(xié)醫(yī)專委委員，（（醫(yī)學(xué)與法學(xué)>雜志特約編委。

書籍目錄

第一章 研究問題的緣起第一節(jié) 行政行為一、國外行政行為概念的考察二、行政行為概念的界定第二節(jié) 具體行政行為一、具體行政行為與抽象行政行為二、具體行政行為的判定要素三、具體行政行為的構(gòu)成要件四、具體行政行為的法律意義第二章 違法具體行政行為的性質(zhì)第一節(jié) 違法具體行政行為的界定一、違法具體行政行為概念的提出二、違法具體行政行為概念的分析三、違法具體行政行為與相關(guān)概念的區(qū)別第二節(jié) 違法具體行政行為的特征一、比一般公民違法行為的社會(huì)危害性更大二、違法具體行政行為常與行政腐敗共生三、由國家對行政相對人承擔(dān)賠償責(zé)任第三章 違法具體行政行為的構(gòu)成第一節(jié) 違法具體行政行為的主客體要件一、違法具體行政行為的主體要件二、違法具體行政行為的客體要件第二節(jié) 違法具體行政行為的主客觀要件一、違法具體行政行為的客觀要件二、違法具體行政行為的主觀要件第四章 作為性違法具體行政行為第一節(jié) 事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤一、認(rèn)定事實(shí)需通過合法證據(jù)二、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的判斷標(biāo)準(zhǔn)三、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的具體情形第二節(jié) 法律適用錯(cuò)誤一、法律規(guī)范選擇的困難二、法律適用錯(cuò)誤的界定三、法律適用錯(cuò)誤的具體情形第三節(jié) 程序違法一、英美法系與大陸法系關(guān)于正當(dāng)性行政程序的態(tài)度二、行政執(zhí)法程序的價(jià)值和功能三、正當(dāng)性程序未在我國行政執(zhí)法中得到較好遵守的原因四、行政執(zhí)法不得違反的基本程序制度第四節(jié) 行政越權(quán)一、行政越權(quán)的范圍二、行政越權(quán)的表現(xiàn)形式三、行政越權(quán)的法律后果及救濟(jì)途徑第五節(jié) 濫用職權(quán)……第五章 具體行政不作為第六章 合法性待定的具體行政行為的公定力第七章 行政相對入低抗權(quán)第八章 具體行政行為的合法性審查第九章 與違法具體行政行為相關(guān)問題的探討

章節(jié)摘錄

　　違法具體行政行為自然具有社會(huì)危害性，而且這種違法行為的破壞性會(huì)更大。行政權(quán)力是一種國家權(quán)力，它是行政主體（主要是國家行政機(jī)關(guān)）依靠特定的強(qiáng)制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對全社會(huì)進(jìn)行管理的一種能力。行政執(zhí)法權(quán)不同于具有間接性的立法權(quán)，也與帶有中立性與被動(dòng)性的司法權(quán)不同。在行政執(zhí)法活動(dòng)中，一般情況下只有兩方主體——行政主體和行政相對人，行政主體在進(jìn)行行政管理時(shí)，是國家的代理人，是處于管理者、指揮者地位的一方當(dāng)事人，而作為另一方當(dāng)事人的行政相對人則處于被管理者的服從地位，其地位是不平等的。行政機(jī)關(guān)依照一定的原則和方式可以憑自己的單方意志對行政相對人作出處理。雖然從整體上來說行政活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定來進(jìn)行，但由于法律規(guī)定的原則性較強(qiáng)，而行政事務(wù)紛繁復(fù)雜，各地情況又千差萬別，為確保對有關(guān)事務(wù)實(shí)施及時(shí)、高效的行政管理，不排除行政政策在一定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，行政權(quán)力對社會(huì)干預(yù)的范圍越來越廣。與傳統(tǒng)行政權(quán)力行使的范圍只涉及治安、稅務(wù)等為數(shù)有限的事務(wù)不同，現(xiàn)代行政權(quán)力行使的范圍，則涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、文化教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等多種領(lǐng)域，涉及社會(huì)生活的方方面面。一個(gè)人的一生可以不和立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)打交道，但不可能不和行政機(jī)關(guān)打交道，現(xiàn)代社會(huì)中行政權(quán)力所能管轄的范圍幾乎涉及到了公民從搖籃到墳?zāi)沟乃惺聞?wù)。賦予行政主體規(guī)制社會(huì)和社會(huì)資源分配特權(quán)的目的，是為了保護(hù)國家利益和社會(huì)利益，也是為了對個(gè)人合法權(quán)益的確認(rèn)和保護(hù)。但如果這些合法擁有權(quán)力的執(zhí)法者非法行使權(quán)力，就會(huì)對國家、社會(huì)和個(gè)人構(gòu)成很大威脅和破壞，其危害性遠(yuǎn)比一般公民違法的危害性更大。　　……

圖書封面

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