環(huán)境法前沿問題

內(nèi)容概要

《環(huán)境法前沿問題:歷史梳理與發(fā)展探究》是環(huán)境保護(hù)部課題“環(huán)境行政立法與政策研究”（所屬專項(xiàng)“法律、法規(guī)和規(guī)章草案的修改論證研究”）和中國社會(huì)科學(xué)院重大課題“和諧社會(huì)與社會(huì)法的體系”的部分成果，得到了中國農(nóng)工民主黨中央鮑林春前進(jìn)英才基金的出版資助。對(duì)環(huán)境保護(hù)部和中國農(nóng)工民主黨的支持與培養(yǎng)，表示衷心的感謝。
《環(huán)境法前沿問題:歷史梳理與發(fā)展探究》收尾時(shí)，適逢我的博士后合作導(dǎo)師馬驤聰教授從事法學(xué)研究50周年，我的博士生指導(dǎo)教師蔡守秋教授從事法學(xué)教育30周年，對(duì)這兩位環(huán)境法學(xué)泰斗對(duì)我多年一貫的關(guān)心和指導(dǎo)，表示衷心的感謝！在《環(huán)境法前沿問題:歷史梳理與發(fā)展探究》的寫作中，于文軒副教授、楊朝霞博士和我的碩士生蔣巖樺、龔峋提出了有益的建議；中國政法大學(xué)出版社領(lǐng)導(dǎo)支持《環(huán)境法前沿問題:歷史梳理與發(fā)展探究》的出版，丁春暉編輯為《環(huán)境法前沿問題:歷史梳理與發(fā)展探究》的出版付出了辛勤的勞動(dòng)，在此一并致謝！

作者簡(jiǎn)介

常紀(jì)文，新中國首位環(huán)境法學(xué)專業(yè)博士后，曾任中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法研究室主任、研究員，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）講座教授，現(xiàn)任北京市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)系教授。中國地質(zhì)大學(xué)（北京）兼職教授，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。北京市環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)、北京市公益法學(xué)研究會(huì)和北京市立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國農(nóng)工民主黨中央社會(huì)與法制工作委員會(huì)副主任。
曾參與《物權(quán)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等立法工作，參與《中國的法治建設(shè)》白皮書起草工作。出版《動(dòng)物福利法》、《環(huán)境法原論》等著作6部，主編《環(huán)境法學(xué)》、《國際環(huán)境法學(xué)》、《動(dòng)物保護(hù)法學(xué)》等著作10余部。發(fā)表論文170余篇。學(xué)術(shù)觀點(diǎn)于2010年被美國《時(shí)代周刊》兩次刊登。
 2010年當(dāng)選“十大感動(dòng)社區(qū)人物”和首屆“首都十大杰出青年法學(xué)家”。

