行政訴訟法學

內(nèi)容概要

　　本書2006年“第四版”至今已有5年的時間，這段時間正值“十一五”碩果累累，“十二五”蓄勢待發(fā)，我國的社會主義法治建設取得了積極的成果，行政法治方面，政府信息公開、行政程序、國家賠償、行政強制等領域都取得了突破性進展。在此期間，一批重要的法律、法規(guī)和司法解釋出臺和發(fā)布，《國家賠償法》完成了修訂，《行政強制法》在期待中出臺，最高人民法院《關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》，最高人民法院《關于適用（中華人民共和國國家賠償法）若干問題的解釋（一）》等司法解釋相繼發(fā)布。面對立法的變化和行政法治實踐的前進，本書再一次進行修訂。本次修訂仍然堅持前幾版寫作的原則：在適應教學實踐的基礎上，盡可能吸納最新立法動態(tài)和理論研究成果，并與行政訴訟司法實踐中的新問題、新情況相結(jié)合，力求做到理論與實踐的結(jié)合?！暗谖灏妗钡淖迦伺c分工，與“第四版”相同。請讀者批評和指正。

作者簡介

　　應松年，男，1936年出生，浙江寧波人?，F(xiàn)為中國政法大學終身教授、博士生導師。第九屆、第十屆全國人大代表，內(nèi)務司法委員會委員，北京市第十屆、十一屆、十二屆人大代表、法制委員會副主任。享受政府特殊津貼，獲中央國家機關“五一勞動獎章”。兼任全國人大法工委行政立法研究組副組長，中國法學會行政法學研究會會長，國務院突發(fā)公共事件應急預案專家組成員，國家減災委員會專家委員會成員，中國法學會理事及專家委員會委員，中國監(jiān)察學會副會長，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部特約咨詢員、特約監(jiān)督員，北京市、天津市、福建省人民政府、建設部法律顧問，浙江省法治浙江建設專家咨詢委員會委員等。主要著作：《行政法學》、《行政訴訟法學》、《行政行為法》、《國家賠償法研究》、《中國走向行政法治探索》、《行政法學新論》、《比較行政程序法》、《行政程序法理論與立法研究》、《依法行政讀本》、《走向法治政府——依法行政理論研究與實證調(diào)查》、《當代中國行政法》、《政府法治通用教程》、《中國行政法二十年叢書》等。楊小君男，祖籍浙江義烏，1959年生于四川簡陽?，F(xiàn)任國家行政學院法學部副主任、教授，兼任西北政法大學教授、憲法與行政法專業(yè)碩士生導師，中國法學會行政法學研究會副會長，北京大學公法研究所客座研究員，中國管理科學院資深院士。主要研究領域為行政法學、行政訴訟法學和國家賠償法學。出版《我國行政訴訟受案范圍理論研究》(西安交通大學出版社1998年版)；《我國行政復議制度研究》(法律出版社2002年版)；《行政處罰研究》(法律出版社2002年版)；《行政法學基礎理論研究》(西安交通大學出版社1999年版)；高等政法院校規(guī)劃教材《行政訴訟法學》(副主編，中國政法大學出版社1994年版)等多本著作和教材，在重要學術期刊和報紙發(fā)表“內(nèi)外行政法律關系的理論與實踐”、“正確認識我國行政訴訟受案范圍的基本模式”、“關于國家賠償標準的問題與建議”、“怠于履行行政義務及其賠償責任”等文章多篇。

