日本行政法

內(nèi)容概要

本書向讀者展現(xiàn)了日本行政法的基本原理、規(guī)則及學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，其目的在于，讓讀者在了解日本行政法的基本理論體系及制度架構(gòu)的同時(shí)，理解各項(xiàng)制度的特征及實(shí)務(wù)現(xiàn)狀。本書的特征之一在于通俗性。一般而言，有關(guān)外國法制的專著往往注重該國的“原汁原味”，表述上不自覺地被牽著鼻子走，其結(jié)果是——有些文句所表達(dá)的意思不明，如果不與所引用的原文進(jìn)行對照，很難把握清楚。需要嚴(yán)格的邏輯推理技術(shù)的法律文章更是如此。為了突破這一難點(diǎn)，筆者在參考日本書籍時(shí)盡可能避免拘泥于日本表述方式的直接翻譯手法，而是將其意思轉(zhuǎn)化成我們熟悉的思路和表達(dá)方式。另外，為了讓讀者進(jìn)行更深入的思考，在每節(jié)內(nèi)容中附了參考文獻(xiàn)，論述了較受關(guān)注的理論問題。其旨在于，讓讀者加深對日本行政法的理解，豐富有關(guān)知識并拓寬其思維。

作者簡介

　
吳東鎬1971年7月生，吉林省汪清縣人。l998年畢業(yè)于延邊大學(xué)獲法學(xué)碩士學(xué)位，2003年畢業(yè)于Et本慶應(yīng)義塾大學(xué)法學(xué)研究科獲法學(xué)博士學(xué)位。自2006年9月至2007年8月在韓國延世大學(xué)校法科大學(xué)做訪問學(xué)者。現(xiàn)為延邊大學(xué)法學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師。撰寫學(xué)術(shù)著作一部(《中韓國家賠償制度比較研究——從借鑒的視角》，法律出版社2008年版)，在《法學(xué)家》、《行政法學(xué)研究》、《韓國地方自治法研究》、《中國人大復(fù)印報(bào)刊資料》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇。

書籍目錄

總序
前言
第一章　行政法的基礎(chǔ)理論
第二章　行政組織法
第三章　行政的行為形式
第四章　行政上的強(qiáng)制措施
第五章　行政救濟(jì)的制度
附錄一：日本國憲法
附錄二：日本行政不服審查法
附錄三：日本行政案件訴訟法
附錄四：日本行政代執(zhí)行法
附錄五：日本國家賠償法
附錄六：日本的司法體系
附錄七：日本的行政組織
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：盡管這種解釋也是一種把握行政概念的方法，但并非是從內(nèi)容上闡明行政，況且，行政機(jī)關(guān)實(shí)際實(shí)施的活動(dòng)當(dāng)中有的從實(shí)質(zhì)上而言明顯屬于立法活動(dòng)，比如，制定政令或省令因此，有必要從內(nèi)容及性質(zhì)上解釋行政。對這種視角上的行政定義，我們一般稱之為“實(shí)質(zhì)意義上的行政”。（二）實(shí)質(zhì)意義上的行政問題是從內(nèi)容上把握行政概念并非易事。相對而言，定義立法和司法更容易一些。一般而言，立法是指制定特定意義上的規(guī)則——規(guī)范國家與國民之間的關(guān)系的、一般、抽象的規(guī)則——的活動(dòng)。而司法是指裁斷當(dāng)事人之間圍繞具體權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的糾紛，或者，適用刑罰規(guī)則處罰罪犯的活動(dòng)。相比之下，因行政本身非常復(fù)雜且領(lǐng)域廣泛，歸納出同立法、司法相區(qū)別的完整的定義實(shí)在不易。于是，圍繞著實(shí)質(zhì)意義上的行政概念出現(xiàn)了兩種不同的觀點(diǎn)，即“消極說（控除說）”與，“積極說”。消極說的思路是：放棄積極解釋行政內(nèi)容，而是以上述的立法與司法的定義作為基礎(chǔ)，間接劃定實(shí)質(zhì)意義上的行政的范圍。該學(xué)說指出，行政是國家功能中扣除立法和司法所剩余的功能。對此，不少人肯定會提出質(zhì)疑：這哪是定義？的確，消極說只是指出了一種思路，很難說下了一個(gè)完整的定義。不過，從權(quán)力分立理念所形成的歷史過程來看，該學(xué)說實(shí)際上如實(shí)反映了權(quán)力分立的歷史進(jìn)程。因?yàn)椋瑲v史進(jìn)程表明：原來在君主掌握主權(quán)的絕對主義國家中由君主一手掌控一切國家權(quán)力，后來，司法權(quán)先從君主手中分離出去移交至裁判所，然后，立法權(quán)又移交至議會，其結(jié)果，君主手中只剩下行政權(quán)。另外，消極說引出的行政概念還有個(gè)優(yōu)點(diǎn)，即因內(nèi)容空白，所以反而能夠無一遺漏地包容各種行政作用?；谏鲜鰞蓚€(gè)理由，消極說一直以來是學(xué)術(shù)界的多數(shù)說。積極說的基本思路是積極地解釋行政的內(nèi)容。因?yàn)?，消極說根本沒有明確行政的特征。其代表性觀點(diǎn)是，戰(zhàn)后引領(lǐng)行政法學(xué)發(fā)展的代表人物田中二郎博士所下的定義：“所謂行政是指，在法治框架內(nèi)，為在現(xiàn)實(shí)中積極、具體地實(shí)現(xiàn)國家目的而實(shí)施的，作為整體具有統(tǒng)一性的，持續(xù)性、形成性的國家活動(dòng)?！?/pre>




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