書籍目錄

總序
前言
內(nèi)容提要
第一章 環(huán)境法治之歷史演進(jìn)
 第一節(jié) 改革開放中興起的中國環(huán)境法治
 第二節(jié) 科學(xué)發(fā)展中繁榮的中國環(huán)境法治
 第三節(jié) 中國環(huán)境法治發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)
第二章 環(huán)境立法之基本問題
 第一節(jié) 環(huán)境法的體系建設(shè)問題
 第二節(jié) 環(huán)境法的適用范圍問題
 第三節(jié) 環(huán)境法的基本原則問題
 第四節(jié) 環(huán)境法的基本制度問題
第三章 基干法律之修訂完善
 第一節(jié) 《環(huán)境保護(hù)法》的立法缺陷問題
 第二節(jié) 《環(huán)境保護(hù)法》的修訂思路問題
第四章 自然資源之法律管理
 第一節(jié) 礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序的規(guī)范問題
 第二節(jié) 宅基地與工業(yè)用地的管理問題
 第三節(jié) 森林開發(fā)利用立法的進(jìn)化問題
第五章 生態(tài)環(huán)境之法律保護(hù)
 第一節(jié) 湖泊休養(yǎng)立法問題
 第二節(jié) 沙塵災(zāi)害立法問題
 第三節(jié) 海洋環(huán)境立法問題
 第四節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償立法問題
第六章 環(huán)境污染之法律防治
 第一節(jié) 環(huán)境污染減排綜合立法問題——以《山西省減少污染物排放條例》為例
 第二節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治立法問題
 第三節(jié) 大氣污染聯(lián)防聯(lián)控立法問題
第七章 化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)之法律控制——?dú)W盟經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示
 第一節(jié) 化學(xué)品環(huán)境立法的目的追求
 第二節(jié) 化學(xué)品環(huán)境立法的體系建設(shè)
 第三節(jié) 化學(xué)品環(huán)境立法的適用范圍
 第四節(jié) 化學(xué)品環(huán)境立法的體例設(shè)計(jì)
 第五節(jié) 化學(xué)品環(huán)境立法的管理體制
 第六節(jié) 化學(xué)品環(huán)境立法的基本原則
 第七節(jié) 化學(xué)品環(huán)境立法的主要制度
第八章 氣候變化之法律應(yīng)對(duì)
 第一節(jié) 溫室氣體的控制與中國的策略
 第二節(jié) 溫室氣體的控制與稅費(fèi)的征收
 第三節(jié) 溫室氣體的控制與能源法的定位
 第四節(jié) 溫室氣體的控制與《大氣污染防治法》的修訂
第九章 動(dòng)物福利之法律保護(hù)
 第一節(jié) 動(dòng)物保護(hù)的立法基礎(chǔ)問題
 第二節(jié) 寵物屠宰的法律救濟(jì)問題
 第三節(jié) 野生動(dòng)物的法律屬性問題
 第四節(jié) 野生動(dòng)物的狩獵許可問題
 第五節(jié) 動(dòng)物權(quán)利的法律認(rèn)可問題
第十章 兩型社會(huì)之法制建設(shè)
 第一節(jié) 兩型社會(huì)文化的法制建設(shè)問題
 第二節(jié) 兩型生活方式的法制培育問題
 第三節(jié) 兩型經(jīng)濟(jì)模式的法制保障問題
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　目前，我國的環(huán)境保護(hù)部門在人事任命、財(cái)政撥款方面歸屬于同級(jí)黨委和政府。因此，如果國家環(huán)境保護(hù)部及其區(qū)域督查中心的督查機(jī)制對(duì)基層無廣泛的威懾力，并且《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》建立的監(jiān)察和追責(zé)機(jī)制在地方得不到全面、有效的落實(shí)，那么環(huán)境保護(hù)部門盲目聽命于同級(jí)黨委和政府的現(xiàn)象將得不到有效的克服。近期，地方各級(jí)黨委和政府整天忙于招商引資、恢復(fù)生產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)。否則，政府的財(cái)政收入就會(huì)減少，投資者的收益就會(huì)縮水，群眾的勞動(dòng)收入就得不到保障，社會(huì)公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量就難以維系，各方面的怨言也就隨之而來。各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系處理得不好，不利于社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件就可能發(fā)生。因此，促進(jìn)發(fā)展已成為地方各級(jí)黨委和政府目前事實(shí)上的第一要?jiǎng)?wù)。一旦某個(gè)地方的黨委和政府缺乏大局意識(shí)，犧牲環(huán)境保護(hù)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史現(xiàn)象將在金融危機(jī)期間重演，幾代人努力建立和維護(hù)的環(huán)境保護(hù)成果將在短期內(nèi)遭到嚴(yán)重的破壞。因此，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，目前仍然非常必要！　　目前，我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)率總體不是很高，有的縣市的執(zhí)行率不到50％。大多數(shù)地方由于缺乏衛(wèi)星圖片對(duì)照監(jiān)察手段，對(duì)違法建設(shè)還不能發(fā)現(xiàn)或者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的預(yù)防原則還不能有效落實(shí)。這說明，地方黨委和政府在經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的總體理解力不是很強(qiáng)，總體實(shí)施力也不是很高。在金融危機(jī)的特殊關(guān)頭，這種總體理解力和總體實(shí)施力還將降低。如果不配以嚴(yán)密的督查、監(jiān)察體系建設(shè)，不配以嚴(yán)厲的追責(zé)機(jī)制，環(huán)境保護(hù)部開辟的“對(duì)中央政策支持、符合國家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，縮短受理時(shí)間，加快審批”綠色通道，在一些經(jīng)濟(jì)落后且地方保護(hù)主義盛行的地方，將不可避免地被曲解為環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的工業(yè)項(xiàng)目開綠燈。在這種情況下，難以保證一些地方對(duì)于國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不批；難以保證一些地方對(duì)于環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目一律不批；難以保證一些地方對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目一律不批；也難以保證對(duì)于位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目一律不批?！　?hellip;…

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    環(huán)境法前沿問題 PDF格式下載

---