日本行政法

內(nèi)容概要

本書向讀者展現(xiàn)了日本行政法的基本原理、規(guī)則及學(xué)術(shù)觀點，其目的在于，讓讀者在了解日本行政法的基本理論體系及制度架構(gòu)的同時，理解各項制度的特征及實務(wù)現(xiàn)狀。本書的特征之一在于通俗性。一般而言，有關(guān)外國法制的專著往往注重該國的“原汁原味”，表述上不自覺地被牽著鼻子走，其結(jié)果是——有些文句所表達的意思不明，如果不與所引用的原文進行對照，很難把握清楚。需要嚴(yán)格的邏輯推理技術(shù)的法律文章更是如此。為了突破這一難點，筆者在參考日本書籍時盡可能避免拘泥于日本表述方式的直接翻譯手法，而是將其意思轉(zhuǎn)化成我們熟悉的思路和表達方式。另外，為了讓讀者進行更深入的思考，在每節(jié)內(nèi)容中附了參考文獻，論述了較受關(guān)注的理論問題。其旨在于，讓讀者加深對日本行政法的理解，豐富有關(guān)知識并拓寬其思維。

作者簡介

　
吳東鎬1971年7月生，吉林省汪清縣人。l998年畢業(yè)于延邊大學(xué)獲法學(xué)碩士學(xué)位，2003年畢業(yè)于Et本慶應(yīng)義塾大學(xué)法學(xué)研究科獲法學(xué)博士學(xué)位。自2006年9月至2007年8月在韓國延世大學(xué)校法科大學(xué)做訪問學(xué)者。現(xiàn)為延邊大學(xué)法學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師。撰寫學(xué)術(shù)著作一部(《中韓國家賠償制度比較研究——從借鑒的視角》，法律出版社2008年版)，在《法學(xué)家》、《行政法學(xué)研究》、《韓國地方自治法研究》、《中國人大復(fù)印報刊資料》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇。

書籍目錄

總序
前言
第一章　行政法的基礎(chǔ)理論
第二章　行政組織法
第三章　行政的行為形式
第四章　行政上的強制措施
第五章　行政救濟的制度
附錄一：日本國憲法
附錄二：日本行政不服審查法
附錄三：日本行政案件訴訟法
附錄四：日本行政代執(zhí)行法
附錄五：日本國家賠償法
附錄六：日本的司法體系
附錄七：日本的行政組織
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：盡管這種解釋也是一種把握行政概念的方法，但并非是從內(nèi)容上闡明行政，況且，行政機關(guān)實際實施的活動當(dāng)中有的從實質(zhì)上而言明顯屬于立法活動，比如，制定政令或省令因此，有必要從內(nèi)容及性質(zhì)上解釋行政。對這種視角上的行政定義，我們一般稱之為“實質(zhì)意義上的行政”。（二）實質(zhì)意義上的行政問題是從內(nèi)容上把握行政概念并非易事。相對而言，定義立法和司法更容易一些。一般而言，立法是指制定特定意義上的規(guī)則——規(guī)范國家與國民之間的關(guān)系的、一般、抽象的規(guī)則——的活動。而司法是指裁斷當(dāng)事人之間圍繞具體權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的糾紛，或者，適用刑罰規(guī)則處罰罪犯的活動。相比之下，因行政本身非常復(fù)雜且領(lǐng)域廣泛，歸納出同立法、司法相區(qū)別的完整的定義實在不易。于是，圍繞著實質(zhì)意義上的行政概念出現(xiàn)了兩種不同的觀點，即“消極說（控除說）”與，“積極說”。消極說的思路是：放棄積極解釋行政內(nèi)容，而是以上述的立法與司法的定義作為基礎(chǔ)，間接劃定實質(zhì)意義上的行政的范圍。該學(xué)說指出，行政是國家功能中扣除立法和司法所剩余的功能。對此，不少人肯定會提出質(zhì)疑：這哪是定義？的確，消極說只是指出了一種思路，很難說下了一個完整的定義。不過，從權(quán)力分立理念所形成的歷史過程來看，該學(xué)說實際上如實反映了權(quán)力分立的歷史進程。因為，歷史進程表明：原來在君主掌握主權(quán)的絕對主義國家中由君主一手掌控一切國家權(quán)力，后來，司法權(quán)先從君主手中分離出去移交至裁判所，然后，立法權(quán)又移交至議會，其結(jié)果，君主手中只剩下行政權(quán)。另外，消極說引出的行政概念還有個優(yōu)點，即因內(nèi)容空白，所以反而能夠無一遺漏地包容各種行政作用。基于上述兩個理由，消極說一直以來是學(xué)術(shù)界的多數(shù)說。積極說的基本思路是積極地解釋行政的內(nèi)容。因為，消極說根本沒有明確行政的特征。其代表性觀點是，戰(zhàn)后引領(lǐng)行政法學(xué)發(fā)展的代表人物田中二郎博士所下的定義：“所謂行政是指，在法治框架內(nèi)，為在現(xiàn)實中積極、具體地實現(xiàn)國家目的而實施的，作為整體具有統(tǒng)一性的，持續(xù)性、形成性的國家活動。”

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《日本行政法》是東北亞區(qū)域合作法律環(huán)境研究叢書之一。

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