書籍目錄

第一章　緒論
　第一節(jié)　行政訴訟法概述
　第二節(jié)　行政訴訟法律關系
　第三節(jié)　行政訴訟法學
第二章　行政訴訟制度的歷史發(fā)展
　第一節(jié)　行政訴訟制度產(chǎn)生、發(fā)展的基礎條件
　第二節(jié)　外國行政訴訟制度的產(chǎn)生和發(fā)展
　第三節(jié)　中國行政訴訟制度的產(chǎn)生和發(fā)展
第三章　行政訴訟法的基本原則
　第一節(jié)　行政訴訟法基本原則概述
　第二節(jié)　行政訴訟法的各項基本原則
　第三節(jié)　行政訴訟的合法性審查
　第四節(jié)　對行政訴訟的法律監(jiān)督
第四章　行政訴訟受案范圍
　第一節(jié)　受案范圍概述
　第二節(jié)　人民法院受理的案件
　第三節(jié)　人民法院不受理的事項
第五章　行政訴訟管轄
　第一節(jié)　行政訴訟管轄概述
　第二節(jié)　級別管轄
　第三節(jié)　地域管轄
　第四節(jié)　裁定管轄
　第五節(jié)　管轄權異議與處理
第六章　行政訴訟參加人
　第一節(jié)　行政訴訟參加人概述
　第二節(jié)　原告
　第三節(jié)　被告
　第四節(jié)　共同訴訟
　第五節(jié)　第三人
　第六節(jié)　訴訟代理人
第七章　行政訴訟的證據(jù)
　第一節(jié)　行政訴訟證據(jù)概述
　第二節(jié)　行政訴訟中的舉證責任
　第三節(jié)　行政訴訟中證據(jù)的提交、調(diào)取與保全
　第四節(jié)　行政訴訟中的質(zhì)證與認證
第八章　行政訴訟的期間、送達和費用
　第一節(jié)　行政訴訟的期間
　第二節(jié)　送達
　第三節(jié)　行政訴訟費用
第九章　對妨害行政訴訟的強制措施
　第一節(jié)　強制措施概述
　第二節(jié)　妨害行政訴訟行為的構(gòu)成和種類
　第三節(jié)　強制措施的種類和適用
第十章　起訴與受理
　第一節(jié)　訴和訴權概述
　第二節(jié)　起訴
　第三節(jié)　受理
　第四節(jié)　行政訴訟附帶民事訴訟
第十一章　第一審程序
　第一節(jié)　審理前的準備
　第二節(jié)　開庭審理
　第三節(jié)　審理中的各項制度
第十二章　第二審程序和審判監(jiān)督程序
　第一節(jié)　第二審程序
　第二節(jié)　審判監(jiān)督程序
第十三章　判決、裁定和決定
　第一節(jié)　判決
　第二節(jié)　裁定與決定
第十四章　行政訴訟的法律適用
　第一節(jié)　法律適用
　第二節(jié)　法律適用的沖突
　第三節(jié)　選擇適用的規(guī)則
第十五章　行政訴訟的執(zhí)行與非訴訟執(zhí)行程序
　第一節(jié)　行政訴訟執(zhí)行概述
　第二節(jié)　執(zhí)行的條件、主體、對象與范圍
　第三節(jié)　執(zhí)行措施
　第四節(jié)　執(zhí)行的程序
　第五節(jié)　非訴訟行政案件的執(zhí)行
第十六章　行政賠償訴訟
　第一節(jié)　行政賠償概述
　第二節(jié)　行政賠償訴訟的受案范圍
　第三節(jié)　行政賠償訴訟管轄與當事人
　第四節(jié)　行政賠償訴訟的提起
　第五節(jié)　審理行政賠償案件的特殊規(guī)則
第十七章　涉外行政訴訟
　第一節(jié)　涉外行政訴訟概述
　第二節(jié)　涉外行政訴訟的法律適用
　第三節(jié)　涉外行政訴訟的原則
　第四節(jié)　涉外行政訴訟的代理、期間與送達
　第五節(jié)　國際貿(mào)易、反補貼、反傾銷行政案件

章節(jié)摘錄

版權頁：3.行政訴訟以不服行政行為的公民、法人或者其他組織為原告，以作出行政行為的行政機關為被告。行政訴訟是公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為違法并侵犯了自己的合法權益而提起的，旨在通過行政訴訟由法院審查該行政行為是否合法并作出相應的裁判，以保護自己的合法權益。為此，行政訴訟要以公民、法人和其他組織為原告，以作出行政行為的行政機關為被告，行政訴訟的這種原、被告是恒定而不變化的。同時，被告對原告也不能進行反訴。這就與民事訴訟、刑事訴訟很不相同。這種特點是由行政訴訟的性質(zhì)、行政機關行政職權的強制執(zhí)行力所決定的。從行政訴訟的性質(zhì)講，它具有’對行政權力行使的監(jiān)督性，因而必然要以行政機關的行政活動為審查監(jiān)督的對象，這決定了行政機關應成為被訴并受到司法審查的一方，如果以公民、法人和其他組織為被告就不符合行政訴訟的監(jiān)督性質(zhì)。也正因為如此，作為被告的行政機關也不能反訴原告而使自己轉(zhuǎn)為原告的地位。從行政機關行政職權的屬性講，它作為一種具有強制執(zhí)行力的國家權力，當行政機關與公民、法人和其他組織發(fā)生有關爭議時，行政機關自己完全可以憑借這種國家行政權力來強制行政相對人服從自己，由此，行政機關無須作為原告向法院對公民、法人和其他組織提起訴訟。反之，公民、法人和其他組織一方卻缺乏要求行政機關服從自己意愿的能力，他們只能作為原告向法院對行政機關提出行政訴訟，請求司法機關運用司法權來監(jiān)督行政權的行使，尋求司法的保護。需要注意的是，上述作為原告的法人、組織，也可能會是一個以普通機關法人身份出現(xiàn)的行政機關或其他國家機關，即當行政機關或其他國家機關作為普通的機關法人和組織而受另一行政機關的行政行為約束時，它們也可以法人和組織的身份向作出行政行為的行政機關提起行政訴訟。如公安局作為一個普通的建房單位在征地建房方面要受土地局和規(guī)劃局的管理，當公安局在征地建房中受到土地局和規(guī)劃局予以的行政處罰并對此不服時，它可以法人或組織的身份對土地局和規(guī)劃局提起行政訴訟。對行政機關成為行政訴訟的原告是需要正確理解的：①要正確理解它此時的法律身份。行政機關作為行政訴訟的原告時，不是以行使行政職權的行政主體身份出現(xiàn)，而是以受另一行政機關管理的法人或組織的身份出現(xiàn)，即此時它屬于行政相對人。②要正確理解它的被告一方。行政機關作為行政訴訟的原告時，它的被告只能是作出具體行政行為并影響其合法權益的另一行政機關，而絕不能是一般的公民、法人和其他組織。此外，行政訴訟只能以行政機關為被告，而不能以行政機關工作人員個人為被告。

編輯推薦

《高等政法院校規(guī)劃教材:行政訴訟法學(第5版)》由中國政法大學出版社出版。

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